手機版蒲教發(fā)〔2014〕22號
作者：王曉鋒 瀏覽：4489次發(fā)布時間：2014-03-11 10:25
蒲教發(fā)〔2014〕22號
蒲 城 縣 教 育 局
關于做好2014年學校安全工作的
意 見
各初中、縣直學校、民辦學校、城區(qū)管理中心：
為了全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實省市縣安全工作會議文件要求，進一步理清工作思路，夯實工作責任，創(chuàng)新教育方法，提升管理水平，切實保障廣大師生生命財產安全和教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，現就做好2014年學校安全工作提出以下意見，請嚴格貫徹落實。
一、夯實工作責任，進一步健全學校安全工作長效機制
1、高度重視校園安全工作，把安全工作放在學校管理工作的第一位來抓，按照《蒲城縣學校安全管理工作規(guī)程》的要求完善、落實各項管理制度。安全工作有計劃，有落實，有考核，有總結。
2、進一步健全安全管理工作機制，建立安全管理機構，完善安全管理網絡；按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求完善“一把手”負總責、“誰主管誰負責”的安全管理體系，從教育局到學校再到各個管理崗位層層簽訂安全管理目標責任書，使全體教職員工都承擔起校園安全管理的職責。
3、建立安全例會制度，教育局每季度召開1次安全工作例會，學校每學期召開不低于2次安全專題會議，定期總結安全工作，研判分析安全問題、部署落實安全措施。
4、落實安全培訓制度，學校每學期至少開展一次教職工安全管理知識專項培訓，一方面提升職工崗位安全管理能力，另一方面使廣大教師都具備指導學生開展自護自救逃生的基本知識和技能。教育局年內將組織舉辦食品安全、校車安全、消防安全培訓會，組織學校安全管理、預防校園暴力研討交流會。
5、完善安全管理監(jiān)督體系，加強學校安全監(jiān)督員隊伍能力建設，教育局年內開展1次安全監(jiān)督員業(yè)務培訓；進一步夯實學校領導包聯(lián)班級、宿舍的督查機制，建立學校領導定期到一線檢查機制；加強對小學、幼兒園，尤其是邊遠地區(qū)小學、幼兒園的安全監(jiān)管，各初中每季度至少開展2次針對轄區(qū)小學、幼兒園的專項安全檢查，并做到有安排、有落實、有反饋。
二、加強安全教育的針對性和實效性，提高師生安全防范能力
1、各校要開設公共安全教育課，針對小學生做好“家庭安全、校園安全、交通安全、社會安全、食品安全與傳染病預防、網絡安全、自然災害防護、安全急救”八方面教育工作；針對初中生做好 “校園生活、家庭生活、社會生活、自然災害、自救自護”五方面教育工作；針對高職中生做好法律常識教育。做到有計劃、有課時、有教材、有教師、有教案、有考核“六落實”，充分發(fā)揮安全教育課主陣地作用。
2、各學校要結合季節(jié)、地域特點，按照“科學規(guī)劃，突出重點”的原則，在冬春季節(jié)著重開展好傳染病防治、消防用電安全、交通安全等教育工作，夏秋季節(jié)突出做好防溺水、食物中毒等教育預防工作，同時扎實做好校車安全等專項教育工作。
3、各學校要積極利用“5.12”全國防災減災日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”全國消防日、“12.1”世界艾滋病日、安全教育周等契機扎實開展學校安全教育主題活動。
4、以“生命、生存、生活”為主題，廣泛開展熱愛生命、學會生存、了解生活“三生”教育，各學校每學期舉辦1次“三生”主題教育活動；大力開展法制教育行為規(guī)范教育，教育學生遵紀守法，各學校每學期召開1次法制教育報告會，辦好1期法制教育宣傳欄。
5、關注學生心理健康，年內，中心小學以上學校完成心理健康咨詢室建設，配備專兼職心理健康教師；三合初中、孫鎮(zhèn)初中、荊姚初中等國際計劃項目學校參照祥塬學校、堯山小學開設情緒疏導室（玩吧），參照三合初中建立親情溝通室，形成健全的學生心理關注疏導機制。
6、各學校要制定宿舍樓、餐廳、教學樓等學生聚集場所應急疏散路線并在醒目位置張貼疏散圖；開展應急逃生教育，每學期至少組織開展1次應急逃生演練，做好活動反思，及時修訂預案，提升學校應急管理能力和師生的自護自救能力。
