在2015年全縣教育工作會(huì)上的講話
蒲城縣人民政府副縣長(zhǎng) 劉巧蓮
（2015年3月12日）
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣教育工作會(huì)議，主要是為了貫徹落實(shí)中、省、市教育工作會(huì)議和縣十五屆十次全會(huì)精神，總結(jié)2014年教育工作，安排部署2015年教育工作。今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年和“十二五”規(guī)劃的收官之年，國(guó)家教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施進(jìn)入第二個(gè)五年，我縣“雙高雙普”創(chuàng)建也進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，做好今年教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作，意義非凡。剛才，建軍同志總結(jié)工作客觀全面，實(shí)事求是，安排工作思路清晰，措施得力，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，鼓足工作干勁
過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。教育綜合改革實(shí)現(xiàn)新突破，教育布局逐步合理，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效，城區(qū)大班額有效緩解，農(nóng)村生源回流勢(shì)頭明顯；“雙高雙普”創(chuàng)建進(jìn)展順利，26所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和40所九項(xiàng)示范校通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收；新課堂教學(xué)改革卓有成效，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教學(xué)成績(jī)?cè)谑姓C合評(píng)比中榮獲優(yōu)秀；建立校園安全教育、校車(chē)聯(lián)席會(huì)議制度的長(zhǎng)效機(jī)制，全年無(wú)重特大安全事故發(fā)生；職業(yè)教育、民辦教育、幼兒教育、成人教育齊頭并進(jìn)；把規(guī)范整頓無(wú)證民辦幼兒園作為一項(xiàng)常規(guī)性工作常抓不懈，學(xué)前教育整體辦學(xué)條件和水平得到提升；教育惠民政策達(dá)到新水平，教育“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)餐工程、助學(xué)幫困等各項(xiàng)惠民政策得到很好落實(shí)；教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，為我縣創(chuàng)建“雙高雙普”和教育強(qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各方面傾心關(guān)注、大力支持的結(jié)果，更是我縣教育系統(tǒng)廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)榻逃聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大教育工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
正視問(wèn)題才能解決問(wèn)題，正視差距才能縮小差距，正視危機(jī)才能克服危機(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣教育發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)教育資源仍不均衡。全縣學(xué)校布局調(diào)整后，城鄉(xiāng)教育發(fā)展雖有改觀，但仍不均衡，在今年的工作中教育局應(yīng)該按照城鄉(xiāng)規(guī)劃思路，在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展上多下功夫，去年我結(jié)合蒲城實(shí)際，在撰寫(xiě)《蒲城教育均衡發(fā)展》調(diào)研報(bào)告的時(shí)候，安排人員到部分城鄉(xiāng)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了部分學(xué)校還存在請(qǐng)民辦教師任教現(xiàn)象，城區(qū)個(gè)別學(xué)校爭(zhēng)取到上級(jí)的教學(xué)設(shè)備、書(shū)籍存在占而不用，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是全縣整體教育教學(xué)質(zhì)量不高。雖然我們?cè)谧ソ逃⒆ソ虒W(xué)上下了很大功夫，但從全市排名和其它兄弟縣相比來(lái)看還存在很大差距，我們應(yīng)該認(rèn)真查找問(wèn)題，思考在我們辦學(xué)條件逐步提高的同時(shí)，為什么辦學(xué)質(zhì)量上不去？這就要求大家立足現(xiàn)狀，認(rèn)真反思，想辦法查找根源，解決存在問(wèn)題，想辦法提升辦學(xué)水平，力爭(zhēng)讓人民滿意。三是校長(zhǎng)、教師兩支隊(duì)伍建設(shè)還有待于加強(qiáng)。部分學(xué)校校長(zhǎng)沒(méi)能把工作的精力放在抓教學(xué)質(zhì)量上，存在不求有功只求無(wú)過(guò)的不作為思想。部分教師職業(yè)道德缺失，一切向“錢(qián)”看，對(duì)于本職工作存在應(yīng)付了事現(xiàn)象，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我縣的教學(xué)質(zhì)量和教育形象。