凝心聚力 求真務(wù)實(shí)
努力開(kāi)創(chuàng)蒲城教育工作新局面
——在2014年全縣教育工作會(huì)議上的講話
蒲城縣教育局局長(zhǎng) 龐建軍
（2014年3月6日）
同志們：
今天我們召開(kāi)2014年全縣教育工作會(huì)議。主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2013年工作，安排部署2014年工作，增強(qiáng)信心，理清思路，謀求蒲城教育新發(fā)展。
剛才，澹臺(tái)局長(zhǎng)宣讀了2013年各類(lèi)先進(jìn)的表彰決定，并對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核等先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，吳書(shū)記對(duì)教師隊(duì)伍職業(yè)道德紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)進(jìn)行了安排。隨后，陳部長(zhǎng)、劉縣長(zhǎng)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩方面內(nèi)容。
一、2013年工作簡(jiǎn)要回顧
2013年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣廣大教職員工堅(jiān)持既定思路和目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮力作為，教育工作取得了較好成績(jī)。
（一）“雙高雙普”順利啟動(dòng)。協(xié)調(diào)縣政府辦公室出臺(tái)了我縣關(guān)于推進(jìn)“雙高雙普”工作的實(shí)施方案；對(duì)全縣中小學(xué)部室建設(shè)和使用情況做了摸底，建立整改臺(tái)賬；多次到丹鳳、合陽(yáng)等地取經(jīng)學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)；召開(kāi)了全系統(tǒng)“雙高雙普”動(dòng)員大會(huì)，33所學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建工作。
（二）辦學(xué)條件顯著改善。不斷加大投入，積極整合資源，完成了10所薄弱學(xué)校、16所公辦幼兒園、堯中實(shí)驗(yàn)樓、職教中心綜合樓、特殊教育學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，新增多媒體教室和微機(jī)室76個(gè)，添置教育教學(xué)設(shè)備上萬(wàn)件。部分農(nóng)村校舍舊貌換新顏，校園環(huán)境、校舍安全、設(shè)施裝備等有了較大改觀，大多數(shù)村小、教學(xué)點(diǎn)利用信息化實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源共享。
（三）隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。強(qiáng)化師資培訓(xùn)和交流，建立了校級(jí)干部赴名校掛職學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉、教師校際交流等機(jī)制，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支教、送教下鄉(xiāng)支援農(nóng)村教育，先后有近200名校長(zhǎng)和后備干部、4000多名教師參與其中。同時(shí)，關(guān)心教師身心發(fā)展，為千余名農(nóng)村教職工辦理互助保險(xiǎn)，隆重表彰了500名各類(lèi)先進(jìn)。兩支隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和工作積極性有了新的提高。
（四）課堂改革持續(xù)深入。借鑒名校管理辦法、課改經(jīng)驗(yàn)，第三高中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校進(jìn)行學(xué)生自主管理、自主合作探究學(xué)習(xí)的有益探索，取得了良好成效。各學(xué)區(qū)校際間互派優(yōu)秀教師進(jìn)行示范課、公開(kāi)課、觀摩課交流，推動(dòng)了課改工作的深入。在說(shuō)課標(biāo)說(shuō)教材活動(dòng)中，我縣有5人獲得國(guó)家級(jí)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)。
（五）素質(zhì)教育全面推進(jìn)。堅(jiān)持立德樹(shù)人，廣泛開(kāi)展了中國(guó)夢(mèng)·教育夢(mèng)、中華頌經(jīng)典誦寫(xiě)講等社會(huì)主義核心價(jià)值教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，全員育人導(dǎo)師制、一包聯(lián)三延伸制度、大家訪活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全系統(tǒng)為患有白血病的王晨鶴小朋友捐款30多萬(wàn)元，組織校園情景劇100多場(chǎng)，播放影視片230場(chǎng)次。大力實(shí)施體藝2+1項(xiàng)目，舉辦了全縣中學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆校外教育文化藝術(shù)節(jié)、第六屆校園文化藝術(shù)節(jié)等大型活動(dòng)，使廣大學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)，才藝充分展示。
