蒲教工發(fā)〔2015〕4號
蒲城縣教育工會
轉(zhuǎn)發(fā)省委高教工委 省教育廳
關(guān)于印發(fā)《陜西省學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》的
通 知
各基層教育工會：
現(xiàn)將《中共陜西省委高等教育工作委員會 陜西省教育廳<關(guān)于印發(fā)陜西省學(xué)校教職工代表大會規(guī)定>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，按規(guī)定建立健全學(xué)校教職工代表大會，保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，在促進(jìn)依法治校中不斷完善現(xiàn)代學(xué)校制度。
蒲城縣教育工會
2015年9月1日
中共陜西省委高等教育工作委員會陜西省教育廳
關(guān)于印發(fā)《陜西省學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》的通 知
陜教規(guī)范〔2015〕11號
各市（區(qū)）教育局，韓城市、神木縣、府谷縣教育局，各高等學(xué)校，廳直屬中等�？茖W(xué)校，直屬有關(guān)單位：
為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)依法治校，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》和《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》（教育部32號令）等法律、規(guī)章，省委高教工委、省教育廳制定了《陜西省學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，并商省總工會同意。現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。
中共陜西省委高教工委
陜 西 省 教育 廳
2015年8月12日
陜西省學(xué)校教職工代表大會規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校，保障教職工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》和《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》(教育部32號令)等法律、規(guī)章，結(jié)合實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公辦的幼兒園和各級各類學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）。
第三條 學(xué)校教職工代表大會(以下簡稱教代會)是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理制度的重要組成部分。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立和完善教代會制度。
第四條 教代會應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。
第五條 教代會和教代會代表應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校、集體與教職工之間的利益關(guān)系。
第六條 教代會在中國共產(chǎn)黨學(xué)�；鶎咏M織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會的組織原則是民主集中制。
第二章 職 權(quán)
第七條 教代會的職權(quán)是：
（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；
（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；
（三）聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；
（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；
（五）審議學(xué)校上一屆（次）教代會提案的辦理情況報告；
（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部;
（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；
（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。
第八條 教代會的意見和建議，以會議決議的方式做出。
教代會職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的決議對全校教職工具有約束力，審議通過的事項由學(xué)校頒布實施，執(zhí)行過程中未經(jīng)教代會重新審議通過不得變更。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明。
第三章 教代會代表
第十條 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教代會代表。
第十一條 教代會代表應(yīng)具備下列條件：熱愛教育事業(yè)，為人師表，工作認(rèn)真，辦事公道，具有較強(qiáng)的民主意識和民主管理與監(jiān)督的能力，能密切聯(lián)系教職工，在教職工中具有較高的威望。
第十二條 教代會代表以學(xué)院（校區(qū)）、系（所、年級）、室（組）等為選舉單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生。
選舉按照差額選舉的原則，采取無記名投票方式。選舉會議應(yīng)有2/3以上教職工參加方能進(jìn)行選舉，被選代表獲選舉單位教職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。學(xué)校黨政工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作為代表候選人，推薦到有關(guān)選舉單位選舉。
第十三條 教代會代表的構(gòu)成應(yīng)具有廣泛性和代表性。代表中應(yīng)有教師、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部，其中教師代表不得低于代表總數(shù)的60%。青年教職工、女性教職工在代表中應(yīng)占適當(dāng)比例。
第十四條 教代會代表可以按照選舉單位組成(人數(shù)較少的選舉單位可聯(lián)合組成)代表團(tuán)（組），并推選出團(tuán)（組）長。
教代會代表選舉產(chǎn)生后，大會籌備組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對代表資格進(jìn)行審查。審查結(jié)果在教代會預(yù)備會議上向全體代表報告。
第十五條 教代會代表人數(shù)原則上按以下比例確定：
教職工人數(shù)在80人以下的，應(yīng)召開全體教職工大會；
教職工人數(shù)在80—200人的，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總?cè)藬?shù)的60—30%；
教職工人數(shù)在200—1000人的，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總?cè)藬?shù)的30—12%；
教職工人數(shù)在1000—3000人的，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總?cè)藬?shù)的12—8%；
教職工人數(shù)在3000人以上的，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總?cè)藬?shù)的8—3%；
規(guī)模較小的學(xué)校教代會代表人數(shù)原則上應(yīng)不少于30人，規(guī)模較大的學(xué)校教代會代表不超過500人。
第十六條 教代會代表實行任期制，任期3年或5年，可以連選連任。
學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定教代會代表選舉辦法。選舉辦法應(yīng)包括代表的條件、代表名額分配、候選人差額比例、代表組成比例、代表產(chǎn)生等內(nèi)容。
教代會代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督，必要時選舉單位可以依照規(guī)定程序撤免、更換或增補(bǔ)本單位的代表。具體辦法，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本校實際制定。
第十七條 教代會代表享有以下權(quán)利：