教研室要提前謀劃，及早拿出培訓(xùn)方案，合理利用暑期對(duì)骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，在去年的基礎(chǔ)上培訓(xùn)時(shí)間要長(zhǎng)，內(nèi)容要多，要有針對(duì)性，培訓(xùn)結(jié)束后要求參與培訓(xùn)的教師結(jié)合自身所帶的科目，寫(xiě)出心得體會(huì)，將所學(xué)內(nèi)容返校后在校全體會(huì)上作報(bào)告，進(jìn)行推廣，并由教研室負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)用到日常的教育教學(xué)活動(dòng)中，達(dá)到學(xué)以致用的目的。四是教育行政部門(mén)對(duì)各學(xué)校的監(jiān)督監(jiān)管不得力。監(jiān)督工作缺乏超前性，沒(méi)有針對(duì)性，只為檢查而檢查，不能對(duì)群眾關(guān)心反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及部分教師違規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。例如教育監(jiān)督工作人員在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)補(bǔ)課、亂訂資料等問(wèn)題，礙于情面，不能?chē)?yán)肅處理，助長(zhǎng)了一些歪風(fēng)邪氣，群眾意見(jiàn)很大。在今年的工作中，教育局、政府教育督導(dǎo)室要把監(jiān)督監(jiān)管作為一項(xiàng)常態(tài)性工作抓下去，對(duì)群眾反映的教育問(wèn)題和各類教學(xué)違規(guī)行為專查專辦，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)違紀(jì)行為。以上問(wèn)題是制約我縣教育工作發(fā)展的突出問(wèn)題，需要大家在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)、反思和改進(jìn)。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，提升辦學(xué)質(zhì)量
一是要促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。要依法落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保障教育發(fā)展，做好教育布局和資源整合，按照確定的調(diào)整思路，該保留的保留，該整合的整合，該撤并的撤并，該恢復(fù)的恢復(fù)，靈活布局，只要是群眾需要，符合政策，就毫不猶豫去做；教育局要提高資源統(tǒng)籌配置能力，將有限的資源優(yōu)化好、配置好、利用好，優(yōu)先向薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，向農(nóng)村學(xué)校傾斜，向弱勢(shì)群體傾斜，真正促進(jìn)教育公平。教學(xué)質(zhì)量是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，沒(méi)有教育質(zhì)量的提高，創(chuàng)建”雙高雙普”就是一句空話。我們要下硬茬動(dòng)腦子把心思放在抓質(zhì)量上，這里的教育質(zhì)量不是狹義的，只講考了多少學(xué)生、考試成績(jī)排名第幾是不行的，要注重抓內(nèi)涵。只有辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一名學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，教育質(zhì)量才會(huì)得到全面提升，教育整體水平才會(huì)上一個(gè)檔次。二是明確省市下達(dá)的考核指標(biāo)。今年，市對(duì)縣考核定了四項(xiàng)指標(biāo)：第一個(gè)指標(biāo)是公辦幼兒園占比例要達(dá)到39.1%，目前我縣公辦園占比僅20%，差距大、任務(wù)重。第二個(gè)指標(biāo)是教師交流輪崗，重點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)師資的交流，教育局要建立校長(zhǎng)、教師交流輪崗長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期抓下去，一定要做實(shí)在，不能搞形式走過(guò)程。第三個(gè)指標(biāo)是千校達(dá)標(biāo)完成年度任務(wù)，2014年我縣完成26所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，今年只多不少，教育局和基層學(xué)校要提前動(dòng)手、不等不靠。第四個(gè)指標(biāo)是實(shí)施中職資源整合，近年來(lái)我縣中職資源分布散、合力小、活力弱，教育局抓緊前半年調(diào)研制方案，后半年整合到位。三是明確教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。今年教育上項(xiàng)目建設(shè)主要涉及四個(gè)，城南學(xué)校、縣第二幼兒園、興華學(xué)校城南校區(qū)、中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目，這幾個(gè)項(xiàng)目都要確保今年完工使用，其中，城南學(xué)校、第二幼兒園力爭(zhēng)7月份完成工程任務(wù)，教育局盡快拿出縣幼兒園遷至城南幼兒園的整體搬遷方案和城南學(xué)校教師配備、招生等方案，務(wù)必確保兩校于今年9月份正式投入使用。四是強(qiáng)化教育行政督查監(jiān)管的作用。督促檢查是教育工作正常運(yùn)行的保障，是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要途徑。