蒲教黨發(fā)〔2014〕4號
中共蒲城縣教育局委員會
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育聽取
意見環(huán)節(jié)的安排意見
根據(jù)縣委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》和《中共蒲城縣教育局委員會蒲城縣教育局關(guān)于在教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動第一環(huán)節(jié)主要工作提出如下意見。
一、時(shí)間安排
教育系統(tǒng)從3月11日開始啟動第一環(huán)節(jié)工作，時(shí)間大約40天左右。全局統(tǒng)一部署、梯次展開，先在全系統(tǒng)進(jìn)行宣傳動員，然后各單位具體落實(shí)開展活動，通過專題民主生活會、組織生活會等形式，自上而下、壓茬進(jìn)行。
二、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格按照教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要求，緊緊圍繞教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)黨性教育，開展主題討論，廣泛征求意見，集中開展“十個(gè)一”系列實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高廣大黨員、干部的思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展教育實(shí)踐活動的堅(jiān)定性和自覺性，為教育實(shí)踐活動高點(diǎn)起步，良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、方法步驟
學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)主要有以下五個(gè)步驟：
㈠組織動員，安排部署，安排5天左右，主要有三項(xiàng)任務(wù)：
一是召開動員大會。3月11日，教育局召開全縣教育實(shí)踐活動動員會議，明確開展教育實(shí)踐活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等。
二是制定實(shí)施方案。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，3月20日前報(bào)教育局黨委辦備案。
三是召開會議安排。教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動動員會議后，各單位要及時(shí)召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委和教育局有關(guān)會議精神，對本單位教育實(shí)踐活動進(jìn)行安排部署，認(rèn)真做好黨員干部思想動員和部署工作。
㈡深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，安排15天左右，主要有四項(xiàng)任務(wù)：
開展一系列專題學(xué)習(xí)。要制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源、黨務(wù)公開欄、教育報(bào)刊等，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、中國特色社會主義理論、黨的光輝歷史和延安精神，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)省委十二屆四次全會、市委四屆五次全會和縣委十五屆八次全會精神。要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《歷行節(jié)儉、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等中省市必讀教材、指定篇目作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀。同時(shí)，還要把《教師法》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關(guān)教育的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是開展專題學(xué)習(xí)�；顒悠陂g，各單位要圍繞《黨章》、“延安精神”等內(nèi)容，至少組織安排3次以上黨員、干部集體學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)。二是通過演講會、報(bào)告會等形式學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)先進(jìn)典型。三是對照典型學(xué)習(xí)。局黨委組織開展用身邊的典型教育廣大黨員干部。組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴說》黨內(nèi)教育片；針對富平新生兒被拐案、澄城硫磺礦“7.23火災(zāi)事故等損害渭南形象、損害群眾利益的反面典型，以及大排查大整頓活動暗訪中發(fā)現(xiàn)的教育系統(tǒng)典型問題等，組織開展警示教育活動。活動期間，局黨委將不定期在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行督促檢查，對存在學(xué)習(xí)教育落實(shí)不到位、思想不重視等問題的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
寫一篇心得體會。要堅(jiān)持帶著問題學(xué)，帶著思考學(xué)，帶著目的學(xué)，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中提高，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)效性。全系統(tǒng)黨員干部和教職工在學(xué)習(xí)教育結(jié)束前，每人要認(rèn)真記1萬字學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容和自身工作實(shí)際，撰寫一篇心得體會文章。各單位黨政正職的體會文章要在3月31日前報(bào)教育局黨委辦公室。
舉辦一次知識測試。各單位要圍繞教育實(shí)踐活動的總體要求、基本內(nèi)容、具體環(huán)節(jié)，中、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的一系列重要講話等重要內(nèi)容，組織黨員干部開展群眾路線知識測試答題活動，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真討論，提高認(rèn)識。使群眾觀點(diǎn)入腦入心。
上一堂黨課。3月31日前，教育局黨委書記給全系統(tǒng)黨支部（總支）書記上一堂黨課；各黨支部書記給支部全體黨員和入黨積極分子上一堂黨課。重點(diǎn)進(jìn)行理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，使廣大黨員干部深刻理解群眾觀點(diǎn)和群眾路線的豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性。
㈢廣泛研討，統(tǒng)一思想，安排5天左右，主要有三項(xiàng)任務(wù)：
