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蒲 城 縣 教 育 局

關于進一步完善學校管理體制

  促進教育均衡發(fā)展的實施意見（試行）

根據(jù)渭南市教育局《關于在全市推行義務教育大學區(qū)管理制度的意見（試行）》〔渭教基（2014）36號〕文件精神，為進一步完善學校管理體制，優(yōu)化教育資源配置，強化基礎教育管理，規(guī)范學校辦學行為，促進全縣教育健康、穩(wěn)定、持續(xù)、均衡發(fā)展，縣教育局就進一步完善學校管理體制，提出如下意見：
　　一、指導思想
　　以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，以建立科學、高效的教育管理體系為著力點，優(yōu)化教育結構，全面推動教育綜合改革，進一步促進教育公平、均衡發(fā)展，整體提升全縣中小學教育質(zhì)量和辦學水平，努力開創(chuàng)“校際聯(lián)手、區(qū)域合作、資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高、捆綁發(fā)展”的義務教育發(fā)展新格局，為蒲城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎。

二、工作目標

1、搭建區(qū)域合作平臺，促進校際、城鄉(xiāng)之間的教育教學及人文交流，達到合作共贏、同步發(fā)展、特色發(fā)展的目的。

2、理順學校管理體制，建立科學高效的教育管理格局，促進教育健康持續(xù)發(fā)展。

3、完善教育布局結構，優(yōu)化資源配置，建立公平均衡的教育服務網(wǎng)絡。

4、加強學校內(nèi)部管理，全面實施素質(zhì)教育，綜合提升學校教育教學水平。

三、管理體制

進一步強化各級校長負責制，以“科學高效、責權一致、分級負責”為原則，合理配置決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權，建立教育局管理高、職中及片區(qū)，片區(qū)管理初中、中心校，中心校管理小學、幼兒園的管理體制。

1、機構設置

（1）全縣設置5個片區(qū)：

城關片區(qū)：下轄城關鎮(zhèn)古鎮(zhèn)社區(qū)、北關社區(qū)、達仁社區(qū)、關帝社區(qū)、東街社區(qū)、西府社區(qū)及祥塬村、雙酒村、代家村范圍內(nèi)各幼兒園。辦公地點設在實驗中學。

孫鎮(zhèn)片區(qū)：下轄（8所初中，3所九年制學校，3所城區(qū)小學，9個中心校）橋山中學(初中部)、城關鎮(zhèn)東楊初級中學、椿林鎮(zhèn)初級中學、椿林鎮(zhèn)保南初級中學、孫鎮(zhèn)初級中學、孫鎮(zhèn)東陳初級中學、洛濱鎮(zhèn)西頭初級中學、洛濱鎮(zhèn)蔡鄧初級中學, 永豐鎮(zhèn)九年制學校、洛濱鎮(zhèn)九年制學校、電力九年制學校，城關鎮(zhèn)古鎮(zhèn)小學、城關鎮(zhèn)雙酒小學、城關鎮(zhèn)代家小學，城關鎮(zhèn)東楊中心校、椿林鎮(zhèn)中心校、椿林鎮(zhèn)保南中心校、孫鎮(zhèn)中心校、孫鎮(zhèn)東陳中心校、洛濱鎮(zhèn)西頭中心校、洛濱鎮(zhèn)蔡鄧中心校、永豐鎮(zhèn)中心校、洛濱鎮(zhèn)中心校。辦公地點設在橋山中學（初中部）。

黨睦片區(qū)：下轄（7所初中，1所九年制學校，2所城區(qū)小學， 6個中心校）實驗中學、陳莊鎮(zhèn)初級中學、黨睦鎮(zhèn)初級中學、黨睦鎮(zhèn)孝通初級中學、龍陽鎮(zhèn)初級中學、龍池鎮(zhèn)初級中學、龍池鎮(zhèn)鈐鉺初級中學，孫鎮(zhèn)平路廟九年制學校，城關鎮(zhèn)東街小學、城關鎮(zhèn)南街小學，陳莊鎮(zhèn)中心校、黨睦鎮(zhèn)中心校、黨睦鎮(zhèn)孝通中心校、龍陽鎮(zhèn)中心校、龍池鎮(zhèn)中心校、孫鎮(zhèn)平路廟中心校。辦公地點設在實驗中學。

