蒲教黨發(fā)〔2014〕37號
中共蒲城縣教育局委員會
關(guān)于抓好當前教育系統(tǒng)第三茬次教育實踐
活動的通知
各支部(總支):
11月11日,我縣召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會,對全縣的教育實踐活動進行了認真總結(jié),并就貫徹落實中省市教育實踐活動總結(jié)大會精神、鞏固拓展活動成果、深化作風建設(shè)、推進從嚴治黨進行了全面部署。為貫徹落實好這次會議精神,確保全縣教育實踐活動善始善終、善做善成,根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于抓好當前全縣第二茬次和第三茬次教育實踐活動的通知》(蒲群辦發(fā)〔2014〕55號)和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于做好教育實踐活動整改落實 “回頭看”工作的通知〉的通知》(蒲群辦發(fā)〔2014〕59號)精神,現(xiàn)就抓好教育系統(tǒng)當前第三茬次活動的有關(guān)事項通知如下:
一、推進重點工作落實,確保活動實效
集中教育實踐活動雖已總結(jié)收尾,但后續(xù)整改任務(wù)落實不能停頓,督查指導不能停止,各單位要克服松勁和厭戰(zhàn)情緒,繼續(xù)打好整改落實、建章立制的攻堅戰(zhàn)。
1、扎實做好整改落實“回頭看”工作。各單位要在12月25日前以支部為單位安排一次專題學習,重點學習《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于做好教育實踐活動整改落實“回頭看”工作的通知〉的通知》(蒲群辦發(fā)〔2014〕59號),深刻領(lǐng)會,全面準確把握上級要求,明確工作任務(wù)和目標要求,由主要負責同志親自安排部署,認真開展教育實踐活動整改落實“回頭看”工作,對照班子整改方案和個人整改清單,逐條逐項檢查整改任務(wù)落實情況,建立健全整改任務(wù)落實情況證明材料!盎仡^看”結(jié)束后,要通過網(wǎng)絡(luò)公示、張貼公告等形式及時將整改任務(wù)完成情況向群眾公布,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,確保整改成效得到群眾認可。同時,2月5日前,要將本單位“回頭看”工作報告報局黨委辦備案。
2、持續(xù)推進整改落實工作。各單位要對領(lǐng)導班子整改方案和領(lǐng)導干部、黨員個人整改措施落實情況以及建章立制情況進行盤點分析,真實掌握整改落實的進展、效果和存在問題,有針對性地拿出對策;就瓿傻模鞔_鞏固提高的具體要求;整改不徹底的,要高標準、嚴要求,加大力度;尚未整改的,要明確整改責任人、路線圖、時間表,抓緊推進。對于新出現(xiàn)的特別是“隱形”、“變種”的問題,要主動納入整改范圍。定期公開后續(xù)整改進展情況,群眾認可一件、銷號一件,絕不允許出現(xiàn)“爛尾工程”和“形象工程”。特別是要認真對照《關(guān)于進一步規(guī)范完善教育實踐活動黨員干部個人整改清單建立落實工作的通知》(蒲群辦發(fā)〔2014〕49號)要求,對建立落實整改清單情況要開展自查,看是否逐級建立了領(lǐng)導班子整改問題清單,做到了具體目標、推進措施、責任主體和進度安排“四明確”;看是否逐級建立了黨員干部整改清單,整改措施符合“可監(jiān)督、可實行、可檢查”的要求;看是否向社會進行了公示,主動接受群眾監(jiān)督;看清單中列出的問題是否逐項逐人如期整改落實到位;要緊盯“六項清單”,加強制度建設(shè),了解修改、制訂的制度執(zhí)行和落實效果好不好,群眾是否滿意,確保每項制度都行得通、有效果、受歡迎,成為“反四風”的硬約束,切實解決好“門難進、臉難看、事難辦”、“中梗阻”以及“最后一公里”、“最后一米”等群眾反映的突出問題。各單位和黨員個人的整改情況記實臺賬,年底前要在一定范圍內(nèi)進行公示。
3、扎實搞好不合格黨員處置工作。在對“差”等次黨員進行深入幫教轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上,要嚴格按照局黨委《關(guān)于認真做好處置不合格黨員工作的實施意見》(蒲教黨發(fā)[2014]33號)的要求,準確把握政策,嚴格處置程序,不漏一步程序、不缺一個環(huán)節(jié),對不合格黨員進行處置,并注意做好思想政治工作,做到該說服教育的說服教育、該組織處理的組織處理,確保處置及時到位。
