手機版關(guān)于做好2015年校園安全管理工作的意見
作者：王曉鋒 瀏覽：4423次發(fā)布時間：2015-03-06 16:49
蒲教發(fā)〔2015〕6號
蒲城縣教育局
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于做好2015年校園安全
管理工作的意見》的通知
各初中、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校，各片區(qū)、中心校：
現(xiàn)將《蒲城縣教育局關(guān)于做好2015年校園安全管理工作的意見》印發(fā)你們，請認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹落實。
蒲城縣教育局
2015年3月5日
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于做好2015年校園安全管理工作的
意 見
各初中、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校，各片區(qū)、中心校：
2015年是全面深化教育綜合改革、推進依法治校的關(guān)鍵之年，更是全縣教育實施精細化管理的開局之年。為了全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實省市縣安全工作會議文件要求，進一步落實主體責(zé)任，強化監(jiān)管職能，創(chuàng)新管理模式，建立預(yù)防機制，提升管理水平，切實保障全縣廣大師生生命財產(chǎn)安全和教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就做好2015年學(xué)校安全工作提出以下意見，請嚴(yán)格貫徹落實。
一、夯實工作責(zé)任，健全校園安全工作長效機制
1、高度重視校園安全工作。牢固樹立“生命第一，安全第一”的思想，按照《蒲城縣學(xué)校安全管理工作規(guī)程》的要求，完善、落實各項管理制度。做到安全工作提早計劃，按章落實，定期排查，及時總結(jié)。
2、落實安全主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的工作要求，完善“一把手”負總責(zé)、“誰主管誰負責(zé)”的安全管理體系，認真落實教育部《中小學(xué)校崗位安全指南》，從教育局到學(xué)校再到各個管理崗位層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，做到安全工作分工明確，責(zé)任到人。各學(xué)校務(wù)必認真填寫好校園安全管理基礎(chǔ)臺賬（見附件1），并于2015年3月20日前上報教育局基教二股。（電子版、紙質(zhì)版各一份，基教二股郵箱：pcjjeg@163.com；城區(qū)幼兒園統(tǒng)一由城關(guān)片區(qū)收集匯總后上交，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園統(tǒng)一由各中心校收集匯總后上交）
3、建立安全例會制度和通報制度。教育局每季度召開1次安全工作例會，對前階段安全工作進行通報，定期總結(jié)安全工作，研判分析安全問題、部署落實安全措施。學(xué)校每月召開1次安全專題會議。
4、落實安全培訓(xùn)制度。教育局年內(nèi)將組織舉辦食品安全、校車安全、消防安全培訓(xùn)會，組織學(xué)校安全管理、校園安全防范研討交流會。學(xué)校每學(xué)期至少開展一次教職工安全管理知識專項培訓(xùn)，提升職工崗位安全管理能力，使廣大教師都具備指導(dǎo)學(xué)生開展自護自救逃生的基本知識和技能。
5、完善安全四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四級監(jiān)管網(wǎng)格即：教育局為一級網(wǎng)格，相關(guān)職能股室根據(jù)分工負責(zé)全縣校園安全監(jiān)管工作；二級網(wǎng)絡(luò)為高（職）中、片區(qū)，各高中、職中負責(zé)本校安全管理具體工作，片區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)校園安全監(jiān)管工作；三級網(wǎng)絡(luò)為初中、中心校，各初中負責(zé)本校安全管理具體工作，中心校負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園安全監(jiān)管工作；四級網(wǎng)格為小學(xué)、幼兒園，負責(zé)本單位安全管理具體工作。繼續(xù)實行機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部安全包聯(lián)制度，進一步落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)班級、宿舍的督查機制；加強對小學(xué)、幼兒園，尤其是邊遠地區(qū)小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)管，各中心校每季度至少開展2次針對轄區(qū)小學(xué)、幼兒園的專項安全檢查，并做到有安排、有落實、有反饋。
