手機版關于進一步加強民辦幼兒園管理工作的意見
作者：王曉鋒 瀏覽：3720次發(fā)布時間：2015-06-02 10:07
蒲教發(fā)〔2015〕40號
蒲城縣教育局
關于進一步加強民辦幼兒園管理工作的
意 見
各中心校、城關片區(qū)：
為進一步加強民辦幼兒園的管理，規(guī)范幼兒園辦園行為，提升民辦幼兒園的管理水平和保教質(zhì)量，根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園管理條例》、《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。
一、明確辦園思想
認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》、《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，堅持保教相結(jié)合的原則，以培養(yǎng)幼兒良好的行為習慣為重點，使體、智、德、美諸方面的教育相互滲透和有機結(jié)合，促進幼兒身心活潑、健康快樂成長。
二、規(guī)范組織建設
（一）建立健全園務委員會。園務委員會由園長、副園長、保教主任及教職工等成員組成，做到職權(quán)分工明確，實行科學民主化管理。
（二）建立由園長任組長的安全管理工作領導小組。依法建立和落實安全管理目標責任制和責任追究制。
（三）重視家園共育。成立家長委員會，通過舉辦家長開放日、召開家長會、設立家教宣傳欄等多種形式，指導、幫助家長掌握科學育兒知識，轉(zhuǎn)變和提升學前教育觀念。
（四）加強幼兒教師師德師風建設，貫徹執(zhí)行幼兒園教育法規(guī)政策，杜絕教師體罰或變相體罰幼兒現(xiàn)象。凡因體罰或變現(xiàn)體罰造成不良社會影響的，除辭退涉事教師外，視其情節(jié)給予幼兒園全縣通報批評、當年評優(yōu)一票否決、降低一類等處理。
三、規(guī)范常規(guī)管理
（一）落實《蒲城縣幼兒一日活動常規(guī)實施細則》，科學安排幼兒一日生活，保教結(jié)合，教師配備達到兩教一保。
（二）制定幼兒園中長期發(fā)展規(guī)劃和學年（學期）工作計劃（月和周活動安排表），并撰寫學期工作總結(jié)，使幼兒園工作做到有計劃、有落實、有檢查、有考核、有總結(jié)。
（三）建立嚴格的教師聘任制度。聘任的幼兒教師，必須具有良好的師德修養(yǎng)，持有相應的教師資格證書，聘用教師必須簽訂聘任合同。教師聘用期間，應依法落實工資、福利、社會醫(yī)療和養(yǎng)老保險等待遇，維護教職工的合法權(quán)益。
（四）建立學習培訓制度。通過自主觀摩、研討、交流和“以老帶新”、“走出去、請進來”等培訓途徑，加強教師學習與培訓，促進教師不斷提升業(yè)務能力和管理水平。
（五）建立招生宣傳審核制度。幼兒園的招生簡章和廣告，要提前10個工作日報中心校（城關片區(qū)）審核，經(jīng)審核同意后，方可實施。
（六）建立年檢與統(tǒng)計制度。
1.根據(jù)我縣實際，確定每年11月份對轄區(qū)民辦幼兒園年檢，每年12月10日前各中心校（城關片區(qū)）上報年檢資料（年檢具體工作以當年安排為準）。年檢結(jié)果合格的幼兒園在下年度3月底前集中到民政局辦理相關手續(xù)，逾期將不予以受理。
