蒲教發(fā)〔2013〕68號(hào)
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于印發(fā)《規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為的規(guī)定 》的
通 知
各初中、縣幼兒園：
為了引導(dǎo)辦園者規(guī)范辦園，提高保育教育質(zhì)量，加快我縣學(xué)前教育事業(yè)健康有序地發(fā)展，現(xiàn)將《蒲城縣教育局規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為的規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)各校做好宣傳，嚴(yán)格按《規(guī)定》開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育工作。
蒲城縣教育局
2013年8月7日
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，引導(dǎo)幼兒園辦園者規(guī)范辦園，提高保育教育質(zhì)量，更好的滿足社會(huì)需求，進(jìn)一步加快我縣學(xué)前教育事業(yè)健康有序地發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《校車安全管理?xiàng)l例》、教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等法律法規(guī)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指：由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其它社會(huì)組織及公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)依法單獨(dú)或聯(lián)合（合作）舉辦的民辦幼兒園；利用國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)依法舉辦的公辦幼兒園和公辦小學(xué)附設(shè)學(xué)前班。
第三條 幼兒園設(shè)置要做好前期調(diào)研，考慮布局規(guī)劃、輻射人群、周邊環(huán)境等因素，做到合理規(guī)劃，科學(xué)管理。
新建幼兒園先由舉辦者個(gè)人向所在輔導(dǎo)區(qū)提出籌設(shè)申請(qǐng)，所在輔導(dǎo)區(qū)做好前期調(diào)研，由初中輔導(dǎo)區(qū)形成調(diào)研報(bào)告報(bào)縣教育局，經(jīng)教育局根據(jù)布局規(guī)劃等同意后發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書，舉辦者方可籌建；未經(jīng)同意私自建園者，教育局將不予以審批。
公辦幼兒園由個(gè)人承包或變相轉(zhuǎn)包的，經(jīng)查屬實(shí)，追究轄區(qū)輔導(dǎo)區(qū)初中校長(zhǎng)的責(zé)任，并取消辦園資格及所有政策的支持。
公辦小學(xué)附設(shè)學(xué)前班只招收年滿五周歲幼兒，必須在小學(xué)內(nèi)開班，且由小學(xué)負(fù)責(zé)教育教學(xué)工作，實(shí)行免費(fèi)入學(xué)，若不按以上要求舉辦的，
取消公用經(jīng)費(fèi)等。
第四條 幼兒園應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針，遵守法律、法規(guī)，接受當(dāng)?shù)爻踔械墓芾�、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)，保證保教質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才。
第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
第五條 申請(qǐng)舉辦幼兒園的組織，應(yīng)具有法人資格。申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的個(gè)人，應(yīng)具有政治權(quán)利、完全民事行為能力。
第六條 申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的必須具有符合法律、法規(guī)的民辦幼兒園章程。
第七條 民辦幼兒園負(fù)責(zé)人的基本條件是：堅(jiān)持黨的基本路線、政策觀念強(qiáng)、懂得教育規(guī)律、熟悉業(yè)務(wù)、有組織管理能力、事業(yè)心強(qiáng)、身體健康、能堅(jiān)持幼兒園日常工作，幼師及以上院校畢業(yè)。
第八條 幼兒園任課教師的合格學(xué)歷是幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及以上學(xué)歷。
第九條 幼兒園的全部工作人員必須持有健康證。
第十條 幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
（一）園舍獨(dú)立設(shè)置，園舍建筑結(jié)構(gòu)合理、安全衛(wèi)生，周邊環(huán)境無(wú)水、氣、噪音等污染。
（二）每班有寬敞、明亮、潔凈的活動(dòng)室，生均活動(dòng)室面積大于2㎡，生均戶外活動(dòng)場(chǎng)地面積大于4㎡，活動(dòng)室與休息室分離。有與規(guī)模相適應(yīng)的辦公室、資料室、食堂、保健室、盥洗室等配套設(shè)施及戶外活動(dòng)場(chǎng)地；保證幼兒流水洗手；達(dá)到一人一巾一杯。
（三）有適合幼兒的桌、椅、床，有防暑降溫、防寒保暖設(shè)備。有大型體育活動(dòng)器械2件以上，中、小型活動(dòng)器械滿足幼兒活動(dòng)需要，教
玩具配備達(dá)標(biāo)；幼兒圖書生均不少于5冊(cè)。教師用書人均不少于10冊(cè)。
（四）園長(zhǎng)具有幼師畢業(yè)以上學(xué)歷，并取得《幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書》。教師合格學(xué)歷達(dá)85％以上，保育等工作人員受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，班均配備教職工不少于2人。
（五）年度評(píng)估分優(yōu)秀、合格、限期整改和不合格四個(gè)等次。限期整改的幼兒園三個(gè)月內(nèi)經(jīng)教育局復(fù)查，仍不合格的，取消其辦園資格；年檢結(jié)果連續(xù)三年為限期整改的取消辦園資格；年度評(píng)估為不合格的幼兒園直接取消辦園資格。
第三章 保育教育管理
第十一條 幼兒園保育和教育的主要目標(biāo)是：促進(jìn)幼兒身體正常發(fā)育和機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動(dòng)的興趣。發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運(yùn)用感官和運(yùn)用語(yǔ)言交往的基本能力，增進(jìn)其對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動(dòng)手能力。萌發(fā)幼兒愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)集體、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)的情感，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)、好問(wèn)、友愛(ài)、自信、勇敢、愛(ài)護(hù)公物、克服困難、講禮貌、守紀(jì)律等良好的品德、行為和習(xí)慣，以及活潑開朗的性格。培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。