6、整合完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測檔案，探索建立重大疾病預(yù)防機制。各學(xué)校要隨時掌握特異體質(zhì)學(xué)生狀況，逐人建立體質(zhì)健康監(jiān)測檔案，同家長做好聯(lián)系并簽訂免責(zé)協(xié)議。
二、加強校園安全教育，提高師生安全防范能力
1、各校要開設(shè)公共安全教育課，針對小學(xué)生做好“家庭安全、校園安全、交通安全、社會安全、食品安全與傳染病預(yù)防、網(wǎng)絡(luò)安全、自然災(zāi)害防護、安全急救”八方面教育工作；針對初中生做好 “校園生活、家庭生活、社會生活、自然災(zāi)害、自救自護”五方面教育工作；針對高職中生做好法律常識教育。做到有計劃、有課時、有教材、有教師、有教案、有考核“六落實”，充分發(fā)揮安全教育課主陣地作用。
2、各學(xué)校要結(jié)合季節(jié)特點和時間節(jié)點，有針對性的抓好安全教育。在冬春季節(jié)著重開展好傳染病防治、消防用電安全、交通安全等教育工作；夏秋季節(jié)突出做好防溺水、食物中毒等教育預(yù)防工作，同時扎實做好校車安全等專項教育工作。各學(xué)校要積極利用“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、第20個中小學(xué)生安全教育日、“11.9”全國消防日、“12.1”世界艾滋病日、安全教育月等時機扎實開展學(xué)校安全教育主題活動。
3、大力開展法制教育，教育學(xué)生遵紀(jì)守法。各學(xué)校要組織開展好春秋季開學(xué)安全法制第一課活動，利用“12.4”憲法宣傳日對全體師生廣泛開展法制教育活動，每學(xué)期召開1次法制教育報告會，辦好1期法制教育宣傳欄。
4、加強中小學(xué)心理健康教育工作。各校要認真落實《中小學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)綱要》要求，落實心理健康教師及場所，針對實際情況對問題學(xué)生進行心理干預(yù)，進一步加強和改進中小學(xué)心理健康教育工作。
5、定期開展應(yīng)急疏散演練活動。各學(xué)校要制定宿舍樓、餐廳、教學(xué)樓等人員密集場所應(yīng)急疏散路線并在醒目位置張貼疏散圖；按照教育部《應(yīng)急疏散演練指南》，開展應(yīng)急逃生教育，每月組織開展1次應(yīng)急疏散演練，及時修訂預(yù)案，提升學(xué)校應(yīng)急管理能力和師生的自護自救能力。
三、扎實開展隱患排查整改，提升校園安全保障能力
1、全面落實隱患排查制度。各學(xué)校要在春秋季開學(xué)前利用一周時間開展校園安全隱患排查治理，確保平安開學(xué)；落實好定期排查的工作機制，堅持每月10日前對校舍建筑、取暖設(shè)備、教學(xué)設(shè)施、用電設(shè)施、消防設(shè)備、實驗藥品、校車等進行全面排查；始終保持警惕，扎實做好汛期、暴雨、大風(fēng)天氣等特殊時期的不間斷巡查；嚴(yán)密組織，開展好安全大檢查和“打非治違”工作，集中開展安全隱患大排查大治理活動。排查工作做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角” ，認真落實“誰檢查，誰簽字，誰簽字，誰負責(zé)”的隱患排查責(zé)任制，確保排查工作不走過場。
2、扎實開展隱患治理工作。各校要對于排查出的隱患，能整改的做到立即整改，不能立即整改的要建立隱患整改臺賬，做到安全隱患整改目標(biāo)、經(jīng)費、人員、時限、預(yù)案“五落實”，及時消除安全隱患。各校要加強學(xué)校安防及應(yīng)急物資的維護更新，落實安全專項經(jīng)費和物資保障，定期開展隱患治理“回頭看活動”，及時鞏固治理成果，確保校園設(shè)施設(shè)備安全。
3、認真完善安全排查檔案建設(shè)。各校要不斷健全安全隱患排查治理檔案，不但要做到勤檢查，還要做到勤記錄；不但要做到整改措施得力，還要做到整改記錄詳細。及時歸檔上一年度排查檔案，并保留好當(dāng)年安全隱患排查治理檔案。要認真落實《校園安全管理三項制度》，細致檢查，認真填寫，不走過場，及時歸檔。
四、推進日常管理精細化，健全安全管理無縫鏈接機制
1、各校要進一步規(guī)范門禁驗證登記制度，配足人員，落實門衛(wèi)雙人雙崗值班，實行上課期間校門上鎖制度，嚴(yán)禁外來人員擅自進入學(xué)校；建立學(xué)生非放學(xué)時間離校登記制度，完善學(xué)生離校交接管理，幼兒園和義務(wù)教育段學(xué)校學(xué)生非放學(xué)時間離校必須經(jīng)班主任或家長簽字確認；繼續(xù)扎實開展“遵規(guī)守紀(jì)排隊放學(xué) 文明出行”主題實踐活動，嚴(yán)格落實上放學(xué)時段教師及安保人員值班制度。上放學(xué)時段，城區(qū)學(xué)校要安排不低于8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中安排不低于4人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)及各幼兒園安排不低于2人著顯著標(biāo)志在校門口值班，協(xié)助交警維持秩序，迎送學(xué)生出入學(xué)校，確保師生上放學(xué)安全。