二、鞏固活動成果,建立健全從嚴管黨治黨、以黨促教的長效機制
各支部(總支)要強化黨建意識,自覺承擔好管黨治黨、以黨促教的重大職責,把黨建工作與教育改革發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起考核,找準管黨治學黨、以黨促教的切入點和突破口,做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進,做到真管真嚴、敢管敢嚴。
1、要不斷嚴肅黨內(nèi)政治生活。各支部(總支)領(lǐng)導班子要堅持民主集中制,完善并嚴格執(zhí)行民主決策機制、集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度、請示報告制度。要嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)各項規(guī)定辦事,著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)生活、黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、難以發(fā)揮作用的問題,切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性,真正使黨內(nèi)政治生活起到教育改造提高黨員干部的作用。黨員領(lǐng)導干部要帶頭嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,既要認真參加領(lǐng)導班子民主生活會,又要以普通黨員身份參加支部組織生活會。要堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度,結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動。要在經(jīng)常批評與自我批評中激濁揚清,每個黨員干部都要善于敢于拿起批評與自我批評這一有力武器,經(jīng)常性地開展積極健康的思想斗爭,既防身治病、又增進團結(jié)。今后,各支部(總支)領(lǐng)導班子民主生活會和基層黨組織組織生活會,都要以教育實踐活動專題民主生活會為標準,嚴肅起來,認真起來,保持“辣味”,使黨員干部在每一次黨內(nèi)政治生活中都能夠紅臉出汗、加油鼓勁。
2、要加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。要進一步完善基層黨組織建設(shè)制度,強化基層黨組織政治功能和服務(wù)能力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要嚴把基層黨員隊伍入口,疏通出口,加強黨員教育管理監(jiān)督。要圍繞推動黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用,持續(xù)推進黨員進社區(qū)、回原籍、參加志愿服務(wù)活動,切實加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。
3、加強對黨建工作的考核。建立健全各支部(總支)書記抓黨建工作述職評議考核機制,結(jié)合年度考核每年開展一次述職評議考核,切實把基層黨建工作責任制落到實處。局黨委將強化對考核結(jié)果的運用,對管黨不嚴、治黨不力的支部(總支)特別是主要負責人將嚴格追究責任,推動各支部(總支)和領(lǐng)導干部真正上心用勁抓黨建。
三、堅持時間服從質(zhì)量,扎實搞好總結(jié)
按照縣委關(guān)于教育實踐活動壓茬總結(jié)的要求,要堅持時間服從質(zhì)量的原則,各支部(總支)教育實踐活動的各項工作完成到位,而且等局里總結(jié)工作結(jié)束后才能對本單位的路線實踐教育活動進行總結(jié),并召開總結(jié)會議。
