黨的十八屆四中全會是在全面建成小康社會進入決定性階段召開的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，聽取了習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》向全會作的說明，遞補了中央委員，確認了有關(guān)人員嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍的處分，這在黨的歷史上具有里程碑意義，必將對推動我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。為了扎實推進會議精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)工作安排如下：
一、充分認識十八屆四中全會重大意義
習(xí)近平總書記作的工作報告，充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作，實事求是指出我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，既給人以鼓舞和振奮，又令人清醒和警醒。習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》的說明，全面介紹起草背景、形成過程、總體框架和主要內(nèi)容，深刻闡述全面推進依法治國的10個重大問題，對于準(zhǔn)確領(lǐng)會和全面貫徹《決定》精神具有重要指導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記在全會結(jié)束時的重要講話，對貫徹落實全會精神、扎實做好當(dāng)前重點工作提出明確要求，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作指明了方向。習(xí)近平總書記三次重要講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，蘊含著許多新思想、新論斷、新要求，是我們繼續(xù)深化改革和推進經(jīng)濟社會發(fā)展的根本遵循。
《決定》立足我國社會主義法治建設(shè)實際，堅持問題導(dǎo)向，著眼全局長遠，明確提出全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，確定了依法治國的總體部署和重大舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大理論和實踐問題，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進法治中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文件�！稕Q定》進一步深化法治領(lǐng)域改革任務(wù)，為其他領(lǐng)域改革提供了法治保障，與十八屆三中全會通過的全面深化改革的《決定》形成了姊妹篇，必將引領(lǐng)國家治理領(lǐng)域進行一場廣泛而深刻的革命。各支部（總支）和廣大黨員干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識全會的重大意義和深遠影響，自覺把思想認識統(tǒng)一到四中全會精神上來，切實把智慧力量凝聚到落實全會確定的目標(biāo)任務(wù)上來。
二、迅速組織學(xué)習(xí)貫徹
根據(jù)縣委安排部署，今冬明春的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作分三個階段進行。
第一階段（從現(xiàn)在開始至12月中旬)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。各支部（總支）制定學(xué)習(xí)計劃，每周安排一次全會精神專題學(xué)習(xí)討論，適時召開支部（總支）會議進行專題學(xué)習(xí)，在支部大會上向廣大黨員傳達全會精神，并通過校報、校刊、黑板報等不同形式積極開展學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)會精神實質(zhì)。教育系統(tǒng)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一些，在原原本本、深學(xué)細學(xué)的基礎(chǔ)上，深入分管單位、教師群體、干部原籍村、共建黨組織、青年干部掛職聯(lián)系點進行宣講。
第二階段（12月中旬至春節(jié)前），開展調(diào)查研究、分解落實任務(wù)。局里將對“吃空餉”“亂收費”專項治理等違反教育法規(guī)的事項進行深入調(diào)研。一是組織專人明察暗訪，加強教職工管理，對教育系統(tǒng)各單位存在的以各種形式違規(guī)領(lǐng)取工資和津補貼、離退休金、養(yǎng)老金人員進行嚴(yán)肅查處，從源頭上預(yù)防和治理“吃空餉”問題，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。二是按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自查自糾與重點檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，解決教育收費中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處亂收費案件，不斷規(guī)范教育收費行為。三是各支部（總支）也要對本單位“吃空餉”“亂收費”等違反教育法規(guī)的問題上再次深入調(diào)研，做到有訴必應(yīng)、有案必查、有責(zé)必問、有錯必糾，把師生的合法權(quán)益落到實處。
第三階段（春節(jié)以后），組織集中培訓(xùn)、推動學(xué)習(xí)貫徹不斷深入。各支部（總支）要開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步學(xué)習(xí)《決定》和黨的群眾路線教育實踐活動以來中央制定的各項黨內(nèi)法規(guī)，不斷激活深化黨員干部的法治思維和法制觀念。要把法治教育納入學(xué)校的常規(guī)工作、精神文明創(chuàng)建活動中，深入開展“六五”普法教育，推動法制進校園的法制理念和法治精神在師生心中扎根落戶。