對(duì)于做好新常態(tài)下的重點(diǎn)教育工作，全面提升執(zhí)行力具有重要的意義。政府教育督導(dǎo)室要突出對(duì)依法治教、校園安全、教學(xué)質(zhì)量、群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。今年將開(kāi)展一次自查自糾日常督導(dǎo)和“雙高雙普”專題督導(dǎo)會(huì)。教育局也要加大對(duì)基層學(xué)校校長(zhǎng)、教師從教行為的監(jiān)管，打擊各類違法違規(guī)違紀(jì)的行為。五是積極創(chuàng)新現(xiàn)代化管理理念。教育局要逐步推行校長(zhǎng)交流輪崗制、職級(jí)制、任期制和目標(biāo)責(zé)任制，完善中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)履職考核辦法，為16年全面實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制度改革打好基礎(chǔ)。要對(duì)縣域內(nèi)民辦學(xué)校進(jìn)行分級(jí)分類管理，我縣民辦學(xué)校的比重較其它兄弟縣較大，同時(shí)教育部門(mén)所要承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任也同樣很大，這就要求我們對(duì)民辦學(xué)校治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、內(nèi)部管理混亂等問(wèn)題進(jìn)行分級(jí)分類管理，促使民辦辦學(xué)規(guī)范化。教育局要積極倡導(dǎo)學(xué)校多“走出去、引進(jìn)來(lái)”，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之缺，不斷掌握現(xiàn)代化教學(xué)管理理念，積極創(chuàng)新教學(xué)方法，適應(yīng)教育發(fā)展新常態(tài)，提高現(xiàn)代化辦學(xué)水平。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，塑造形象，辦人民滿意教育
教育是最大的民生工程，各級(jí)政府都非常重視，但是我們一些校長(zhǎng)不以教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律辦學(xué)，而是以追求利益和效益為辦學(xué)目的。一些教師不能靜心教書(shū)、潛心育人，思調(diào)不思教，還有違規(guī)補(bǔ)課、亂發(fā)資料等現(xiàn)象。希望這些情況能夠引起大家的高度重視，有則改之無(wú)則加勉。廣大教師身居教學(xué)第一線，離家長(zhǎng)及群眾最近，人民群眾看我們的教育辦得好不好，首先看學(xué)校的教師，一名教師就是一面旗幟，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行中省市縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，積極適應(yīng)教育發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化對(duì)各類教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到學(xué)法、尊法、守法、用法，提高法制觀念，樹(shù)立依法執(zhí)教意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為。教育局要為全系統(tǒng)教職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出“紅線”、標(biāo)出“雷區(qū)”、架起“高壓線”。以全縣“講規(guī)矩、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，深入抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，辦人民滿意教育，解決教育系統(tǒng)突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加大治理亂補(bǔ)課、亂辦班、亂收費(fèi)和群眾反映強(qiáng)烈的一些教師課堂內(nèi)容課外補(bǔ)、在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職以及以升學(xué)為目的的集體補(bǔ)課等問(wèn)題。要查處幾個(gè)典型，嚴(yán)肅處理，殺一儆百，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決予以停職檢查或開(kāi)除公職，以零容忍的態(tài)度懲治不正之風(fēng)。其身正，不令而行，教育主管部門(mén)作為教育系統(tǒng)的“火車(chē)頭”、“指揮部”，要切實(shí)提高依法行政能力，充分發(fā)揮示范表率作用，校長(zhǎng)作為學(xué)校標(biāo)桿、靈魂和領(lǐng)頭羊，要有底線思維，清白做人，廉潔做事，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，樹(shù)立蒲城教育新形象。
同志們，做好今年的教育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，奮力開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面，為辦人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新蒲城目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！
最后，祝大家在新的一年里，工作順利，幸福安康！
謝謝大家！
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