興鎮(zhèn)片區(qū)：下轄（8所初中，2所九年制學校，2所城區(qū)小學，8個中心校）城關鎮(zhèn)初級中學、城關鎮(zhèn)賈曲初級中學、橋陵鎮(zhèn)初級中學、橋陵鎮(zhèn)三合初級中學、興鎮(zhèn)初級中學、荊姚鎮(zhèn)原任初級中學、荊姚鎮(zhèn)甜水井初級中學、城關鎮(zhèn)賈曲初級中學分校，荊姚鎮(zhèn)九年制學校、蘇坊鎮(zhèn)九年制學校，城關鎮(zhèn)堯山小學、城關鎮(zhèn)東槐院小學，城關鎮(zhèn)賈曲中心校、橋陵鎮(zhèn)中心校、橋陵鎮(zhèn)三合中心校、興鎮(zhèn)中心校、荊姚鎮(zhèn)中心校、荊姚鎮(zhèn)原任中心校、荊姚鎮(zhèn)甜水井中心校、蘇坊鎮(zhèn)中心校。辦公地點設在城關鎮(zhèn)初級中學。

罕井片區(qū)：下轄（6所初中，2所九年制學校，2所城區(qū)小學，6個中心校）翔村鎮(zhèn)初級中學、罕井鎮(zhèn)初級中學、高陽鎮(zhèn)初級中學、罕井鎮(zhèn)東黨初級中學、橋陵鎮(zhèn)大孔初級中學、馬村礦學校，上王鎮(zhèn)九年制學校、文光九年制學校，城關鎮(zhèn)祥塬小學、城關鎮(zhèn)北關小學，翔村鎮(zhèn)中心校、罕井鎮(zhèn)中心校、高陽鎮(zhèn)中心校、罕井鎮(zhèn)東黨中心校、橋陵鎮(zhèn)大孔中心校、上王鎮(zhèn)中心校。辦公地點設在文光九年制學校。

（2）全縣設立30個中心校：

城關鎮(zhèn)東楊中心校，下轄原東楊輔導區(qū)除雙酒、代家小學以外各小學、幼兒園。

城關鎮(zhèn)賈曲中心校，下轄原賈曲輔導區(qū)各小學、幼兒園。

椿林鎮(zhèn)中心校，下轄原椿林輔導區(qū)各小學、幼兒園。

椿林鎮(zhèn)保南中心校，下轄原保南輔導區(qū)各小學、幼兒園。

翔村鎮(zhèn)中心校，下轄原翔村輔導區(qū)各小學、幼兒園。

孫鎮(zhèn)中心校，下轄原孫鎮(zhèn)輔導區(qū)各小學、幼兒園。

孫鎮(zhèn)東陳中心校，下轄原東陳輔導區(qū)各小學、幼兒園。

孫鎮(zhèn)平路廟中心校，下轄原平路廟輔導區(qū)各小學、幼兒園。

永豐鎮(zhèn)中心校，下轄原永豐輔導區(qū)各小學、幼兒園。

洛濱鎮(zhèn)中心校，下轄原洛濱輔導區(qū)各小學、幼兒園。

洛濱鎮(zhèn)蔡鄧中心校，下轄原蔡鄧輔導區(qū)各小學、幼兒園。

洛濱鎮(zhèn)西頭中心校，下轄原西頭輔導區(qū)各小學、幼兒園。

陳莊鎮(zhèn)中心校，下轄原陳莊輔導區(qū)各小學、幼兒園。

黨睦鎮(zhèn)中心校，下轄原黨睦輔導區(qū)各小學、幼兒園。

黨睦鎮(zhèn)孝通中心校，下轄原孝通輔導區(qū)各小學、幼兒園。

龍陽鎮(zhèn)中心校，下轄原龍陽輔導區(qū)各小學、幼兒園。

龍池鎮(zhèn)中心校，下轄原龍池輔導區(qū)各小學、幼兒園。

龍池鎮(zhèn)鈐鉺中心校，下轄原鈐鉺輔導區(qū)各小學、幼兒園。

橋陵鎮(zhèn)中心校，下轄原橋陵輔導區(qū)各小學、幼兒園。

橋陵鎮(zhèn)大孔中心校，下轄原大孔輔導區(qū)各小學、幼兒園。

橋陵鎮(zhèn)三合中心校，下轄原三合輔導區(qū)各小學、幼兒園。

荊姚鎮(zhèn)中心校，下轄原荊姚輔導區(qū)各小學、幼兒園。

荊姚鎮(zhèn)原任中心校，下轄原原任輔導區(qū)各小學、幼兒園。

荊姚鎮(zhèn)甜水井中心校，下轄原甜水井輔導區(qū)各小學、幼兒園。

蘇坊鎮(zhèn)中心校，下轄原蘇坊輔導區(qū)各小學、幼兒園。

罕井鎮(zhèn)中心校，下轄礦區(qū)小學，原罕井輔導區(qū)各小學、幼兒園。

罕井鎮(zhèn)東黨中心校，下轄原東黨輔導區(qū)各小學、幼兒園。上王鎮(zhèn)中心校，下轄原上王輔導區(qū)各小學、幼兒園。

高陽鎮(zhèn)中心校，下轄原高陽輔導區(qū)各小學、幼兒園。

興鎮(zhèn)中心校，下轄原興鎮(zhèn)輔導區(qū)各小學、幼兒園。

2、人員配備

各片區(qū)設置片區(qū)管理辦公室，屬教育局派出機構。設片區(qū)主任1名，享受普通高中副校長級待遇；副主任1名，享受初中副校級待遇；辦公室主任1名，享受初中主任級待遇。以上人員人事關系仍保留在原單位。

