蒲教發(fā)〔2015〕58號(hào)
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于印發(fā)《蒲城縣中小學(xué)校采購(gòu)審核管理辦法（暫行）》的通知
各學(xué)校，各綜合單位：
為強(qiáng)化內(nèi)部控制，構(gòu)建規(guī)范透明、全程監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的采購(gòu)控制機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定，制定了《蒲城縣中小學(xué)校采購(gòu)審核管理辦法（暫行）》，請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。
蒲城縣教育局
2015年6月16日
蒲城 縣 中 小 學(xué) 校 采 購(gòu)
審核管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范學(xué)校采購(gòu)行為，節(jié)約資金，提高資金使用效益，特制訂本辦法。
第二條 本辦法旨在防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全程審核監(jiān)督，確保資金安全。
第三條 依據(jù)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第六十條 “嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)”的規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校不得因采購(gòu)形成債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得未經(jīng)審批采購(gòu)形成債務(wù)。
第四條 本辦法采購(gòu)指學(xué)校一般非政府統(tǒng)一采購(gòu)范疇的各類(lèi)采購(gòu)，包括貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)（新建或修繕）、服務(wù)采購(gòu)等（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)）。屬政府統(tǒng)一采購(gòu)的按照《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》規(guī)定執(zhí)行。
第五條 本辦法適用于我縣教育局管理的綜合單位、公立中小學(xué)、幼兒園及使用財(cái)政資金實(shí)施采購(gòu)的民辦中小學(xué)校、幼兒園。
第二章 報(bào) 告
第六條 依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》【蒲教發(fā)（2014）132號(hào)】文件規(guī)定：?jiǎn)未尾少?gòu)高職中超過(guò)1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）、中小學(xué)超過(guò)3千元（含3千元），必須學(xué)校行政會(huì)研究通過(guò)；單次采購(gòu)高職中超過(guò)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元，在校生1000人以下）或20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元，在校生1000人以上）、中小學(xué)超過(guò)5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元，在校生500人以下）或10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元，在校生500人以上），必須學(xué)校教代會(huì)表決通過(guò)。
第七條 采購(gòu)實(shí)行向教育局（內(nèi)審股）報(bào)告的制度。
（一）凡單次采購(gòu)高職中、綜合單位超過(guò)5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元），城區(qū)中小學(xué)、幼兒園以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)500人以上規(guī)模中小學(xué)、幼兒園超過(guò)1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)500人以下中小學(xué)、幼兒園超過(guò)5千元（含5千元）的，必須向教育局（內(nèi)審股）事前報(bào)告。
（二）報(bào)告內(nèi)容包括：采購(gòu)必要性、資金來(lái)源、采購(gòu)預(yù)算、實(shí)施方案（方法）、采購(gòu)實(shí)施后的效益等。
（三）報(bào)告必要附件：采購(gòu)論證會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件）、詢(xún)價(jià)說(shuō)明書(shū)。
（四）詢(xún)價(jià)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容包括：詢(xún)價(jià)小組人員組成、職責(zé)任務(wù)、供應(yīng)商基本情況、報(bào)價(jià)、聯(lián)系方式。
（五）詢(xún)價(jià)采取多方詢(xún)價(jià)（原則上至少三家）、相互比照的原則，確定供應(yīng)商采取是否為生產(chǎn)商或代理商、有無(wú)實(shí)體店、資質(zhì)等級(jí)、售后服務(wù)優(yōu)劣及銷(xiāo)售成功案例等相結(jié)合的原則。
第八條 學(xué)校要按照規(guī)定對(duì)采購(gòu)基本情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不低于7個(gè)工作日。
第三章 實(shí) 施
第九條 采購(gòu)期間，學(xué)校必須落實(shí)監(jiān)管人員責(zé)任，確保采購(gòu)質(zhì)量。
第十條 采購(gòu)結(jié)束，學(xué)校必須成立驗(yàn)收小組，依據(jù)合同資料等進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十一條 驗(yàn)收完畢，學(xué)校與供應(yīng)商核算出采購(gòu)最終支付總價(jià)，整理好各類(lèi)采購(gòu)資料。
第四章 支 付
第十二條 采購(gòu)支付前，內(nèi)審股依據(jù)學(xué)校報(bào)告內(nèi)容對(duì)采購(gòu)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
第十三條 采購(gòu)賬款必須以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。
第十四條 結(jié)算時(shí)學(xué)校必須提供合法票據(jù)及附件，附件包括：供應(yīng)商開(kāi)戶(hù)資料、采購(gòu)合同（原件）、明細(xì)清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其他必要的說(shuō)明材料等。
第五章 使用與管理
第十五條 學(xué)校必須做好采購(gòu)項(xiàng)目的維護(hù)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目的使用效益。
（一）采購(gòu)形成固定資產(chǎn)的，必須按規(guī)定程序辦理入庫(kù)、入賬工作。
（二）教育局對(duì)學(xué)校采購(gòu)情況進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果予以反饋。
第六章 處 罰
第十六條 學(xué)校必須嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定實(shí)施采購(gòu)，存在以下行為，將依法依規(guī)作出處理。
（一）不依程序、擅自采購(gòu)和規(guī)避管理、分批采購(gòu)的，教育局視情況暫停項(xiàng)目、責(zé)令改正；采購(gòu)?fù)瓿傻�，拒�?bào)票據(jù)，并追究學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。
（二）采購(gòu)中弄虛作假、套取資金，觸犯法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
第七章 附 則
第十七條 本辦法由教育局內(nèi)審股負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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