各校要創(chuàng)新教育方法，避免簡單說教式教育，積極利用主題班會、校園廣播、校園教育情景劇等學生喜聞樂見的形式開展安全法制教育，確保各項教育活動取得實效。年內教育局將舉辦學生自護自救情景�。ń逃齽。┰u選活動。
三、扎實做好隱患排查與整改工作，提升安全保障能力
1、全面落實隱患排查制度。各學校要積極落實春秋季開學前利用一周時間開展校園安全隱患排查治理的工作機制，確保平安開學；落實好定期排查的工作機制，堅持每月10日前對校舍建筑、取暖設備、教學設施、用電設施、消防設備、實驗藥品、校車等進行全面排查；始終保持警戒，扎實做好汛期、暴雨、大風天氣等特殊時期的不間斷巡查；嚴密組織，開展好春季、冬季安全大檢查和“打非治違”工作，集中開展安全隱患大排查大治理活動。排查工作做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角” ，認真落實“誰檢查，誰簽字，誰簽字，誰負責”的隱患排查責任制，確保排查工作不走過場。
2、扎實開展隱患治理工作。各校要對于排查出的隱患，能整改的做到立即整改，不能立即整改的要建立隱患整改臺賬，做到安全隱患整改目標、經費、人員、時限、預案“五落實”，及時消除安全隱患。各校要加強學校安防及應急物資的維護更新，落實安全專項經費和物資保障，定期開展隱患治理“回頭看活動”，及時鞏固治理成果，確保校園設施設備安全。
3、認真完善安全排查檔案建設。各校要不斷健全安全隱患排查治理檔案，不但要做到勤檢查，還要做到勤記錄；不但要做到整改措施得力，還要做到整改記錄詳細。及時歸檔上一年度排查檔案，保留當年全年安全隱患排查治理檔案。每月按時向教育局上報《學校隱患排查治理情況匯總表》，確保排查工作有案可查。
四、進一步細化日常管理，健全安全管理無縫鏈接機制
1、各校要進一步規(guī)范門禁驗證登記制度，配足人員，落實門衛(wèi)雙人雙崗值班，實行上課期間校門上鎖制度，嚴禁外來人員擅自進入學校；建立學生非放學時間離校登記制度，完善學生離校交接管理，幼兒園和義務教育段學校學生非放學時間離校必須經班主任或家長簽字確認；嚴格落實上放學時段教師及安保人員值班制度。上放學時段，城區(qū)學校要安排不低于8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中安排不低于4人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學及各幼兒園安排不低于2人著顯著標志在校門口值班，協(xié)助交警維持秩序，迎送學生出入學校，確保師生上放學安全。
2、各校要嚴格落實早查、午查、晚查制度，加強學生在�？记诠ぷ�；嚴格規(guī)范學生請銷假制度，學校要制定制式假條。學生請假必須經班主任、教導處（政教處）簽字，門衛(wèi)登記方可離校。嚴禁未經監(jiān)護人同意的請假。幼兒園、義務段學校學生請假原則上必須由班主任將學生交給家長，高職中學生請假必須事先征得家長同意并做好交接。落實學生請假追蹤制度，學生假滿未歸的，要電話詢問監(jiān)護人，學生假滿返校后要到班主任處、教導處（政教處）銷假。
3、建立學生矛盾排查化解機制，以班級為單位設置安全員，在學校設立安全老師（心理健康輔導員）收集掌握學生安全信息，要選擇認真負責、有耐心、學生信得過的人員擔任安全老師并向學生公布其聯(lián)系辦法，確保及時發(fā)現并積極采取方法消除學生之間的矛盾以及影響學生安全的各種因素。
4、用好金屬探測儀，各校要在學生入學、返校等時段定期不定期開展收繳學生持有刀具、易燃易爆物品及危險品活動，使學生遵規(guī)守紀，確保學生身邊安全。
5、加強宿舍管理，學校宿舍管理人員、分管領導要準確掌握住宿學生信息，實行班主任、管理老師夜間檢查簽到、點名制度，落實學校領導定期抽查制度，加強住宿生自主管理，保障住宿安全。
6、各學校要及時將認真、負責、有能力的人員充實到安保隊伍中，加強安保人員法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，定期和當地派出所聯(lián)系，加強警校共建，不斷規(guī)范校園警務室建設，提升學校安保能力。
7、各學校要安排專人加強課間、午間、上放學時段、夜間巡邏值守，堅持領導帶班的24 小時安全值班制度，建立學生在校安全管理無縫鏈接機制，確保學生平安上學、安全回家。
8、全面落實“一包聯(lián)三延伸”制度，各學校要完善包聯(lián)教師考核獎懲機制，將教師的獎懲與包聯(lián)學生的成長聯(lián)系在一起，確保包聯(lián)教師與包聯(lián)學生每月談心，每學期家訪機制落到實處。要完善包聯(lián)檔案，突出關注特殊學生群體，形成家校共建的持續(xù)安全關愛機制。