舉辦一系列專題研討會。一是舉辦專題研討會。3月下旬前組織基層單位領(lǐng)導(dǎo)、教師代表召開“為蒲城教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力活動”座談會，傾聽基層對教育發(fā)展的意見和建議。二是組織“我的群眾觀”大討論活動。4月上旬，各單位開展“我的群眾觀”大討論活動。
開展一次師德師紀(jì)大整頓活動。各單位要緊緊圍繞“立師德，正師紀(jì)，鑄師魂”的主題，按照“查糾并舉、從嚴(yán)整頓、實(shí)事求是、建章立制”的原則，重點(diǎn)對照（1、組織觀念不強(qiáng)，工作紀(jì)律性差，擅自離崗，小病大養(yǎng)，長期請假，久假不歸，請人代教。2、為教不廉，組織學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對學(xué)生的有償補(bǔ)課、經(jīng)營性活動，或者強(qiáng)制誘導(dǎo)學(xué)生訂購教輔資料、報(bào)刊等謀取利益。3、自我要求不嚴(yán)，利用工作之便，在校外開辦學(xué)生托管場所或參與其管理及輔導(dǎo)。4、工作缺乏熱情，方法簡單粗暴，體罰學(xué)生和以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生。）四個(gè)方面的問題深入扎實(shí)地進(jìn)行查找?guī)煹聨熂o(jì)方面存在的問題。對查找出的問題，召開專題會議，認(rèn)真剖析反思，逐條研究討論，提出切實(shí)可行的整改方案和措施，落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
推行每月一講評。各單位每月在全干會上，由黨政正職帶頭講評全面工作，包含日常工作、業(yè)務(wù)知識、紀(jì)律作風(fēng)等；其他副職領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管工作，帶頭講評業(yè)務(wù)知識，分管工作涉及的法律法規(guī)、注意事項(xiàng)及工作得失；每名干部講評怎樣干好工作及相關(guān)專業(yè)知識，以倒逼的辦法提高干部的素質(zhì)和執(zhí)行力。
㈣深入基層，調(diào)查走訪，安排10天左右，集中開展走訪活動；
開展一系列訪談。一是談話面訪。局主要領(lǐng)導(dǎo)要和領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要和分管單位領(lǐng)導(dǎo)、分管股室干部談心談話，聽取意見和建議；各單位黨政正職要和領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要和各教職工談話。通過談話面訪，鼓勵(lì)黨員干部和教職工反映真實(shí)情況，起到溝通思想、增進(jìn)感情、解決問題、促進(jìn)工作的作用。各單位在3月下旬開展活動。二是座談走訪。4月上旬局主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聽取班子成員、下屬單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取分管股室和包聯(lián)單位的意見；各單位負(fù)責(zé)人聽取班子成員的意見，也要聽取各教職工的意見，班子成員聽取全體教職工的意見。三是問卷查訪。在走訪過程中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)圍繞“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，在廣大黨員干部、離退休老同志等人員中，采取無記名的方式開展問卷調(diào)查。教育局班子在4月上旬前開展座談走訪，各單位在3月下旬開展活動。教育局班子的問卷查訪由包聯(lián)股室負(fù)責(zé)組織，同時(shí)，各單位要設(shè)立一個(gè)意見箱，廣泛征求群眾意見。
㈤建立臺賬，結(jié)對幫扶，安排5天左右，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：
建立一套臺帳。各單位要在深入細(xì)致走訪的基礎(chǔ)上，建立好相關(guān)工作臺帳，對群眾反映的各類問題，要進(jìn)行梳理匯總、逐項(xiàng)分析研究，逐條制定措施、明確整改重點(diǎn)和責(zé)任主體。各單位領(lǐng)導(dǎo)的工作臺帳要于4月2日前報(bào)教育局黨委辦備案。同時(shí)，要重視來信來訪等意見，重視平時(shí)收集掌握的意見。
結(jié)對幫扶一批困難群眾。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)掛職青年干部每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶，各單位結(jié)對幫扶1戶貧困戶，深入了解其生活狀況、存在問題及困難原因。圍繞貧困戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為，量力而行，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，著力解決所幫扶的貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢群體在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面的問題，為困難群眾脫貧致富出謀劃策，找準(zhǔn)路子，盡快摘除貧困“帽子”，進(jìn)一步暢通黨員干部聯(lián)系群眾的渠道和方法，提升做好新形勢下群眾工作能力。
四、工作要求
各單位要重視抓好第一環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，確�；顒釉鷮�(shí)開展。
一是把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來。要帶著問題學(xué)習(xí)討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時(shí)間才能解決的，有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，達(dá)到改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、樹形象的目標(biāo)。
二是把學(xué)習(xí)教育與解決問題結(jié)合起來。對黨員、干部在學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的問題，即知即改、立行立改。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要深化“當(dāng)好標(biāo)桿、向我看齊”講做評活動，著力解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣的問題，全面提升教育系統(tǒng)干部教師的作風(fēng)。
三是把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來。針對存在的“四風(fēng)”問題，對已有的制度進(jìn)行梳理，適用的要嚴(yán)格堅(jiān)持，不適用的要盡快廢止，需要完善的要加快修訂完善。特別要針對制度中的薄弱環(huán)節(jié)，出臺一系列指導(dǎo)性、操作性、針對性強(qiáng)的規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依、有令必行、有禁必止。
中共蒲城縣教育局委員會 蒲城縣教育局
2014年3月4日
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