（六）各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成，公辦幼兒園占比20%，毛入園率達(dá)到93%以上。義務(wù)教育控輟保學(xué)扎實(shí)開(kāi)展，城區(qū)大班額得到有效控制，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到93.6%。高中辦學(xué)水平不斷提高，橋山中學(xué)成功創(chuàng)建為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，其他學(xué)校也創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，推動(dòng)了高中多樣化發(fā)展。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力增強(qiáng)，躋身陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣行列。民辦教育資源規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，地位和作用日益凸顯。
（七）惠民政策得到落實(shí)。全年累計(jì)落實(shí)學(xué)前教育一免一補(bǔ)、義務(wù)教育兩免一補(bǔ)和營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃、高中職中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助等惠民資金1.2億多元，惠及學(xué)生17萬(wàn)人次。另外，還為7026人辦理了大學(xué)生生源地貸款，保障了每一名學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
（八）紀(jì)律作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研和職業(yè)道德崗位職責(zé)紀(jì)律作風(fēng)大整頓大排查活動(dòng)，對(duì)上班紀(jì)律、校園安全、違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)、教師吃空響等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，受理各種違紀(jì)33起，清退違規(guī)資金33萬(wàn)元，處分違紀(jì)人員11人，對(duì)廣大教育干部起到警示作用，行業(yè)風(fēng)氣有了較大轉(zhuǎn)變。
此外，我們?cè)邳h的建設(shè)、教育宣傳、雙創(chuàng)愛(ài)衛(wèi)、成人教育、繼續(xù)教育等方面也做了大量扎實(shí)的工作。2013年我局獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)23項(xiàng)，其中省部級(jí)獎(jiǎng)7項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣教職員工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣教育局向關(guān)心支持教育工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心感謝！向全縣教育戰(zhàn)線的同志們表示崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，對(duì)照十八大和十八屆三中全會(huì)的新要求，對(duì)照省市“雙高雙普”工作的新任務(wù)，對(duì)照全縣廣大群眾的新期待，我們的教育水平還存在一定差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，教育改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。從具體工作看，以下幾方面突出問(wèn)題還需我們下勢(shì)解決：基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱；中小學(xué)布局還需要進(jìn)一步優(yōu)化；“雙高雙普”工作任重道遠(yuǎn)；義務(wù)教育階段管理體制仍需進(jìn)一步理順；教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題突出；教育質(zhì)量不容樂(lè)觀；安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
這些困難和挑戰(zhàn)，我們必須客觀面對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到教育發(fā)展面臨的有利因素：一是教育領(lǐng)域綜合改革的深化，為加快教育發(fā)展和解決突出問(wèn)題提供了契機(jī)；二是新一屆縣委、縣政府高度重視教育工作，高瞻遠(yuǎn)矚，為教育的發(fā)展帶來(lái)了希望；三是新的領(lǐng)導(dǎo)班子為教育的發(fā)展注入了活力。我們要準(zhǔn)確把握有利形勢(shì)，努力尋找教育思想解放的突破口和著力點(diǎn)，以開(kāi)放的姿態(tài)、開(kāi)闊的視野，謀劃好、落實(shí)好全年教育工作的各項(xiàng)任務(wù)。
二、2014年主要工作
2014年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是加快蒲城教育綜合改革的起步之年。今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，全面貫徹落實(shí)中省市教育工作會(huì)議和縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，遵循教育規(guī)律，落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，以全面提高教育質(zhì)量為核心，以“雙高雙普”創(chuàng)建為抓手，以?xún)?yōu)化布局促公平、理順體制增活力、加強(qiáng)常規(guī)夯基礎(chǔ)、建好隊(duì)伍提質(zhì)量、整肅風(fēng)紀(jì)塑形象、抓好安全促穩(wěn)定為著力點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)、狠抓落實(shí)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)，促使我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第一、以“雙高雙普”創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
