蒲教黨發(fā)〔2015〕6號(hào)
中共蒲城縣教育局委員會(huì)
關(guān)于深化干部“回原籍、訪民情、解民困、促發(fā)展”和“城鄉(xiāng)黨組織共建、青年干部掛職”
兩項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)的通知
各有關(guān)支部(總支):
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于深化干部“回原籍、訪民情、解民困、促發(fā)展” 和“城鄉(xiāng)黨組織共建、青年干部掛職”兩項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》(蒲組通字[2015]26號(hào))文件精神,今年,縣委對(duì)部門共建村及掛職青年干部名單重新做了調(diào)整(具體名單見附件1)。同時(shí)縣委《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》也對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)提出了新的要求。為進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果,結(jié)合教育工作實(shí)際,現(xiàn)就持續(xù)深化兩項(xiàng)活動(dòng)安排如下:
一、 工作職責(zé)
“回原籍”干部、共建部門黨組織、掛職青年干部在繼續(xù)做好蒲教黨發(fā)〔2014〕10號(hào)、蒲教黨發(fā)〔2014〕14號(hào)文件規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上,要按照縣委《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》(蒲發(fā)[2015]3號(hào))相關(guān)要求,著重抓好以下工作:
1.干部“回原籍”:工作方式為“一月一回村”,工作重點(diǎn)為解決實(shí)際問題、為群眾代辦事項(xiàng)和調(diào)處信訪案件。 “回原籍”干部(見附件10)要針對(duì)村上需要解決的問題開展調(diào)研,制定工作計(jì)劃,形成“擬辦實(shí)事臺(tái)賬”,實(shí)行掛賬銷號(hào)管理。要推行群眾辦事干部代辦制度,“回原籍”干部要向每戶群眾發(fā)放“回原籍活動(dòng)連心卡”(見附件2),同時(shí),在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置張貼公示,要為群眾提供“行政許可、證照申領(lǐng)、繳費(fèi)報(bào)銷、輔助服務(wù)、信息咨詢”等五大類涉及縣直部門的服務(wù)事項(xiàng),各村“回原籍”干部接受群眾委托代辦事項(xiàng)在實(shí)行首問負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,可由同村“回原籍”干部共同協(xié)調(diào)解決。要積極調(diào)處信訪案件,充分發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢(shì),想方設(shè)法化解群眾之間的矛盾糾紛,并做好縣信訪局交辦案件的處理,確保原籍村和諧穩(wěn)定。
2.城鄉(xiāng)黨組織共建:工作方式為“一月一活動(dòng)”,工作重點(diǎn)為“五聯(lián)”活動(dòng),即:制度機(jī)制聯(lián)建。聯(lián)建支部要共同研究制定黨建工作發(fā)展規(guī)劃和活動(dòng)方案,建立黨員教育管理、規(guī)范組織生活等制度機(jī)制,開展工作交流,研究解決問題;每個(gè)月聯(lián)合開展一次學(xué)教活動(dòng),每季度聯(lián)合上一次黨課,每年聯(lián)合召開一次組織生活會(huì),并進(jìn)行黨員民主評(píng)議。黨建活動(dòng)聯(lián)創(chuàng)。每年要與共建支部共同組織開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重溫入黨誓詞、走訪慰問困難黨員等各類主題黨建活動(dòng)。同時(shí),要有計(jì)劃地組織農(nóng)村共建支部黨員到本單位學(xué)習(xí)交流。產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)促。要積極協(xié)助農(nóng)村共建支部解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的問題,每年組織開展農(nóng)業(yè)專題講座和技能培訓(xùn)等。公益事業(yè)聯(lián)辦。要與聯(lián)建支部共同開展“助學(xué)幫困、便民服務(wù)”等活動(dòng),每年組織開展義工服務(wù)、健康宣傳、文化下鄉(xiāng)等公益活動(dòng)。矛盾糾紛聯(lián)解。要聯(lián)合信訪部門和鎮(zhèn)(辦)相關(guān)機(jī)構(gòu)等,協(xié)助共建村黨組織對(duì)排查出的矛盾隱患或信訪問題進(jìn)行積極調(diào)處。
3.青年干部掛職:工作方式為“一周一下村”,重點(diǎn)圍繞七個(gè)方面開展活動(dòng)。即:提供發(fā)展思路。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信訪穩(wěn)定等主題,每人撰寫1篇調(diào)研報(bào)告,為掛職村提供一些切實(shí)可行的發(fā)展思路。開展宣講活動(dòng)。至少組織一次黨的路線方針政策,或縣委縣政府有關(guān)農(nóng)村重點(diǎn)工作解讀等宣講活動(dòng)。化解信訪矛盾。掛職期間,力爭(zhēng)化解一起矛盾糾紛,或使一起信訪事件實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。幫扶困難群眾。每人至少包聯(lián)一戶貧困戶,制定幫扶措施,進(jìn)行走訪慰問,為困難群眾至少辦1—2件實(shí)事。