三、準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)
各支部（總支）學(xué)習(xí)全會精神要在吃透弄懂上下功夫，原原本本研讀文件，努力掌握精髓要義。要深刻領(lǐng)會全面推進依法治國的極端重要性，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用；深刻領(lǐng)會全面推進依法治國的指導(dǎo)思想和基本原則，增強走中國特色社會主義法治道路的思想自覺和行動自覺；深刻領(lǐng)會全面推進依法治國的總目標(biāo)，牢牢把握中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向；深刻領(lǐng)會科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治工作隊伍建設(shè)等重大任務(wù)，推動法治中國建設(shè)取得新的進展；深刻領(lǐng)會黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大問題，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一。
學(xué)習(xí)全會精神要在融會貫通上求實效，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，統(tǒng)籌把握、一體認知，進一步深化對全會精神的理解，不斷增強向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央基準(zhǔn)看齊的自覺性和堅定性。與貫徹落實十八屆三中全會精神結(jié)合起來，進一步深化對教育改革協(xié)調(diào)性的認識，不斷增強推動教育改革的主動性。與鞏固和擴大路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，進一步深化對憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的認識，不斷增強依法開展工作、遵循制度辦事的觀念和意識。與改造主觀世界結(jié)合起來，認真查找不符合、不適應(yīng)的問題，進一步增強運用法治方式深化教育改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護教育穩(wěn)定的能力和水平。
四、切實做好當(dāng)前工作
各支部（總支）要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神激發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為做好當(dāng)前教育工作的強大動力。對照2014年教育工作要點及各單位自行安排的各項工作任務(wù)，查漏補缺，夯實責(zé)任，再添措施，狠抓落實，確保完成全年工作任務(wù)。
一是強化學(xué)校管理、優(yōu)化育人環(huán)境、提高教育質(zhì)量，圍繞思想觀念落后、組織意識不強，精神狀態(tài)不佳、爭創(chuàng)意識不強，工作作風(fēng)不實、效率不高，制度不執(zhí)行、紀(jì)律意識不強，法治觀念淡薄、廉潔自律意識不強進行重點治理，有效治理干部“庸懶散”問題。
二是堅持安全教育常規(guī)化，把安全教育列入教師校本培訓(xùn)計劃，分層次開展培訓(xùn)工作，不斷提高了教師開展安全教育的水平；完善學(xué)校安全管理制度，健全安全責(zé)任制；堅持安全排查經(jīng)常化，認真落實安全隱患月查月報制度，健全安全檔案，加大整改力度，實施銷號制度，確保安全；對排查出的安全隱患，能立即整改的，立即進行整改。局里將適時安排，有針對性地開展專項整治活動，并繼續(xù)實行學(xué)校安全工作責(zé)任追究制和“一票否決”制。
三是進一步完善以學(xué)校為主導(dǎo)、延伸家庭、輻射社會的“三結(jié)合”德育網(wǎng)絡(luò)，切實加強學(xué)校德育工作；高度重視教研教改工作，加大研究指導(dǎo)力度，使廣大教師真正成為課改的組織者、參與者、指導(dǎo)者，推進課程改革不斷縱深發(fā)展，切實提高課堂教學(xué)效果；以“雙高雙普”創(chuàng)建、“千校達標(biāo)”和九類示范校創(chuàng)建工作為抓手，提升學(xué)校管理水平，促使學(xué)校管理向精細化、科學(xué)化、規(guī)范化、特色化方向發(fā)展。
四是抓住國家實施“薄弱學(xué)校改造項目”等的有利時機，想方設(shè)法，加大爭資要項工作力度，使大的校舍建設(shè)項目落戶我縣學(xué)校，不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件。同時，加大對農(nóng)村學(xué)校的資金投入，在人力、物力、財力等各個方面予以傾斜，結(jié)合“雙高雙普”創(chuàng)建和市上的“九類示范�！眲�(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建等活動，促進教育資源的均衡配置。
五是結(jié)合教育實際，科學(xué)謀劃明年工作。各支部（總支）要客觀總結(jié)今年工作，接受師生、群眾及社會各界的評價和監(jiān)督。同時以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃明年工作。要圍繞“雙高雙普”創(chuàng)建、教育教學(xué)質(zhì)量提升、黨建工作強化、教育教學(xué)管理細化等工作任務(wù)謀劃明年的各項工作，努力使蒲城教育的發(fā)展邁出新的步伐，為明年工作的良好開局打好基礎(chǔ)。
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