“雙高雙普”是我們要啃的一塊硬骨頭。目前，我們已經(jīng)拉下步子，要順利通過(guò)2015年市級(jí)驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。剛才，縣政府組織召開(kāi)全縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行了再動(dòng)員再部署，李縣長(zhǎng)作了重要講話，號(hào)召全社會(huì)共同關(guān)心支持教育發(fā)展，要求各有關(guān)單位切實(shí)履行職責(zé)，全力推進(jìn)“雙高雙普”創(chuàng)建工作。全系統(tǒng)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李縣長(zhǎng)講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“雙高雙普”創(chuàng)建工作部署及措施落實(shí)上，對(duì)照指標(biāo)要求，不等不靠，著力從部室建設(shè)、圖書(shū)儀器的配置和使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，以時(shí)不我待的緊迫感，奮力趕超，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序?qū)嵤瑥?qiáng)力推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加快普及學(xué)前教育。近年，我縣幼兒園建設(shè)加快，初步解決了入園難、有園上的問(wèn)題，但入園貴、上好園的難題依然存在，尤其是城區(qū)公辦幼兒園數(shù)量太少，還不能完全滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。今年，要加快蒲城縣第二幼兒園建設(shè)，加快農(nóng)村6所公辦幼兒園改建；加強(qiáng)聘用幼兒教師的管理，加強(qiáng)招錄、轉(zhuǎn)崗幼兒教師的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，努力預(yù)防和糾正小學(xué)化傾向，切實(shí)提高保育教育質(zhì)量。二是推動(dòng)高中多樣化發(fā)展。尊重學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，建設(shè)多樣化課程，破解同質(zhì)化和應(yīng)試傾向，應(yīng)成為高中突破發(fā)展的共識(shí)。堯山中學(xué)要充分發(fā)揮省級(jí)示范高中引領(lǐng)作用，創(chuàng)新辦學(xué)思路，加強(qiáng)內(nèi)部治理，用足用活政策，不斷做強(qiáng)做優(yōu)；其他省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中要通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、聯(lián)合高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才、發(fā)展特色特長(zhǎng)等多種形式辦學(xué)；農(nóng)村高中要重新定位，明確思路、凸顯特色，不斷推進(jìn)高中教育特色化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。三是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。圍繞我縣“三區(qū)四化”建設(shè)，創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合模式，服裝專(zhuān)業(yè)主動(dòng)尋求和更多企業(yè)合作，做出品牌，引領(lǐng)蒲城職業(yè)教育做大變強(qiáng)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是提升優(yōu)化民辦教育。民辦學(xué)校發(fā)展，要經(jīng)濟(jì)效益，更要社會(huì)公共效益。要切實(shí)規(guī)范招生等辦學(xué)行為，加快轉(zhuǎn)型，真正從原來(lái)的規(guī)模擴(kuò)張向管理升級(jí)、內(nèi)涵升級(jí)、文化升級(jí)，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)。
第二、大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育公平
加大教育扶貧力度，科學(xué)合理布局規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校，重點(diǎn)改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，初步形成城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展格局。