組織技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合村上產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾需要,至少組織一次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。辦好民生實(shí)事。要向群眾發(fā)放“連心卡”,為群眾代辦涉及縣直部門有關(guān)服務(wù)事項(xiàng),同時(shí),力所能及地解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。規(guī)范村級(jí)組織生活。掛職黨支部副書記的黨員青年干部,要定期規(guī)范完善村上“三會(huì)一課”記錄,幫助村黨組織規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”、“四議兩公開”等黨建工作制度。非中共黨員掛職青年干部,要協(xié)助村上做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理、遠(yuǎn)教設(shè)備維護(hù)、村委會(huì)會(huì)議記錄完善等工作。
二、 工作要求
1.制定工作臺(tái)賬。各共建黨支部(總支)、掛職干部要深入村組調(diào)研,按照各自職責(zé),認(rèn)真梳理問題,制定工作計(jì)劃,填寫《2015年“城鄉(xiāng)黨組織共建、青年干部掛職”主題實(shí)踐活動(dòng)工作計(jì)劃臺(tái)賬》(見附件3、4),由所在單位收集于4月15日前報(bào)教育局黨委辦,局黨委統(tǒng)一報(bào)縣委基層辦!盎卦备刹恳獙⒔(jīng)過調(diào)研形成的擬辦實(shí)事工作計(jì)劃由聯(lián)絡(luò)人上交鎮(zhèn)黨委,再由各鎮(zhèn)統(tǒng)一收集整理,形成“擬辦實(shí)事臺(tái)賬”(見附件5),于4月20日前報(bào)縣委基層辦。
2.嚴(yán)格工作程序。共建黨支部(總支)、掛職干部和“回原籍”干部每次到村必須事先通過各鎮(zhèn)黨委組織干部(名單見附件6)告知鎮(zhèn)黨委,事后及時(shí)反饋工作情況,共建掛職村、原籍村要做好活動(dòng)記錄;顒(dòng)期間,要記好工作日志,認(rèn)真填寫《“城鄉(xiāng)黨組織共建”工作開展情況月報(bào)表》、《“青年干部掛職”工作開展情況月報(bào)表》、《干部“回原籍”工作紀(jì)實(shí)月報(bào)表》(見附件7、8、9),由所在單位收集整理后,于每月26日前上報(bào)教育局黨委辦。各鎮(zhèn)黨委將建立工作日制度,每月確定一個(gè)工作日,統(tǒng)一組織共建黨組織、掛職干部和“回原籍”干部到村工作,并于月底前將各類報(bào)表上報(bào)縣委基層辦審核。
3.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。活動(dòng)期間,各聯(lián)建支部、“回原籍”、掛職干部要嚴(yán)守紀(jì)律,牢記責(zé)任,多辦實(shí)事,不走過場(chǎng)。工作期間不得向村上提任何縣委規(guī)定之外非工作方面的要求,增加基層負(fù)擔(dān);不得收受村上的土特產(chǎn);不得相互吃請(qǐng)、參與賭博、封建迷信等有損干部形象的活動(dòng)。
三、保障措施
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。各支部(總支)要加強(qiáng)對(duì)“回原籍”和掛職干部的督促指導(dǎo),保證他們有一定的時(shí)間、精力參與活動(dòng)。各單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)掛職青年干部發(fā)放適當(dāng)下鄉(xiāng)補(bǔ)助。
2.注重輿論宣傳。各支部(總支)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)活動(dòng)中好的做法、經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上報(bào)局黨委辦,并由局黨委上報(bào)縣委組織部,對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事例和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳推廣和通報(bào)表揚(yáng)。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。縣上將堅(jiān)持對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行明察暗訪,實(shí)行月報(bào)告、季通報(bào)、年考核?h委組織部每月底將各單位兩項(xiàng)活動(dòng)的開展情況向局黨委進(jìn)行反饋,作為各支部(總支)黨建工作考核得分的重要依據(jù)。年終,縣委將對(duì)活動(dòng)成效顯著的共建黨支部、“回原籍”和掛職干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不按要求到村開展活動(dòng)和履行職責(zé)的,按照縣委《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
1.“城鄉(xiāng)黨組織共建,青年干部掛職”包聯(lián)名冊(cè)一覽表
2. 干部“回原籍”、青年干部掛職活動(dòng)連心卡
3.“城鄉(xiāng)黨組織共建,青年干部掛職”主題實(shí)踐活動(dòng)共建部門黨組織工作計(jì)劃臺(tái)賬
4.“城鄉(xiāng)黨組織共建,青年干部掛職”主題實(shí)踐活動(dòng)掛職青年干部工作計(jì)劃臺(tái)賬
5.XX鎮(zhèn)蒲城籍干部“回原籍、訪民情、解民困、促發(fā)展”活動(dòng)擬辦實(shí)事臺(tái)賬
6. 各鎮(zhèn)黨委“城鄉(xiāng)黨組織共建,青年干部掛職”、干部“回原籍、訪民情、解民困、促發(fā)展”活動(dòng)聯(lián)系人名單
7.“城鄉(xiāng)黨組織共建”工作開展情況月報(bào)表
8.“青年干部掛職”工作開展情況月報(bào)表
9. 干部“回原籍”工作紀(jì)實(shí)月報(bào)表
10、“回原籍”干部名單
中共蒲城縣教育局委員會(huì)
2015年4月7日