蒲教黨發(fā)〔2014〕34號(hào)
中共蒲城縣教育局委員會(huì)
關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神的
通 知
各支部（總支）：
黨的十八屆四中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，聽取了習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》向全會(huì)作的說明，遞補(bǔ)了中央委員，確認(rèn)了有關(guān)人員嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍的處分，這在黨的歷史上具有里程碑意義，必將對推動(dòng)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。為了扎實(shí)推進(jìn)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)工作安排如下：
一、充分認(rèn)識(shí)十八屆四中全會(huì)重大意義
習(xí)近平總書記作的工作報(bào)告，充分肯定黨的十八屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作，實(shí)事求是指出我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，既給人以鼓舞和振奮，又令人清醒和警醒。習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》的說明，全面介紹起草背景、形成過程、總體框架和主要內(nèi)容，深刻闡述全面推進(jìn)依法治國的10個(gè)重大問題，對于準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和全面貫徹《決定》精神具有重要指導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話，對貫徹落實(shí)全會(huì)精神、扎實(shí)做好當(dāng)前重點(diǎn)工作提出明確要求，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作指明了方向。習(xí)近平總書記三次重要講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，蘊(yùn)含著許多新思想、新論斷、新要求，是我們繼續(xù)深化改革和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循。
《決定》立足我國社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼全局長遠(yuǎn)，明確提出全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，確定了依法治國的總體部署和重大舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大理論和實(shí)踐問題，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)法治中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文件�！稕Q定》進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革任務(wù)，為其他領(lǐng)域改革提供了法治保障，與十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的《決定》形成了姊妹篇，必將引領(lǐng)國家治理領(lǐng)域進(jìn)行一場廣泛而深刻的革命。各支部（總支）和廣大黨員干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義和深遠(yuǎn)影響，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到四中全會(huì)精神上來，切實(shí)把智慧力量凝聚到落實(shí)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來。
二、迅速組織學(xué)習(xí)貫徹
根據(jù)縣委安排部署，今冬明春的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段（從現(xiàn)在開始至12月中旬)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。各支部（總支）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周安排一次全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)討論，適時(shí)召開支部（總支）會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，在支部大會(huì)上向廣大黨員傳達(dá)全會(huì)精神，并通過校報(bào)、校刊、黑板報(bào)等不同形式積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。教育系統(tǒng)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一些，在原原本本、深學(xué)細(xì)學(xué)的基礎(chǔ)上，深入分管單位、教師群體、干部原籍村、共建黨組織、青年干部掛職聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講。
第二階段（12月中旬至春節(jié)前），開展調(diào)查研究、分解落實(shí)任務(wù)。局里將對“吃空餉”“亂收費(fèi)”專項(xiàng)治理等違反教育法規(guī)的事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)研。一是組織專人明察暗訪，加強(qiáng)教職工管理，對教育系統(tǒng)各單位存在的以各種形式違規(guī)領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼、離退休金、養(yǎng)老金人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，從源頭上預(yù)防和治理“吃空餉”問題，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，解決教育收費(fèi)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為。三是各支部（總支）也要對本單位“吃空餉”“亂收費(fèi)”等違反教育法規(guī)的問題上再次深入調(diào)研，做到有訴必應(yīng)、有案必查、有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾，把師生的合法權(quán)益落到實(shí)處。
第三階段（春節(jié)以后），組織集中培訓(xùn)、推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷深入。各支部（總支）要開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《決定》和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來中央制定的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，不斷激活深化黨員干部的法治思維和法制觀念。要把法治教育納入學(xué)校的常規(guī)工作、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，深入開展“六五”普法教育，推動(dòng)法制進(jìn)校園的法制理念和法治精神在師生心中扎根落戶。