9、各學校要積極安裝使用視頻監(jiān)控及安防報警設備，加強安全綜合防控能力建設，提升“人防、物防、技防”水平。年內，全縣500人以上學校全部實現安防監(jiān)控全覆蓋。
五、加強食品安全管理，積極開展學校食堂達標創(chuàng)建活動
1、加強準入管理，各學校要嚴格落實餐飲服務許可證年審制度和從業(yè)人員定期體檢制度，嚴禁無證人員及企業(yè)在學校從事餐飲服務活動。
2、強化過程管理，各學校、縣勤工儉學辦公室要嚴格按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求加強食堂管理，規(guī)范原料定點采購和索證索票制度、餐具消毒制度、飯菜留樣制度，規(guī)范原料儲存，確保操作規(guī)范；加強對“蛋奶工程”、“營養(yǎng)餐工程”食品的監(jiān)管，嚴禁將過期、變質的食品供給學生食用。
3、加強監(jiān)督檢查，學校要加強食堂衛(wèi)生和食品安全監(jiān)督管理，每月開展1次師生評議食堂活動，及時收集師生意見；每學期對食堂管理人員從業(yè)人員進行1次相關法律法規(guī)和營養(yǎng)知識培訓，不斷提升學校食堂的服務保障水平。
4、開展學校食堂量達標創(chuàng)建活動，促使學校食堂規(guī)范化建設。根據學校食堂量化分級管理標準，到2014年年底，橋山中學、縣幼兒園食堂管理達A級標準，堯山中學、蒲城中學、興華學校、芳草地學校食堂管理創(chuàng)建B級標準，全縣其他學校食堂必須達到C級標準。
六、積極開展周邊環(huán)境治理，構建和諧育人環(huán)境
1、教育局建立周邊環(huán)境聯(lián)席會制度，定期對全縣學校周邊環(huán)境進行摸底，每學期組織召開1次聯(lián)席會議，和職能部門一起分析研判周邊環(huán)境治理工作，通報治理成果，做好溝通協(xié)調。
2、各學校定期開展周邊環(huán)境排查，及時準確掌握校園周邊威脅學生健康、安全的各種因素，積極聯(lián)系公安、文化、衛(wèi)生、交管等職能部門做好整治工作，嚴厲打擊各類危害師生安全的違法犯罪活動。
3、各學校要按規(guī)定在校門衛(wèi)設置警示牌，減速帶，規(guī)范校內外車輛管理；認真貫徹落實國務院《校車安全管理條例》和《陜西�。ㄐ＼嚢踩芾項l例）實施辦法》，完善校車管理，每學期開展3次以上校車專項檢查；仔細排查，協(xié)調交管部門嚴厲打擊違規(guī)校車和非法接送學生車輛。
4、各學校要積極協(xié)助相關部門做好周邊“小飯桌”、“寄宿點”的摸排管理，逐步規(guī)范“小飯桌”、“寄宿點”的管理。注重協(xié)調家校關系，增進相互了解，取得家長的支持和理解，為師生創(chuàng)設和諧安全的學習生活環(huán)境，保障教育和諧穩(wěn)定發(fā)展。
七、建立事故總結反饋機制，妥善處置突發(fā)事件
1、嚴格重大事件報告制度，各學校對學生非正常死亡，校園傷害事故、傳染病流行、食物中毒、交通事故等重大突發(fā)事件要按規(guī)定渠道、規(guī)定時限上報，不得遲報、緩報和隱瞞不報。
2、各校要堅持“積極、科學、妥善”的原則處置各類突發(fā)事件，堅決防止事態(tài)擴大，堅決制止推諉扯皮現象。
3、各校對于各類安全事故要及時查清事故原因，總結教訓，制定防范措施，并按照各自職責權限處理事故有關責任者。
4、各學校要積極做好校方責任保險的投保工作，完善第三方參與的校園安全事故處理機制，降低事故風險。
各學校要高度重視安全管理工作，將安全管理納入到學�？荚u體系內，與其它工作同部署、同檢查、同評比、同總結、同獎懲，切實提高教職工的工作積極性和管理工作的實效性，確保校園平安穩(wěn)定發(fā)展。
年內，教育局將采取隨機檢查與定期檢查的方式對各學校安全管理工作進行檢查，對于安全管理嚴格、各項安防措施落實規(guī)范的學校以及工作中表現突出的個人將按照《蒲城縣學校安全管理獎懲辦法》給予獎勵；對安全管理不規(guī)范、不嚴格、工作不扎實的學校將予以通報批評；對因玩忽職守，防患不嚴而導致出現傷亡事故和重大財產損失的學校，將依據《蒲城縣學校安全事故責任追究辦法》等有關法規(guī)嚴肅追究有關人員責任。
蒲城縣教育局
2014年3月10日