（一）在教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）在教代會上充分發(fā)表意見和建議；
（三）提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；
（四）就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求；
（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報復(fù)時，向有關(guān)部門提出申訴和控告;
（六）接受相關(guān)培訓(xùn)以及學(xué)校章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十八條 教代會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；
（二）積極參加教代會的活動，認(rèn)真宣傳、貫徹教代會決議，完成教代會交給的任務(wù)；
（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實反映群眾的意見和要求；
（四）及時向本部門教職工通報參加教職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；
（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作；
（六）學(xué)校章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 組織規(guī)則
第十九條 有教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教代會制度；不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。
教職工大會制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運行規(guī)則等，與教代會制度相同。
高等學(xué)校應(yīng)在其二級單位建立健全二級教代會制度。
第二十條 教代會每學(xué)年至少召開一次。
遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或1/3以上教代會代表提議，可以臨時召開教代會。
第二十一條 教代會每3年或5年為一屆。期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。
第二十二條 教代會須有2/3以上教代會代表出席。教代會進(jìn)行選舉、表決或涉及教職工利益的重大事項作出決議、決定時，須采取無記名投票方式，經(jīng)教代會代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。
教代會可邀請?zhí)匮�、列席代表參加會議，特邀或列席代表在會期間不享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
第二十三條 在教代會代表中推選人員組成主席團(tuán)，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成，包括學(xué)校黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)和教師代表。
第二十四條 教代會可根據(jù)實際情況和需要設(shè)立提案工作、生活福利、民主評議等專門委員會（工作小組），完成教代會交辦的有關(guān)任務(wù)。專門委員會（工作小組）對教代會負(fù)責(zé)。
第二十五條 教代會的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會提交學(xué)校研究確定，并提前7天以書面形式征求教代會代表意見，提請教代會表決通過。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教代會提案辦結(jié)制度，完善提案處理的期限制、駁回制和問責(zé)制。學(xué)校與教代會共同制定提案的征集、審查、立案、處理等規(guī)范程序。
學(xué)校應(yīng)向提案人反饋提案辦結(jié)情況，并向教代會說明和報告。
第二十七條 學(xué)校建立教代會檔案管理制度。教代會審議、通過、決定的事項應(yīng)當(dāng)形成規(guī)范性決議文本。會前、會中、會后有關(guān)文件資料管理齊全完整，檔案規(guī)范，管理科學(xué)。
第二十八條 召開教代會前，成立教代會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組�；I備領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校黨、政、工負(fù)責(zé)人組成，制定召開教職工代表大會的工作方案。
第二十九條 學(xué)校教代會正式會議前，應(yīng)召開教代會預(yù)備會議。教代會預(yù)備會議由籌備領(lǐng)導(dǎo)小組主持，教代會代表參加。各學(xué)校制定預(yù)備會議議程，預(yù)備會議一般采取舉手表決方式。
第三十條 學(xué)校教代會正式會議由主席團(tuán)主持，教代會主要議程需報學(xué)校黨委審定。
第三十一條 規(guī)模較小的中小學(xué)、幼兒園，可以探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，聯(lián)合組建區(qū)域性教代會。集團(tuán)化辦學(xué)的單位，可按不同類型的組成單位分別建立教代會。
第五章 教代會與學(xué)校黨政工
第三十二條 學(xué)校黨組織是教代會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)定期研究教代會工作，審定教代會籌備方案，協(xié)調(diào)教代會與學(xué)校行政的關(guān)系，幫助教代會正確行使職權(quán)。教代會要在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展開展工作并行使職權(quán)。
第三十三條 學(xué)校行政是教代會的保障機(jī)構(gòu)。學(xué)校行政應(yīng)當(dāng)尊重教代會的法律地位和民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，支持保障教代會行使各項職權(quán)，并提供物質(zhì)保障。應(yīng)當(dāng)將教代會工作納入學(xué)校年度工作計劃，教代會會議所需經(jīng)費列入學(xué)校財務(wù)預(yù)算；對于教代會依法通過的有關(guān)決議、決定和方案應(yīng)當(dāng)組織實施。教代會要尊重和支持校長依法行使職權(quán)，動員和組織教職工以主人翁姿態(tài)做好學(xué)校各項工作。
第三十四條 學(xué)校工會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會的日常工作。
學(xué)校工會承擔(dān)以下與教代會相關(guān)的工作職責(zé)：
（一）會同有關(guān)部門做好教代會的籌備工作和會務(wù)工作，組織選舉教代會代表，征集和整理提案，按法定程序提出會議議題、方案和主席團(tuán)人選建議名單；
（二）教代會閉會期間，組織傳達(dá)貫徹教代會精神，督促檢查教代會決議的落實，組織各代表團(tuán)（組）及專門委員會（工作小組）的活動，主持召開代表團(tuán)（組）長、專門委員會（工作小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議；
（三）組織教代會代表的培訓(xùn)，接受和處理教代會代表的建議和申訴；
（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報，與學(xué)校溝通；
（五）教代會檔案資料管理；
（六）對學(xué)校違反教代會制度的行為提出意見并要求改正。
（七）完成代表大會委托的其他任務(wù)。
第六章 附 則
第三十五條 各市教育行政部門可以依照本規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教代會的相關(guān)工作規(guī)程。
學(xué)校應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和所在地區(qū)的相關(guān)工作規(guī)程，制定相應(yīng)的教代會實施辦法或細(xì)則。
第三十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、民辦學(xué)校結(jié)合實際，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定自2015年9月1日起施行，2020年8月31日自行廢止。
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