三、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)
各支部（總支）學(xué)習(xí)全會(huì)精神要在吃透弄懂上下功夫，原原本本研讀文件，努力掌握精髓要義。要深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國的極端重要性，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用；深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想和基本原則，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的思想自覺和行動(dòng)自覺；深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，牢牢把握中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向；深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治工作隊(duì)伍建設(shè)等重大任務(wù)，推動(dòng)法治中國建設(shè)取得新的進(jìn)展；深刻領(lǐng)會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大問題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。
學(xué)習(xí)全會(huì)精神要在融會(huì)貫通上求實(shí)效，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，統(tǒng)籌把握、一體認(rèn)知，進(jìn)一步深化對全會(huì)精神的理解，不斷增強(qiáng)向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央基準(zhǔn)看齊的自覺性和堅(jiān)定性。與貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，進(jìn)一步深化對教育改革協(xié)調(diào)性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)教育改革的主動(dòng)性。與鞏固和擴(kuò)大路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來，進(jìn)一步深化對憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)依法開展工作、遵循制度辦事的觀念和意識(shí)。與改造主觀世界結(jié)合起來，認(rèn)真查找不符合、不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法治方式深化教育改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)教育穩(wěn)定的能力和水平。
四、切實(shí)做好當(dāng)前工作
各支部（總支）要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神激發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為做好當(dāng)前教育工作的強(qiáng)大動(dòng)力。對照2014年教育工作要點(diǎn)及各單位自行安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)責(zé)任，再添措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年工作任務(wù)。
一是強(qiáng)化學(xué)校管理、優(yōu)化育人環(huán)境、提高教育質(zhì)量，圍繞思想觀念落后、組織意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳、爭創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、效率不高，制度不執(zhí)行、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，法治觀念淡薄、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)進(jìn)行重點(diǎn)治理，有效治理干部“庸懶散”問題。
二是堅(jiān)持安全教育常規(guī)化，把安全教育列入教師校本培訓(xùn)計(jì)劃，分層次開展培訓(xùn)工作，不斷提高了教師開展安全教育的水平；完善學(xué)校安全管理制度，健全安全責(zé)任制；堅(jiān)持安全排查經(jīng)常化，認(rèn)真落實(shí)安全隱患月查月報(bào)制度，健全安全檔案，加大整改力度，實(shí)施銷號(hào)制度，確保安全；對排查出的安全隱患，能立即整改的，立即進(jìn)行整改。局里將適時(shí)安排，有針對性地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，并繼續(xù)實(shí)行學(xué)校安全工作責(zé)任追究制和“一票否決”制。
三是進(jìn)一步完善以學(xué)校為主導(dǎo)、延伸家庭、輻射社會(huì)的“三結(jié)合”德育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作；高度重視教研教改工作，加大研究指導(dǎo)力度，使廣大教師真正成為課改的組織者、參與者、指導(dǎo)者，推進(jìn)課程改革不斷縱深發(fā)展，切實(shí)提高課堂教學(xué)效果；以“雙高雙普”創(chuàng)建、“千校達(dá)標(biāo)”和九類示范校創(chuàng)建工作為抓手，提升學(xué)校管理水平，促使學(xué)校管理向精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化、特色化方向發(fā)展。
四是抓住國家實(shí)施“薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目”等的有利時(shí)機(jī)，想方設(shè)法，加大爭資要項(xiàng)工作力度，使大的校舍建設(shè)項(xiàng)目落戶我縣學(xué)校，不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件。同時(shí)，加大對農(nóng)村學(xué)校的資金投入，在人力、物力、財(cái)力等各個(gè)方面予以傾斜，結(jié)合“雙高雙普”創(chuàng)建和市上的“九類示范�！眲�(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)教育資源的均衡配置。
五是結(jié)合教育實(shí)際，科學(xué)謀劃明年工作。各支部（總支）要客觀總結(jié)今年工作，接受師生、群眾及社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。同時(shí)以十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃明年工作。要圍繞“雙高雙普”創(chuàng)建、教育教學(xué)質(zhì)量提升、黨建工作強(qiáng)化、教育教學(xué)管理細(xì)化等工作任務(wù)謀劃明年的各項(xiàng)工作，努力使蒲城教育的發(fā)展邁出新的步伐，為明年工作的良好開局打好基礎(chǔ)。
各支部（總支）的學(xué)習(xí)貫徹情況，要在12月30日前以書面形式報(bào)告局黨委辦。
中共蒲城縣教育局委員會(huì)
2014年11月24日
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