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蒲教政督（2013）12號(hào)

關(guān)于對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行評(píng)比表彰的通知

各初中:

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》和《陜西省實(shí)施〈義務(wù)教育法〉辦法》，根據(jù)《渭南市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展無輟班無輟校和無輟鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)意見的通知》（渭政辦發(fā)〔2010〕58號(hào)文件）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，擬對(duì)我縣一學(xué)年來控輟保學(xué)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。

一、目的意義

創(chuàng)建無輟班、無輟校和無輟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱“三無”）活動(dòng)，是全面落實(shí)《義務(wù)教育法》及《陜西省實(shí)施〈義務(wù)教育法〉辦法》的重要舉措，旨在強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的控輟保學(xué)責(zé)任和意識(shí)，依法保障全縣所有適齡兒童少年接受完九年義務(wù)教育的權(quán)益，防止中小學(xué)生輟學(xué)，促進(jìn)教育公平發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要以此次活動(dòng)為載體，引導(dǎo)社會(huì)、學(xué)校、教師確立以人為本的教育觀、人人充分發(fā)展的質(zhì)量觀和先進(jìn)教育理念，通過豐富教育內(nèi)涵來保證不同類型、不同個(gè)性學(xué)生都能進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好、無輟學(xué)，千方百計(jì)地促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

二、活動(dòng)內(nèi)容與方式

“三無”活動(dòng)范圍涵蓋義務(wù)教育階段所有中小學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)是在初中。

（一）控輟保學(xué)先進(jìn)班集體、先進(jìn)班主任條件：班主任及該班全體授課教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同確立正確的教育觀和質(zhì)量觀，以從每一名學(xué)生未來發(fā)展和終身幸福角度出發(fā)，尊重、關(guān)心、愛護(hù)每一名學(xué)生，深入了解學(xué)生內(nèi)心世界和個(gè)性特點(diǎn)，用寬厚的愛心、百折不撓的耐心、豐富的教育智慧和高超的教育藝術(shù)循循善誘教育好每一位學(xué)生。學(xué)年度內(nèi)無一名學(xué)生輟學(xué)，由所在學(xué)校依據(jù)上述要求評(píng)估認(rèn)定后，可命名為校級(jí)學(xué)年度無輟班；該班級(jí)連續(xù)三年被學(xué)校評(píng)為無輟班的學(xué)校申請(qǐng)縣教育督導(dǎo)室評(píng)估認(rèn)定后，可命名為縣級(jí)無輟班，班主任可參評(píng)先進(jìn)班主任。

（二）控輟保學(xué)先進(jìn)學(xué)校的條件：學(xué)校堅(jiān)持以人為本，維護(hù)師生合法權(quán)益，創(chuàng)造公平和諧的教育條件與環(huán)境，建立科學(xué)評(píng)價(jià)教師、學(xué)生和班級(jí)的激勵(lì)機(jī)制，辦學(xué)行為和學(xué)校管理規(guī)范，學(xué)生入學(xué)、流動(dòng)電子信息檔案和紙質(zhì)義務(wù)教育檔案齊全、詳實(shí)、規(guī)范，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學(xué)、留級(jí)、死亡學(xué)生均有轉(zhuǎn)學(xué)證和相關(guān)手續(xù)，且符合要求，學(xué)校對(duì)無輟班的評(píng)估認(rèn)定資料齊全，真實(shí)科學(xué)，師生認(rèn)可。學(xué)年度內(nèi)所有班級(jí)無一名輟學(xué)生，由學(xué)校申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)評(píng)估認(rèn)定后可命名為蒲城縣學(xué)年度控輟保學(xué)先進(jìn)校；連續(xù)三年被評(píng)為蒲城縣無輟校的可申報(bào)渭南市無輟校。

（三）控輟保學(xué)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）民自治組織控輟保學(xué)責(zé)任明確，責(zé)任落實(shí)，鄉(xiāng)村干部、村（居）民義務(wù)教育的義務(wù)與責(zé)任明晰，獎(jiǎng)懲、引導(dǎo)、激勵(lì)措施得力，為學(xué)校、家庭和社會(huì)保障適齡兒童、少年完成九年義務(wù)教育創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)無一名輟學(xué)生，經(jīng)縣教育督導(dǎo)室評(píng)估認(rèn)可后可命名為蒲城縣學(xué)年度控輟保學(xué)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)三年被命名為蒲城縣無輟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣政府教育督導(dǎo)室上報(bào)市政府教育督導(dǎo)室申報(bào)渭南市無輟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、評(píng)估考核與獎(jiǎng)懲