2.各幼兒園要在每學期開學兩周內(nèi)完成新生建檔工作，電子檔案納入學前教育管理信息系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案由幼兒園負責管理。幼兒園對系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負完全責任，并于開學兩周內(nèi)將在園幼兒信息花名冊紙質(zhì)版（電子版）報中心校（城關片區(qū)）審核。各中心校（城關片區(qū)）要在每學期開學一月內(nèi)，依據(jù)各幼兒園上報名冊入園進行全面核查，如實填寫《蒲城縣___年__季幼兒數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》，簽字蓋章后于月底前上報教育局。對于在核查過程中，有數(shù)據(jù)出入的以核查實際數(shù)據(jù)為準；對于弄虛作假、虛報幼兒人數(shù)（含年齡段次結(jié)構(gòu)變化）的幼兒園，予以全縣通報批評，扣減虛報人數(shù)兩倍的生均公用經(jīng)費；對于中心校在核查過程中，工作敷衍了事、得過且過，導致上報數(shù)據(jù)有誤，將進行全縣通報批評，并按照相關規(guī)定進行處理。
3.每年7月份幼兒園為畢業(yè)幼兒進行畢業(yè)操作，8月份為在園幼兒升級。幼兒信息有變化時要在1個月內(nèi)更新。幼兒轉(zhuǎn)園或升學，轉(zhuǎn)入幼兒園通過學前教育管理信息系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出幼兒園應予協(xié)辦。逾期未填報相關數(shù)據(jù)，責任自負。
4．幼兒園必須嚴格保護管理信息系統(tǒng)用戶密碼，因?qū)⒚艽a轉(zhuǎn)借他人使用，一切后果由幼兒園自行承擔；若不慎將系統(tǒng)用戶名或密碼遺失的，幼兒園寫出書面申請，經(jīng)中心校（城關片區(qū)）簽字確認后，報教育局重新獲取。
（七）加強安全與衛(wèi)生保健管理
1.將安全工作放在首位。重視并加強安全教育,制定突發(fā)安全事件應急預案并開展演練活動,使幼兒了解基本的安全常識，培養(yǎng)幼兒自我保護的意識和能力。
2.嚴格執(zhí)行幼兒園設施設備器材安全衛(wèi)生標準，定期排查安全隱患，建立臺賬，消除隱患。
3.各中心校（城關片區(qū)）、幼兒園、教職工、幼兒家長要層層簽訂幼兒安全管理目標責任書，層層落實安全責任，規(guī)避風險。
4.嚴格執(zhí)行幼兒接送卡制度。嚴把幼兒入園關，防止幼兒攜帶不安全物品入園，及時了解入園幼兒的身體狀況，并做好記錄。嚴把幼兒離園關，防止發(fā)生冒領、拐騙、綁架等惡性事件。
5.嚴格活動管理。幼兒每天戶外活動時間不少于2小時。幼兒園要時刻加強幼兒活動安全監(jiān)管。不得組織幼兒遠出郊游或參加其他外出活動，更不得組織幼兒參加任何商業(yè)性的演出和活動。
6.加強校車安全管理。（1）提倡幼兒就近入園，由家長自行接送。（2）欲購置制式校車，每年7月份，幼兒園向中心校提交欲購置制式校車審批表，各中心校要按照轄區(qū)內(nèi)幼兒園布局、校車行駛道路等情況對幼兒園校車運行方案進行初審，提出初步意見，報教育局審批后，方可購置。否則，不予以辦理校車使用許可及標牌手續(xù)。（3）每年8月份教育局集中辦理校車許可及標牌手續(xù)，逾期概不受理。（4）接送幼兒的違規(guī)行為（面包車接送、超員、超速等）經(jīng)查屬實，第一次與舉辦者約談；第二次全縣通報，緩撥當學期教育經(jīng)費，并作降類處理，取消當年評優(yōu)資格；第三次停撥當學期教育經(jīng)費；第四次取消辦園資格，并由教育局向社會予以公告。
7.強化衛(wèi)生保健。嚴格執(zhí)行教職工定期健康體檢制度，對不適合崗位要求的人員要及時解聘，做到教職工持健康證上崗。堅持幼兒入園體檢和每年常規(guī)體檢制度，建立幼兒健康檔案。務必作好晨、午檢，做到幼兒一人一巾一杯。嚴格執(zhí)行預防接種、幼兒服藥、飯菜留樣、食品定點采購及索取票證制度，嚴格做好在園幼兒物品、學玩具、活動室、寢室、食堂及餐具的日常消毒工作，嚴防傳染病和流行性疾病的發(fā)生，確保入園幼兒身心健康。
8.幼兒園發(fā)生重大不安全事故，取消幼兒園辦園資格，并將相關人員移交司法機關處理。