第十二條 幼兒園嚴(yán)格控制班額，托班（2-3周歲）不超過(guò)20人，小班（3-4周歲）不超過(guò)25人，中班（4-5周歲）不超過(guò)30人，大班（5-6周歲）不超過(guò)35人。對(duì)班額超過(guò)20%的，直接扣除該班人數(shù)的公用經(jīng)費(fèi)。
第十三條 幼兒園應(yīng)建立健全保育管理、學(xué)籍管理、檔案管理等規(guī)章制度和業(yè)務(wù)檔案，自覺(jué)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的檢查和指導(dǎo)，并根據(jù)管理內(nèi)容和要求，如實(shí)按規(guī)定時(shí)間完成上報(bào)工作，因園內(nèi)原因影響報(bào)送的，責(zé)任自負(fù)。
第十四條 幼兒園應(yīng)按《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》規(guī)定的教育內(nèi)容與要求，認(rèn)真實(shí)施健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)領(lǐng)域的教育任務(wù)，并寓教育于生活、游戲之中，從不同角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等方面的發(fā)展。
第十五條 幼兒園要確保完成保育教育計(jì)劃，開學(xué)應(yīng)制定年度工作計(jì)劃，定期布置、總結(jié)和報(bào)告工作，嚴(yán)格按教育局要求開學(xué)或散放寒暑假，不得提前開學(xué)或推遲放假，不得隨意停課，如遇特殊情況必須停課的，應(yīng)報(bào)所在輔導(dǎo)區(qū)初中批準(zhǔn)。
第十六條 幼兒園要合理安排幼兒的作息時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)《蒲城縣幼兒園一日活動(dòng)流程》，活動(dòng)的組織應(yīng)動(dòng)靜交替，注重幼兒的實(shí)踐活動(dòng)，保證幼兒愉快的、有益的自由活動(dòng)，幼兒每天保育教育活動(dòng)的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)6小時(shí)，戶外活動(dòng)在正常情況下，每天不少于2小時(shí)，戶外體育活動(dòng)不少于1小時(shí)。
第十七條 幼兒就近入園，由家長(zhǎng)接送。有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制式校車的須取得使用許可，嚴(yán)格執(zhí)行中、省有關(guān)校車安全管理辦法等精神。違規(guī)接送（面包車接送、超員、超速等）經(jīng)查屬實(shí)，第一次與舉辦者約談；第二次全縣通報(bào)，緩撥當(dāng)學(xué)期教育經(jīng)費(fèi)，并做降類處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；第三次停撥當(dāng)學(xué)期教育經(jīng)費(fèi)；第四次取消辦園資格，并由教育局向社會(huì)公告。
第十八條 幼兒園要重視教師的繼續(xù)教育工作，創(chuàng)造條件有計(jì)劃的讓教師參加各種進(jìn)修培訓(xùn)，積極參加縣、市組織的各種培訓(xùn)活動(dòng)，逐步做到園長(zhǎng)、教師全員參與，不斷提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十九條 民辦幼兒園聘任教師和保育、后勤人員，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，與受聘人員簽訂聘任合同。
第六章 財(cái)務(wù)管理
第二十條 幼兒園應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，設(shè)置帳目，合理開支，伙食需設(shè)立專帳，堅(jiān)持實(shí)收實(shí)支原則，每周公示帶量食譜，每月公示使用情況，具體由初中輔導(dǎo)區(qū)監(jiān)督實(shí)施。
第二十一條 幼兒園必須辦理收費(fèi)許可證，收費(fèi)必須嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證上的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亮證收費(fèi)，必須出具收費(fèi)票據(jù)。
第七章 安全管理
第二十二條 幼兒園要加強(qiáng)安全日常管理工作，健全安全制度，落實(shí)安全工作責(zé)任制，自覺(jué)接受各級(jí)教育行政部門的安全檢查和督促，輔導(dǎo)區(qū)初中堅(jiān)持每月檢查幼兒園安全工作落實(shí)情況，確保保育教育活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第二十三條 幼兒園設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，建筑物堅(jiān)固、耐用，符合幼兒園建設(shè)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。通風(fēng)、采光好，保持疏散通道暢通。
第二十四條 有樓房的幼兒園，應(yīng)配備消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、安全出口標(biāo)志、避雷設(shè)施等安全設(shè)備。
第二十五條 幼兒園食堂，必須取得衛(wèi)生許可證。同時(shí)要配備消毒和留樣設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持飯菜48小時(shí)留樣制度。
第二十六條 接送幼兒車輛必須按要求辦理有關(guān)手續(xù)和校車標(biāo)牌。車輛及駕駛員要符合道路交通部門的要求。
第八章 考核年檢
第二十七條 縣教育局依照《蒲城縣幼兒園年度評(píng)估細(xì)則》，從園舍與設(shè)備、教師與員工、園務(wù)管理、保育和教育等方面每年十一月對(duì)已審批的幼兒園進(jìn)行年度考核，將年度評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第九章 變 更
第二十八條 民辦幼兒園變更名稱、性質(zhì)、園址、法人等，須按審批程序辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更；變更事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)教育局備案。
第二十九條 民辦幼兒園未經(jīng)審批，不得擅自招生；不得轉(zhuǎn)讓；否則，法侓責(zé)任自負(fù)。
第十章 附 則
第三十條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。今后上級(jí)有關(guān)部門對(duì)幼兒園管理有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本規(guī)定由蒲城縣教育局負(fù)責(zé)解釋。
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