（一）無輟班的評(píng)估考核，要嚴(yán)格審查每學(xué)年度初入學(xué)時(shí)學(xué)生注冊原始花名冊、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等資料是否真實(shí)規(guī)范，通過實(shí)際查訪學(xué)生、家長和有關(guān)人員，認(rèn)真核實(shí)人數(shù)、學(xué)生姓名，查閱有關(guān)控輟保學(xué)資料等途徑進(jìn)行認(rèn)真確認(rèn)。

被學(xué)校表彰的班級(jí)、班主任和相關(guān)任課教師由學(xué)校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；被命名為蒲城縣無輟班的班級(jí)、班主任及相關(guān)任課教師由縣政府教育督導(dǎo)室給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在職稱評(píng)定、績效考核、先進(jìn)評(píng)選等方面優(yōu)先考慮。對(duì)弄虛作假的要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，給予相應(yīng)處分。

（二）無輟校的評(píng)估考核，要全面審查學(xué)�？剌z保學(xué)的制度、措施、文件、資料、記錄、評(píng)價(jià)方案、義務(wù)教育檔案和各個(gè)班級(jí)學(xué)生變化信息原始資料，實(shí)際審核和深入座談走訪學(xué)生及家長等有關(guān)人員，實(shí)事求是，客觀公正進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。

被命名為縣級(jí)先進(jìn)的學(xué)校校長、主管校長及有關(guān)管理人員由縣教育督導(dǎo)室表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并建議教育局在校長考核、選拔任用以及相關(guān)人員職稱評(píng)定、績效考核、優(yōu)秀評(píng)選等方面優(yōu)先對(duì)待；被命名為市級(jí)無輟校的校長，教育督導(dǎo)室建議教育局在職稱評(píng)定、骨干校長交流培訓(xùn)、項(xiàng)目安排、評(píng)優(yōu)樹模等方面優(yōu)先安排。對(duì)弄虛作假者要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，按有關(guān)法規(guī)給予相應(yīng)處分。

（三）無輟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)估考核，除了按無輟班、無輟校的有關(guān)規(guī)定審核外，重點(diǎn)審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的控輟保學(xué)制度、措施以及執(zhí)行情況的文件資料，走訪鄉(xiāng)、村干部群眾，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。

被命名為縣級(jí)無輟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮；被命名為市級(jí)無輟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)考核的重要依據(jù)。對(duì)弄虛作假者要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，給予相應(yīng)處分。

四、時(shí)間安排

此項(xiàng)工作共分兩個(gè)階段實(shí)施，具體時(shí)間安排如下：

第一階段：每年三月份，縣政府教育督導(dǎo)室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)校的控輟保學(xué)工作開展情況進(jìn)行檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要結(jié)合各自工作實(shí)際，制定本單位的控輟保學(xué)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步加大對(duì)教育工作的支持力度，為控輟保學(xué)工作營造良好的濃厚氛圍。

第二階段：每年九月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)�？剌z保學(xué)工作進(jìn)行全面自查自評(píng)的基礎(chǔ)上向縣政府教育督導(dǎo)室提出申報(bào)的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校進(jìn)行檢查驗(yàn)收（督導(dǎo)室受理申請(qǐng)的截止日期為2013年11月16日）。

五、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要高度重視“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，成立“三無”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要把開展“三無”創(chuàng)建活動(dòng)作為執(zhí)行《義務(wù)教育法》和《陜西省實(shí)施〈義務(wù)教育法〉實(shí)施辦法》的一項(xiàng)有效舉措和長效制度來抓，精心組織，狠抓落實(shí)，確�！叭裏o”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）協(xié)作配合，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要根據(jù)“三無”創(chuàng)建工作實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，并加強(qiáng)協(xié)作配合，認(rèn)真抓好落實(shí)�？h教育督導(dǎo)室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進(jìn)行客觀公正的進(jìn)行評(píng)估考核，對(duì)于在三無創(chuàng)建中做出突出成績的單位和個(gè)人在年終予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化宣傳，確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)“三無”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，積極引導(dǎo)社會(huì)各方對(duì)活動(dòng)的理解、配合和支持，把活動(dòng)不斷引向深入，形成推動(dòng)教育健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境。各學(xué)校要不斷規(guī)范辦學(xué)行為，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，深化素質(zhì)教育實(shí)施，改革教育管理體制和管理模式，全面提高教育質(zhì)量，提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，辦人民滿意的教育。

附件：蒲城縣控輟保學(xué)先進(jìn)個(gè)人推薦表.xls

                   蒲城縣人民政府教育督導(dǎo)室

                      二O一三年十月二十八日