一是進(jìn)一步完善學(xué)校布局規(guī)劃。今年，要在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)各鎮(zhèn)各村人口分布、生源變化等情況，修訂完善好布局調(diào)整方案。原則是大思路不變（即高中向縣城集中，初中向五大鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鎮(zhèn)中心小學(xué)適度集中，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)保留九年一貫制學(xué)校，人口聚集的中心村適當(dāng)保留小學(xué)，交通不便地方適當(dāng)保留教學(xué)點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所公辦中心幼兒園，合理建設(shè)一批村級(jí)幼兒園），進(jìn)一步明確全縣每一所學(xué)校的發(fā)展定位，確定調(diào)整的時(shí)間表和路線圖，分步推進(jìn)。方法是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，薄弱學(xué)校改造等工程、師資配備、招生政策、閑置校產(chǎn)等資源要素，都要圍繞規(guī)劃調(diào)整來(lái)配置，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，用好各類(lèi)資助救助政策，盡力解決因布局調(diào)整帶來(lái)的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、成本高的問(wèn)題。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。擴(kuò)容改造城區(qū)學(xué)校，加快建設(shè)城南學(xué)校和興華學(xué)校城南校區(qū)，完成堯山小學(xué)擴(kuò)建。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐，改造49所農(nóng)村薄弱學(xué)校的食堂、宿舍、鍋樓房、浴室、廁所等生活設(shè)施，改造祥塬學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、上王初中等3所學(xué)校體育場(chǎng)地，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)校舍等硬件資源均衡配置。要合理劃定招生片區(qū)、合理設(shè)置學(xué)位、合理確定班額，引導(dǎo)城區(qū)寄宿托管的學(xué)生向城周邊和農(nóng)村寄宿制學(xué)校流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，穩(wěn)妥緩解擇校熱、城區(qū)大班額問(wèn)題。要抓好留守兒童少年的教育問(wèn)題，保障殘疾兒童少年隨班就讀，實(shí)現(xiàn)無(wú)輟學(xué)班、無(wú)輟學(xué)學(xué)校、無(wú)輟學(xué)鎮(zhèn)的“三無(wú)”目標(biāo)。三是實(shí)施“千校達(dá)標(biāo)”工程。千校達(dá)標(biāo)工程是市教育局下達(dá)各縣的硬任務(wù)，也是“雙高雙普”創(chuàng)建工作的具體抓手。今年，市局下達(dá)各縣的總數(shù)是200所，我縣至少在20多所，確定創(chuàng)建的學(xué)校要抓早動(dòng)手，主動(dòng)作為，確保完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)首年開(kāi)門(mén)紅；其他學(xué)校也要提前做準(zhǔn)備，為今后幾年的驗(yàn)收打基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。要加快學(xué)校信息化步伐，為16所農(nóng)村薄弱學(xué)校配備多媒體教學(xué)設(shè)備，為農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)利用信息化教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)課程資源等必要保障，建成網(wǎng)絡(luò)條件下的基本教學(xué)環(huán)境和教育管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通，努力讓每個(gè)適齡兒童少年都有享受好教育的機(jī)會(huì)。五是落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。完善貧困學(xué)生資助政策體系，保障各類(lèi)資助向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜、向特殊群體學(xué)生傾斜，確保每一名學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋范圍，讓更多的農(nóng)村學(xué)生吃上營(yíng)養(yǎng)豐富的午餐。六是盡力關(guān)愛(ài)特殊群體學(xué)生。充分利用全員育人導(dǎo)師制、一包聯(lián)三延伸制度，完善特殊群體學(xué)生家校聯(lián)絡(luò)機(jī)制。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)社會(huì)愛(ài)心力量資助特困學(xué)生，構(gòu)建全方位關(guān)愛(ài)體系，保障他們完成基本的教育。
第三、逐步理順體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育活力
近年來(lái)，隨著布局調(diào)整工作的推進(jìn)，有些學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模發(fā)生了較大變化，但初中提并小學(xué)的現(xiàn)象比較普遍。這在某種程度上給課堂教學(xué)改革、教育教學(xué)管理、學(xué)生生活管理增添了難度，帶來(lái)了不少問(wèn)題，不利于學(xué)校學(xué)生的發(fā)展。為此，我們要抓緊調(diào)研教育體制機(jī)制的問(wèn)題，完善學(xué)區(qū)制度，規(guī)范學(xué)制，健全考評(píng)機(jī)制和招生辦法，形成推動(dòng)我縣教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)與合力。