（八）規(guī)范保教活動管理
遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律。按照《幼兒園工作規(guī)程》編班，小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5周歲至6或7周歲）35人。遵循幼兒認知特點，開展豐富的區(qū)域活動，讓每個孩子都能參與表演。嚴禁使用文字多、圖畫少、無趣味、脫離生活實際的“小學化”教材；杜絕開設手指算、快速識字、英語等“小學化”課程；禁止布置寫、讀、背、算等書面家庭作業(yè)并組織文化知識考試。幼兒園必須堅持以游戲活動為載體，讓幼兒在玩中學、做中學，寓教于樂，促進幼兒身心活潑、和諧、健康發(fā)展。對超范圍辦園及存在“小學化”現(xiàn)象的幼兒園，除限期進行整改外，將視其情節(jié)做緩撥經(jīng)費、降類等處理，待整改到位后重新進行類別認定。
（九）規(guī)范收費管理
1.幼兒園實行按質(zhì)劃類，按類收費。收費項目和標準嚴格按照物價部門審定的執(zhí)行。收取任何費用必須向家長開據(jù)正式收費票據(jù)。任何幼兒園不得收取降溫費、取暖費等，不得以舉辦興趣班為由，另行收取費用。對違反以上規(guī)定的視其情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰。
2.幼兒伙食費，實行民主管理制度，保證全部用于幼兒膳食，實行科學營養(yǎng)配餐。每周公布帶量食譜，每月向家長公示伙食費收支情況。
3.建立規(guī)范的收支條據(jù)與賬目管理制度，做到賬目健全，收支清楚。公示收費項目和收費標準，并報各中心校（城關片區(qū)）留存。
4.不斷增加辦園投入。每年保教費收入不低于20%要用于改善辦園條件及提高教師待遇，并保持逐年增加。
（十）規(guī)范檔案建設
各幼兒園必須建立基本的管理檔案。主要包括：幼兒園審批檔案、教師聘任與考評檔案、幼兒入園與個體評價檔案、計劃與總結(jié)檔案、教研與培訓檔案、安全與衛(wèi)生保健檔案、組織機構(gòu)與職責制度檔案、資產(chǎn)與財務檔案、年檢與統(tǒng)計檔案、各類文件檔案等。
四、規(guī)范審批與管理
㈠審批程序。各中心校（城關片區(qū)）依據(jù)《蒲城縣民辦幼兒園設置標準》對轄區(qū)內(nèi)申辦的民辦幼兒園辦學資質(zhì)進行考察、初審，初審通過后在籌設申請上簽章并報送教育局，教育局予以考察，下發(fā)籌設批準書，舉辦者方可籌建幼兒園；建成后再由中心校（城關片區(qū)）、教育局進行評估驗收。
㈡及時辦理相關證件。凡經(jīng)教育局審批的民辦幼兒園，
必須到民政局、質(zhì)檢局、物價局辦理相關手續(xù)，對手續(xù)不健全的幼兒園，年檢將直接定為基本合格等次，限期整改。
㈢規(guī)范管理。對已經(jīng)審批的民辦幼兒園，各中心校（城關片區(qū)）要按照《蒲城縣民辦幼兒園設置標準》（見附件）對轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園進行評估驗收，對達不到標準且無法進行整改的幼兒園，特別是家庭式辦園（占地面積一畝以下）、戶外活動場地生均不足3平方米、在園人數(shù)少于60人、幼兒廁所不達標、幼兒活動室面積嚴重不足、近兩年負債經(jīng)營的幼兒園，做限期整改、降類處理、年檢不合格等處理；待整改期限結(jié)束后，仍未達標的將吊銷辦學許可證，各中心校（城關片區(qū)）妥善處理相關事宜。
㈣各中心校（城關片區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務指導。通過動態(tài)管理，逐步取締三類及未入類幼兒園，新建民辦幼兒園達不到市級一類標準將不予以審批。
蒲城縣教育局
2015年5月28日