2、各校要嚴(yán)格落實早查、午查、晚查制度。加強學(xué)生在校考勤工作，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生請銷假制度，學(xué)校要制定制式假條。學(xué)生請假必須經(jīng)班主任、教導(dǎo)處（政教處）簽字，門衛(wèi)登記方可離校。嚴(yán)禁未經(jīng)監(jiān)護人同意的請假。幼兒園、義務(wù)段學(xué)校學(xué)生請假原則上必須由班主任將學(xué)生交給家長，高職中學(xué)生請假必須事先征得家長同意并做好交接。落實學(xué)生請假追蹤制度，學(xué)生假滿未歸的，要電話詢問監(jiān)護人，學(xué)生假滿返校后要到班主任處、教導(dǎo)處（政教處）銷假。
3、建立學(xué)生矛盾排查化解機制。以班級為單位設(shè)置安全員，在學(xué)校設(shè)立安全老師（心理健康輔導(dǎo)員）收集掌握學(xué)生安全信息，要選擇認真負責(zé)、有耐心、學(xué)生信得過的人員擔(dān)任安全老師并向?qū)W生公布其聯(lián)系辦法，確保及時發(fā)現(xiàn)并積極采取方法消除學(xué)生之間的矛盾以及影響學(xué)生安全的各種因素。
4、用好金屬探測儀。各校要在學(xué)生入學(xué)、返校等時段定期不定期開展收繳學(xué)生持有刀具、易燃易爆物品及危險品活動，使學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)，確保學(xué)生身邊安全。
5、加強寄宿制學(xué)校宿舍管理。學(xué)校宿舍管理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)要準(zhǔn)確掌握住宿學(xué)生信息，實行班主任、管理老師夜間檢查簽到、點名制度，落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期抽查制度，加強住宿生自主管理，保障住宿安全。
6、加強校園安保力量。各校園要認真落實《關(guān)于我縣中小學(xué)幼兒園落實保安人員加強校園警務(wù)室建設(shè)的通知》文件要求，及時將認真、負責(zé)、有能力的人員充實到安保隊伍中，加強安保人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，定期和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系，加強警校共建，不斷規(guī)范校園警務(wù)室建設(shè)，提升學(xué)校安保能力。
7、各學(xué)校要安排專人加強課間、午間、上放學(xué)時段、夜間巡邏值守，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的24 小時安全值班制度，建立學(xué)生在校安全管理無縫鏈接機制，確保學(xué)生平安上學(xué)、安全回家。
8、全面落實安全管理“一包聯(lián)三延伸”制度，各學(xué)校要完善包聯(lián)教師考核獎懲機制，將教師的獎懲與包聯(lián)學(xué)生的成長聯(lián)系在一起，確保包聯(lián)教師與包聯(lián)學(xué)生每月談心，每學(xué)期家訪機制落到實處。要完善包聯(lián)檔案，突出關(guān)注特殊學(xué)生群體，形成家校共建的持續(xù)安全關(guān)愛機制。
9、各學(xué)校要積極安裝使用視頻監(jiān)控及安防報警設(shè)備，加強安全綜合防控能力建設(shè)，提升“人防、物防、技防”水平。年內(nèi)，全縣300人以上學(xué)校全部實現(xiàn)安防監(jiān)控全覆蓋。
10、加強對特異學(xué)生(特異體質(zhì)、心理障礙、單親家庭、身體缺陷等)、校外租房學(xué)生和留守兒童的安全管理。對于特異學(xué)生，要在開學(xué)后仔細進行排查，建立信息臺賬，同時聯(lián)系家長當(dāng)面了解實情，并簽訂安全責(zé)任書和免責(zé)協(xié)議，留存學(xué)校備案。對于校外租房學(xué)生（含托管生），要落實好租房學(xué)生、學(xué)生家長、房東的安全責(zé)任，必須明確房東是租房住宿生監(jiān)管的主要責(zé)任人，租房住宿生家長是安全監(jiān)管的直接責(zé)任人。各校要建立校外住宿生（含托管生）基本信息臺賬，對在外租住學(xué)生房東情況、姓名、家庭住址、就餐情況、聯(lián)系電話等信息存檔，并將學(xué)生家長與房東簽訂的租房合同和安全責(zé)任書等資料留存學(xué)校備案，為學(xué)校加強校外住宿學(xué)生安全管理工作提供依據(jù)。對于留守兒童，要建立臺賬，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)教師，落實包聯(lián)責(zé)任。包聯(lián)人員每周要和留守兒童進行交流，關(guān)注思想狀況，關(guān)心學(xué)習(xí)生活，及時疏導(dǎo)心理問題。以上三類學(xué)生的基本信息臺賬（見附件2）務(wù)必于3月20日前上交教育局基教二股備案（含紙質(zhì)蓋章版、電子版）。