各單位活動總結(jié)工作的具體程序和步驟是:(1)上報請示并進行驗收評估。各支部(總支)形成總結(jié)報告和召開總結(jié)大會的專題請示,上報局黨委審核并接受綜合驗收評估。對支部班子、班子成員和黨員整改任務(wù)基本完成的,由局黨委做出同意召開總結(jié)大會的批復后,方可召開總結(jié)大會。屬縣級領(lǐng)導聯(lián)系點的黨支部,召開總結(jié)大會的請示還要經(jīng)縣委督導組組長、所聯(lián)系的縣級領(lǐng)導審核簽字后,報縣委路線辦督查指導組備案。(2)召開總結(jié)大會。總結(jié)大會的參會范圍為:局包聯(lián)領(lǐng)導、支部班子成員、全體黨員、部分群眾代表或服務(wù)對象。會議由黨支部書記主持。議程:一是總結(jié)本單位群眾路線教育實踐活動,安排部署下一階段工作。二是包聯(lián)領(lǐng)導點評。縣級領(lǐng)導聯(lián)系點召開總結(jié)大會,縣級領(lǐng)導和縣委督導組還要參加會議!盎卦备刹亢蛼炻毲嗄旮刹窟要列席所在村(社區(qū))召開的總結(jié)大會。
四、貫徹“四個防止”要求,加強督導指導
教育局各督導組要深入貫徹習總書記在中央政治局第十六次集體學習時提出的“一鼓作氣,防止前緊后松;上下銜接,防止矛盾積壓;慎重處置,防止簡單粗糙;鞏固成果,防止短期效應”的“四個防止”要求,加強對所督導單位教育實踐活動的督查指導,確保督導力度不減弱、工作標準不降低。要重點抓好以下六個方面的督導:
1、督導整改任務(wù)的兌現(xiàn)落實。2015年,市縣將對各單位整改落實工作以及鞏固和拓展教育實踐活動成果情況組織專項檢查,對整改效果好的予以表揚,對整改不力的通報批評、作秀的誡勉談話、反復反彈的嚴肅問責,并追究主要責任人的責任。局里各督導組要持續(xù)深入抓好所督導單位整改任務(wù)的落實,重點檢查領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人整改的落實情況、群眾反映問題的解決情況、專項治理的開展情況,看整改落實是否到位、是否見到實效、群眾是否滿意,對整改速度慢、不到位,問題解決不力的單位,該“補課”的“補課”,該“回爐”的“回爐”。
2、督導建章立制的完善運用。對制度建設(shè)情況的督導, 要看制度的廢、改、立情況,調(diào)查了解制度的運行情況和實際效果,看基層為民、為師生服務(wù)平臺機制是否完善,黨員干部服務(wù)群眾、師生的能力是否得到提升,看制度建立后的執(zhí)行和落實情況效果好不好。對重數(shù)量輕質(zhì)量、簡單照搬照抄、重復建設(shè)甚至搞制度作秀的,要堅決糾正。要將“六項清單”作為督導工作的重點,逐條逐項檢查清單的完善情況,確!傲椙鍐巍闭嬲涞綄嵦、發(fā)揮作用。
3、督導不合格黨員的處置幫教。要對所督導單位民主評議黨員工作和處置不合格黨員工作進行認真督導,檢查評議黨員標準是否嚴格,工作程序是否規(guī)范,措施是否到位。對未評出“差”等次黨員和“差”等次黨員評定較少的支部,要督促對評議黨員情況進行一次認真檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的支部,要重新評定黨員等次。
4、督導活動總結(jié)工作。要指導所督導單位撰寫好總結(jié)報告,把主要做法和工作實績總結(jié)好,把工作的經(jīng)驗和啟示提煉好,對所督導單位進行全面評估驗收,并做好總結(jié)會議的審核把關(guān),對活動開展不好、達不到標準的,堅決不能召開總結(jié)大會,真正使活動總結(jié)的過程成為認識再提高、作風再轉(zhuǎn)變、成果再深化的過程。
5、督導活動資料整理工作。要進一步夯實領(lǐng)導責任,督促各支部(總支)負責人切實履行管黨治黨、以黨促教第一責任人職責,把教育實踐活動特別是資料整理工作作為支部(總支)黨建工作的一項重要內(nèi)容抓在手中,一旦出現(xiàn)問題,要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任;要加強工作指導,督促所督導單位加強力量配備,按照“專而精”的要求,將活動開展以來的資料按照時間順序、活動內(nèi)容等做好收集、整理工作,科學規(guī)范設(shè)置目錄,避免出現(xiàn)資料斷檔漏項,確;顒訖n案既全又細,易查易找;要堅持定期進行檢查,督促抓好整改。根據(jù)縣上安排,近期,縣委各督導組將深入各單位對活動資料的收集整理工作進行全面檢查,各單位要及早動手,認真收集整理活動資料,做好迎檢準備工作。局里各督導組要對所督導單位的活動資料進行一次全面檢查,對工作不重視、活動資料不完整的,要約談主要領(lǐng)導,限期整改到位。對反復整改不到位的,要進行通報批評,并作出嚴肅處理。
附件:
中共蒲城縣教育局黨委
2014年12月25日