蒲城縣公安局
蒲城縣教育局
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作的緊急通知
各派出所、各中小學(xué)：
2012年12月14日，河南省信陽市光山縣發(fā)生一起犯罪分子砍傷多名小學(xué)生的案件，致使22名學(xué)生、1名群眾受傷。近期，我縣也發(fā)生兩起學(xué)生傷害事件，致兩名學(xué)生死亡。
這幾起事件充分暴露出學(xué)校在安全管理方面存在思想不重視，責(zé)任不明確，工作不扎實(shí)，應(yīng)急反應(yīng)不迅速等安全隱患。為了切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范工作，有效遏制校園傷害事件再次發(fā)生，創(chuàng)造平安和諧的育人環(huán)境，經(jīng)縣公安局和教育局研究決定，自即日起開展為期30天的校園安全整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)全國校園安全工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神為主線，切實(shí)履行維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全的政治責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，多管齊下、綜合治理。通過安全整治活動(dòng)，達(dá)到“三嚴(yán)防、二提升、二推進(jìn)”的任務(wù)目標(biāo)，即：嚴(yán)防再次發(fā)生涉校侵害學(xué)生、兒童人身安全的惡性案件，嚴(yán)防發(fā)生涉校重大治安災(zāi)害事故，嚴(yán)防因校園安全問題引發(fā)敏感事件；進(jìn)一步提升涉校案事件打擊預(yù)防能力，進(jìn)一步提升校園內(nèi)部安全防范水平；進(jìn)一步推進(jìn)校園及周邊治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)校園安全常態(tài)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感，維護(hù)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立校園安全整治安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：閆興福 公安局副局長(zhǎng)
澹臺(tái)典譜 教育局副局長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)： 喻 偉 治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
陳萬軍 基教二股股長(zhǎng)
董向陽 交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
成員單位：各派出所及各中小學(xué)及治安內(nèi)保中隊(duì)、教育局基教二股。辦公室設(shè)在治安內(nèi)保中隊(duì)、教育局基教二股。
治安內(nèi)保中隊(duì)負(fù)責(zé)各派出所整治工作開展情況的收集、匯總、上報(bào)工作。教育基教二股負(fù)責(zé)各中小學(xué)安全工作落實(shí)情況的收集、匯總、上報(bào)工作。
三、工作目標(biāo)
㈠全面消除校園及周邊治安突出問題，集中開展冬季校園及周邊治安大檢查大整頓活動(dòng)。
㈡突出摸排掌控各類重點(diǎn)人員，全方位嚴(yán)管精神病人。
㈢明確責(zé)任，落實(shí)具體責(zé)任人，加強(qiáng)“三防”設(shè)施建設(shè)，確保校園及周邊治安秩序工作各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。
㈣強(qiáng)化校園及周邊的巡邏控制，迅速開展督導(dǎo)檢查工作。
㈤全力整治校園周邊交通秩序問題
四、工作重點(diǎn)
㈠、全面摸排整改安全隱患。
各派出所及中小學(xué)要適時(shí)開展安全大檢查，全面摸排學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全防范情況、校園周邊治安情況等，務(wù)必把各類安全隱患排查清楚。對(duì)排查出的各類安全隱患，要填寫隱患整改通知書，落實(shí)督辦責(zé)任人，限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的治安亂點(diǎn)，要開展集中整治。結(jié)合校園“八條措施”和“護(hù)校安園”工作要求逐一對(duì)照落實(shí)。要認(rèn)真梳理大排查中發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭和隱患，分清哪些是人為的？哪些是自然的？哪些是屬于硬件建設(shè)中存在的短板？哪些是人為導(dǎo)致的隱患和苗頭？并將校園安全大排查情況以書面的形式及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)整改。并對(duì)校園及周邊重大安全隱患和影響校園安全穩(wěn)定的重點(diǎn)問題實(shí)行掛牌督辦，徹底消除影響校園安全的問題和隱患。
㈡、突出摸排掌控各類重點(diǎn)人員
各參戰(zhàn)單位要充分利用距離中小學(xué)、幼兒園放寒假還有一個(gè)月的有利時(shí)機(jī)，會(huì)同相關(guān)部門，組織專門力量，集中寒假前這一段時(shí)間，對(duì)嚴(yán)重影響校園及周邊治安秩序的問題和安全隱患，特別是對(duì)各類鋌而走險(xiǎn)的人員和重癥精神病人，要全面進(jìn)行一次大排查，做到底子清、情況明，嚴(yán)密落實(shí)管控措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的與學(xué)校有矛盾糾紛的人員，要由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并指定專人及時(shí)開展化解工作；對(duì)不能及時(shí)化解的，要落實(shí)相關(guān)人員加強(qiáng)管控措施。對(duì)校園周邊其他各類重點(diǎn)人和社區(qū)矯正對(duì)象，特別是對(duì)社會(huì)不滿、有可能鋌而走險(xiǎn)報(bào)復(fù)社會(huì)的人員，要進(jìn)行逐一梳理，并積極會(huì)同有關(guān)部門、單位、社區(qū)、家庭，認(rèn)真落實(shí)管控措施，嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)控。