一是構(gòu)建新型學(xué)區(qū)制度。借鑒西安大學(xué)區(qū)管理制經(jīng)驗(yàn)，完善義務(wù)教育管理網(wǎng)絡(luò)體系，建立初中、小學(xué)橫向管理的大學(xué)區(qū)制，突出抓好中心小學(xué)管理教學(xué)點(diǎn)試點(diǎn)工作。完善城鄉(xiāng)高中捆綁式一體化管理，建立招生計(jì)劃、教師交流調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)整合進(jìn)程。創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育一體化資源管理，完善城鄉(xiāng)學(xué)校、強(qiáng)校和弱校結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共教育資源共享。二是嚴(yán)格按照國(guó)家學(xué)制辦學(xué)。嚴(yán)格按照《陜西省中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》辦學(xué)校，從今年起，原則上停止初中提并小學(xué)，因布局調(diào)整確需整合的，要嚴(yán)格履行申報(bào)程序。爭(zhēng)取用3年時(shí)間，使每個(gè)鎮(zhèn)至少有一所完全小學(xué)，逐步形成以高中、職中、初中、九年一貫制、中心小學(xué)、完全小學(xué)為主，保留必要的村小、教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的基礎(chǔ)教育辦學(xué)體系。三是健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。理順局機(jī)關(guān)各股室、各綜合單位工作職責(zé)職能，堅(jiān)持業(yè)務(wù)對(duì)口安排、檢查、指導(dǎo)和考核，完善細(xì)化考核體系。建立綜合單位、機(jī)關(guān)股室、各類(lèi)學(xué)校和幼兒園分類(lèi)考核辦法，將市縣考核指標(biāo)、“雙高雙普”指標(biāo)細(xì)化分解到各個(gè)單位，建立月報(bào)表、季通報(bào)、半年督查、年終總評(píng)的考核制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法，建立與考核體系配套關(guān)聯(lián)的考核制度，每年暑期考核一次，將考核結(jié)果作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)選拔、任用、交流的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。研究制定既符合教育法規(guī)政策、有利于學(xué)校學(xué)生發(fā)展、又適合蒲城實(shí)際的分類(lèi)招生辦法。義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持劃片免試就近入學(xué)原則；普通高中根據(jù)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布招生辦法，優(yōu)質(zhì)高中要擴(kuò)大在薄弱初中招生比例，嚴(yán)格執(zhí)行“三限政策”；協(xié)調(diào)好普通高中和中職學(xué)校招生比例，任何學(xué)校不得宣傳中考、高考成績(jī)、重點(diǎn)率、升學(xué)率等情況，確保招生秩序良好，維護(hù)教育生源均衡。
第四、下勢(shì)抓好學(xué)校常規(guī)管理，全力提高教育質(zhì)量
一是全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持立德樹(shù)人基本導(dǎo)向，以“三個(gè)倡導(dǎo)”為基本要求，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，完善全員育人導(dǎo)師制和一包聯(lián)三延伸制度，深入進(jìn)行大家訪。廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目活動(dòng)，舉辦全縣中學(xué)生籃球賽、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園藝術(shù)節(jié)和書(shū)畫(huà)展等大型活動(dòng)，并做好學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)工作。重視雙創(chuàng)復(fù)查和愛(ài)衛(wèi)工作，建設(shè)無(wú)煙學(xué)校，不斷提高師生的生態(tài)文明意識(shí)。重視師生行為文化，抓好學(xué)生日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，堅(jiān)持開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀和漢字聽(tīng)寫(xiě)活動(dòng)，利用中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)日對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀、友善誠(chéng)信、孝敬等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，不斷提升學(xué)校文化內(nèi)涵。二是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，也是每一名教師的本職工作，各學(xué)校要全面落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)教學(xué)管理制度，進(jìn)一步提升教學(xué)管理水平，堅(jiān)持周檢查、月評(píng)比、每學(xué)期進(jìn)行通報(bào)等制度，堅(jiān)決反對(duì)以學(xué)生規(guī)模小等理由為借口弱化常規(guī)教學(xué)活動(dòng)。局里在加強(qiáng)平時(shí)督查的同時(shí)，每年也將安排1-2次的常規(guī)教學(xué)集中檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)全縣。