各中心校設校長1名，享受初中正校級待遇，由屬地初中黨支部書記兼任；設專職工作人員1名。

各高中、職中、初中、九年制學校、小學、幼兒園現(xiàn)有領導配備不變,實行校長（園長）負責制。

3、工作職責及隸屬關系

（1）各片區(qū)對教育局負責，協(xié)助教育局管理各初中、九年制學校、中心校，督促基層學校全面貫徹落實黨的教育方針、政策，推進片區(qū)布局調(diào)整及“雙高雙普”工作；建立片區(qū)內(nèi)校長聯(lián)席會制度，研究并解決區(qū)域內(nèi)困擾教育發(fā)展和群眾關心的熱點、難點問題；加強學科建設，開展校際幫扶活動，推進片區(qū)內(nèi)教育資源共享，促進片區(qū)內(nèi)學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；加強片區(qū)內(nèi)教師的培訓、學習，協(xié)調(diào)組織片區(qū)內(nèi)教師的交流、分流工作；完成教育局交辦的其他工作。

城關片區(qū)主要負責片區(qū)內(nèi)幼兒園的綜合管理，監(jiān)管原城關片區(qū)各小學的財務運行狀況。

（2）各初中（九年制學校）對教育局負責，接受片區(qū)指導和管理，牽頭負責輔導區(qū)工作，協(xié)調(diào)屬地政府落實黨的教育方針、政策，統(tǒng)籌輔導區(qū)各項教育事業(yè)均衡發(fā)展；落實初中教師分流、輪崗、培訓提升、年度考核、職稱晉升、評優(yōu)樹模工作；加強內(nèi)部管理，扎實開展教育教學活動，積極開展教育科研活動，努力提升辦學水平；完成教育局交辦的其他工作。

（3）各中心校對教育局負責，接受片區(qū)指導和管理，全面落實黨的教育方針、政策；全面負責中心校工作，綜合負責轄區(qū)內(nèi)小學、幼兒園的管理工作；統(tǒng)籌轄區(qū)小學、幼兒園教師隊伍建設，落實教師交流輪崗、培訓提升、年度考核、職稱晉升、評優(yōu)樹模工作；向教育局推薦小學校長（幼兒園園長）及以下班子成員人選；代教育局對轄區(qū)小學幼兒園領導班子履職情況進行考核；負責轄區(qū)小學、幼兒園教育經(jīng)費預算、財務收支的監(jiān)督管理工作；完成教育局交辦的其他工作。

（4）各中心校所屬小學、幼兒園向中心校負責，全面貫徹黨的教育方針、政策，加強內(nèi)部管理，扎實開展教育教學活動和教育科研活動，努力提升辦學水平。

（5）各高、職中，縣幼兒園向教育局負責，全面貫徹黨的教育方針、政策，加強內(nèi)部管理，扎實開展教育教學活動和教育科研活動，努力提升辦學水平；完成教育局交辦的其他工作。

4、工作考核

教育局每年年初對各片區(qū)、初中、中心校、高中、職中、縣幼兒園下達目標任務，結合各學校全年責任目標實現(xiàn)情況、常規(guī)管理評估情況、師德師風建設情況、教育均衡發(fā)展情況等對片區(qū)及各類學校工作進行年度綜合考核。

四、工作要求

1、實行新的學校管理體制是我縣全面貫徹黨的教育方針，落實群眾路線教育實踐活動要求，結合我縣教育工作實際做出的一項重大決定，是推動我縣教育科學、均衡、快速發(fā)展的重要舉措。各單位要提高認識，統(tǒng)一思想，積極宣傳，確保各項工作順利實施。

2、各學校要根據(jù)新的管理格局劃分及分工情況，盡快完善各類檔案建設，積極做好各項交接工作。要積極配合片區(qū)和中心校工作，按照文件要求盡快理順工作體制，促進全縣教育工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

3、各片區(qū)和中心校辦公駐地學校要在8月18日前準備足夠的辦公用房及辦公用品用于片區(qū)和中心校日常辦公，同時做好水、電等辦公保障工作。

4、新的學校管理體制于2014年8月18日起執(zhí)行。工作籌備期間，各學校學制現(xiàn)狀一律不得變動，各校領導、教師調(diào)動一律由教育局安排。

附件：中心校辦公地點.doc 

    蒲城縣教育局

     2014年8月14日