五、加強食品安全管理
1、加強準(zhǔn)入管理，各學(xué)校要嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)許可證年審制度和從業(yè)人員定期體檢制度，嚴(yán)禁無證人員及企業(yè)在學(xué)校從事餐飲服務(wù)活動。
2、強化過程管理，各學(xué)校、縣勤工儉學(xué)辦公室要嚴(yán)格按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求加強食堂管理，規(guī)范原料定點采購和索證索票制度、餐具消毒制度、飯菜留樣制度，規(guī)范原料儲存，確保操作規(guī)范；加強對“營養(yǎng)午餐”、“營養(yǎng)加餐”食品的監(jiān)管，嚴(yán)禁將過期、變質(zhì)的食品供給學(xué)生食用。
3、加強監(jiān)督檢查，學(xué)校要加強食堂衛(wèi)生和食品安全監(jiān)督管理，每月開展1次師生評議食堂活動，及時收集師生意見；每學(xué)期對食堂管理人員、從業(yè)人員進行1次相關(guān)法律法規(guī)和營養(yǎng)知識培訓(xùn)，不斷提升學(xué)校食堂的服務(wù)保障水平。
六、積極開展周邊環(huán)境治理，構(gòu)建和諧育人環(huán)境
1、教育局建立周邊環(huán)境治理聯(lián)席會制度，定期對全縣學(xué)校周邊環(huán)境進行摸底，每學(xué)期組織召開1次聯(lián)席會議，聯(lián)系職能部門分析研判周邊環(huán)境治理工作，通報治理成果，做好溝通協(xié)調(diào)。
2、各學(xué)校定期開展周邊環(huán)境排查，及時準(zhǔn)確掌握校園周邊威脅學(xué)生健康、安全的各種因素，積極聯(lián)系公安、文化、衛(wèi)生、交管等職能部門做好整治工作，嚴(yán)厲打擊各類危害師生安全的違法犯罪活動。
3、各學(xué)校要按規(guī)定在校門衛(wèi)設(shè)置警示牌，減速帶，規(guī)范校內(nèi)外車輛管理；認真貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》和《陜西�。ㄐ＼嚢踩芾項l例）實施辦法》，完善校車管理，每學(xué)期開展3次以上校車專項檢查；仔細排查，協(xié)調(diào)交管部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)校車和非法接送學(xué)生車輛。
4、各學(xué)校要積極協(xié)助相關(guān)部門做好周邊“小飯桌”、“校外托管”的摸排管理，逐步規(guī)范“小飯桌”、“校外托管”的管理。注重協(xié)調(diào)家校關(guān)系，增進相互了解，取得家長的支持和理解，為師生創(chuàng)設(shè)和諧安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，保障教育和諧穩(wěn)定發(fā)展。
七、建立事故總結(jié)反饋機制，妥善處置突發(fā)事件
1、嚴(yán)格重大事件報告制度，各學(xué)校對學(xué)生非正常死亡，校園傷害事故、傳染病流行、食物中毒、交通事故等重大突發(fā)事件要按規(guī)定渠道、規(guī)定時限上報，不得遲報、緩報和隱瞞不報。
2、各校要堅持“積極、科學(xué)、妥善”的原則處置各類突發(fā)事件，堅決防止事態(tài)擴大，堅決制止推諉扯皮現(xiàn)象。
3、各校對于各類安全事故要及時查清事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定防范措施，并按照各自職責(zé)權(quán)限處理事故有關(guān)責(zé)任者。
4、各學(xué)校要積極做好校方責(zé)任保險的投保工作，完善第三方參與的校園安全事故處理機制，降低事故風(fēng)險。
各學(xué)校要高度重視安全管理工作，將安全管理納入到學(xué)�？荚u體系內(nèi)，與其它工作同部署、同檢查、同評比、同總結(jié)、同獎懲，切實提高教職工的工作積極性和管理工作的實效性，確保校園平安穩(wěn)定發(fā)展。
年內(nèi)，教育局將采取隨機檢查與定期檢查的方式對各學(xué)校安全管理工作進行檢查，對安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格、工作不扎實的學(xué)校將予以通報批評；對因玩忽職守，防患不嚴(yán)而導(dǎo)致出現(xiàn)傷亡事故和重大財產(chǎn)損失的學(xué)校，將依據(jù)《蒲城縣學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
附件：
附件.rar
附件.rar 1-1、校園安全管理基礎(chǔ)信息臺賬
1-2、蒲城縣校園安全基礎(chǔ)信息匯總表
2-1、蒲城縣校外住宿（含托管）學(xué)生基本信息臺賬
2-2、蒲城縣特異學(xué)生基本信息臺賬
2-3、蒲城縣留守兒童基本信息臺賬
3、2015年安全重點工作安排
4、學(xué)校安全事故隱患臺賬
5、安全隱患排查整改月報表
蒲城縣教育局
2015年3月5日