三是推進(jìn)課堂改革常態(tài)化。要在關(guān)注常態(tài)課堂的同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)課堂改革，建立高效課堂校本教研常態(tài)機(jī)制，深入開(kāi)展說(shuō)課標(biāo)、說(shuō)教材活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)推門(mén)聽(tīng)課制度化。抓住教學(xué)改革與教育改革對(duì)接，實(shí)行學(xué)生自主管理、自主學(xué)習(xí)、小組合作，進(jìn)一步提高圖書(shū)、多媒體等教學(xué)工具使用率，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力，構(gòu)建生命課堂、生活課堂、生態(tài)課堂，讓課堂綻放活力，提質(zhì)增效。四是加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理。學(xué)校管理在細(xì)節(jié)上下功夫，要做到精細(xì)化，注重過(guò)程。各校要結(jié)合市上實(shí)施的學(xué)校建設(shè)、校園安全、校園文化、高效課堂、德育創(chuàng)新、體育教育、藝術(shù)教育、教育信息化和規(guī)范辦學(xué)等九項(xiàng)示范校創(chuàng)建活動(dòng)，確立自己的奮斗目標(biāo)和創(chuàng)建方向，爭(zhēng)取把學(xué)校辦出特色、辦出水平。
第五、加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)教育基礎(chǔ)
有好的校長(zhǎng)，才有好的學(xué)校；有好的教師，才有好的教育質(zhì)量。應(yīng)該成為我們的共識(shí)。
一是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視校長(zhǎng)的培育工作，積極對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)依法辦學(xué)、依法治校的能力，用超前的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理學(xué)校、經(jīng)營(yíng)學(xué)校、治理學(xué)校。積極推行校長(zhǎng)公開(kāi)選拔任用制，大膽啟用新人，切實(shí)形成能者上、平者讓、庸者下的管理機(jī)制。加強(qiáng)后備干部培訓(xùn)培養(yǎng)，分期分批選派優(yōu)秀中青年干部到省內(nèi)外知名學(xué)校進(jìn)行掛職鍛煉，讓扎實(shí)能干肯吃苦、有上進(jìn)心責(zé)任感的人走上管理崗位。二是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和考核機(jī)制，全面開(kāi)展國(guó)培、省培和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，加大對(duì)骨干教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)廣大教師以多種形式提升學(xué)歷水平，大力開(kāi)展教學(xué)基本功大練兵和教學(xué)技能競(jìng)賽活動(dòng)，建立蒲城教研360云平臺(tái)，實(shí)行教師全員校本研訓(xùn)，不斷提高教師的專(zhuān)業(yè)技能水平和教研水平。三是完善教師交流機(jī)制。當(dāng)前，我縣教師結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)村小學(xué)教師老齡化日趨嚴(yán)重，農(nóng)村教師學(xué)歷學(xué)科結(jié)構(gòu)明顯不合理。今后，要大力推行教師交流輪崗制度，建立健全送教、支教、輪教等形式的交流機(jī)制，完善骨干教師對(duì)口幫扶、特級(jí)教師等專(zhuān)業(yè)人才巡回講學(xué)、農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。同時(shí)，要積極實(shí)施從事農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師優(yōu)惠政策，落實(shí)農(nóng)村偏遠(yuǎn)教師生活補(bǔ)貼制度，促使中青年教師順向流動(dòng)，使廣大教師能真正扎根農(nóng)村、安心從教。今年，還要組織好第30個(gè)教師節(jié)慶�；顒�(dòng)，大張旗鼓宣傳各類(lèi)先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。
第六、嚴(yán)格整肅行業(yè)風(fēng)氣，塑造教育新形象
扎實(shí)的開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要把這項(xiàng)活動(dòng)貫穿于全年工作始終。
一是扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)道德紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。這次活動(dòng)的主要目的是規(guī)范我們的行業(yè)風(fēng)氣，在全系統(tǒng)弘揚(yáng)正氣。各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，做好宣傳，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)文件和傳達(dá)會(huì)議精神。要突出重點(diǎn)，全面整改，組織教師開(kāi)展大討論，重點(diǎn)對(duì)個(gè)別教師小病大養(yǎng)、吃空響、采取不正當(dāng)手段強(qiáng)制性有償補(bǔ)課、參與托管、濫發(fā)教輔資料、體罰學(xué)生等情況，面向家長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾，堅(jiān)持邊查邊改、即知即改。要加強(qiáng)督查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，縣局將巡回督查各�；顒�(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)違規(guī)情況發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，實(shí)行一責(zé)雙查。同時(shí)，還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校后勤管理，定期進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)常規(guī)審計(jì)、校長(zhǎng)離任審計(jì)和營(yíng)養(yǎng)餐等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。去年，全省規(guī)范中小學(xué)幼兒園辦學(xué)工作全面啟動(dòng)，市委徐書(shū)記作出要求，必須把亂收費(fèi)問(wèn)題遏制住。誰(shuí)敢頂風(fēng)違紀(jì)，先把校長(zhǎng)免掉，這是一條鐵的紀(jì)律。我們已經(jīng)有學(xué)校在這一方面受到處罰，相關(guān)人員也受了處分，有個(gè)別學(xué)校也被曝光，大家要引以為戒。前不久，局里出臺(tái)了加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的十項(xiàng)嚴(yán)規(guī)，被蒲城縣政府網(wǎng)站、省市教育網(wǎng)站和渭南日?qǐng)?bào)相繼報(bào)道，社會(huì)關(guān)注度高，媒體聚焦，各學(xué)校要?jiǎng)?wù)必遵守，令行禁止。今年，局里還要將學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為列入年度目標(biāo)考核，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。三是做好教育宣傳工作。做好新形勢(shì)下的教育宣傳工作，需要有新的思維和新的方法。全系統(tǒng)各單位要加大政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)力度，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)廣大群眾關(guān)注的信息。加強(qiáng)教育輿情監(jiān)控，正面引導(dǎo)輿論。進(jìn)一步辦好蒲城教育網(wǎng)，完善、充實(shí)各個(gè)教育版塊，開(kāi)通教育系統(tǒng)政務(wù)微博，并充分利用省市機(jī)關(guān)報(bào)刊、省市教育網(wǎng)站、市縣黨政網(wǎng)站、縣電視臺(tái)等主要宣傳平臺(tái)，大力宣傳我縣教育工作的新思路、新做法，以及各個(gè)崗位上涌現(xiàn)出來(lái)的典型的人和事，不斷傳遞教育正能量，營(yíng)造出有利于蒲城教育發(fā)展的大環(huán)境大氛圍。
第七，高度重視學(xué)校安全工作，確保大局穩(wěn)定
沒(méi)有安全穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。我們要全力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制，完善安全教育、安全培訓(xùn)、矛盾調(diào)節(jié)、隱患排查、綜合治理等長(zhǎng)效機(jī)制，局里將建立每季度一次的安全例會(huì)制度、周邊環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議制度，學(xué)校每學(xué)期召開(kāi)不低于2次安全專(zhuān)題會(huì)議，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)定期整治校園周邊環(huán)境。要加強(qiáng)安全教育和法制教育，組織開(kāi)展以校車(chē)管理、消防安全、食品衛(wèi)生、應(yīng)急疏散演練、校舍和營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃實(shí)施安全，及校外住宿生安全為重點(diǎn)的學(xué)校安全排查，落實(shí)人防、物防、技防措施，加強(qiáng)警務(wù)室建設(shè)，對(duì)校園關(guān)鍵重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全程監(jiān)控，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，切實(shí)消除事故隱患。前兩天，臨渭區(qū)贠張小學(xué)在教學(xué)樓施工過(guò)程中，發(fā)生安全事故致一死三傷，我們要引起高度重視，特別是有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校，一定要協(xié)調(diào)施工方做好基建安全生產(chǎn)工作，做好安全防范，排除不安全因素。同時(shí)，要采取有力措施，妥善化解各類(lèi)信訪事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)信訪人員做好細(xì)心勸解，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任重于泰山，我們沒(méi)有別的選擇，唯有奮勇趕超才不致于落后。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，以新的思路、新的舉措、新的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣教育工作新局面，為再造一個(gè)新蒲城而譜寫(xiě)新篇章！
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