㈢、全方位嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。
各派出所要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)校園周邊重點(diǎn)區(qū)域、路段及上放學(xué)時(shí)段的巡邏防控，全面實(shí)現(xiàn)上學(xué)放學(xué)時(shí)段在校園門口及周邊“見警察”、“見警車”、“見警燈”。 加強(qiáng)重要路段的巡邏防控工作，會(huì)同綜治、教育等部門，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園及周邊“四有人”（有人管、有人看、有人巡、有人防）措施的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園的內(nèi)部安保力量、安全管理制度、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機(jī)制等逐一進(jìn)行檢查，督導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)人防、技防和物防措施，及時(shí)消除安全漏洞，全面強(qiáng)化校園安保工作。各中小學(xué)要大力推動(dòng)人防、物防、技防措施和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“專兼職保衛(wèi)人員配備到位、物防設(shè)施設(shè)備配備到位、監(jiān)控報(bào)警設(shè)備配備到位”。
㈣、始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)打涉校涉生犯罪。
對(duì)各類侵害校園師生、兒童安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持“零容忍”，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊。要深入摸排各類可能危及校園安全的違法犯罪線索，專案專人，快速偵辦，一包到底。對(duì)涉校涉生在逃犯罪嫌疑人要全部上網(wǎng)追逃，盡快緝拿歸案。對(duì)可能是系列或流竄犯罪的案件，要報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)并案?jìng)刹椋ν黄啤?/FONT>
㈤全力整治校園周邊交通秩序問題。
交警部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊特別是校園門口道路交通秩序整頓工作，要科學(xué)規(guī)劃完善校園及周邊交通警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段交通秩序維護(hù)工作，建立和完善學(xué)校幼兒園門口及重點(diǎn)地段警力值守、主要時(shí)段出警制度。加大校車違法行為查處力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)用車、報(bào)廢車、摩的、“黑車”載運(yùn)學(xué)生的問題；加強(qiáng)校車及駕駛?cè)藛T的安全檢查，消除交通安全隱患，確保師生出行方便、安全。
五、工作要求
（一）務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參戰(zhàn)單位特別是負(fù)責(zé)人，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，要真正把校園安全工作列入重要議事日程，擺上更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。各單位務(wù)必成立專門工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定具體方案，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)做到“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”，確保工作取得實(shí)效。
（二）務(wù)必把重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決到位。在專項(xiàng)行動(dòng)的整個(gè)過程中，務(wù)必堅(jiān)持“三個(gè)不放過”原則，即 “重點(diǎn)、難點(diǎn)問題不解決不放過，措施落實(shí)不到位不放過，隱患整改不徹底不放過”。切實(shí)做到“時(shí)時(shí)有亮點(diǎn)、處處有突破”，力爭(zhēng)把影響校園安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題處理好、解決好。
（三）務(wù)必把責(zé)任層層落實(shí)到位。要建立綜治部門牽頭，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、各派出所所長(zhǎng)為直接責(zé)任人的校園周邊治安責(zé)任制，務(wù)必層層落實(shí)。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要建立督導(dǎo)考核工作機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，校園周邊治安混亂、重點(diǎn)人漏管失控等導(dǎo)致發(fā)生涉校重大惡性案事件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決做到“出事即問責(zé)，一查即到底”。
（五）建立協(xié)作配合機(jī)制。各派出所及中小學(xué)要會(huì)同綜治等部門建立健全安全保衛(wèi)協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，定期分析研判校園及周邊治安形勢(shì)，定期檢查評(píng)估安全防范效果，真正形成齊抓共管、綜合治理的校園安全工作格局。
各派出所工作開展情況于2013年1月25日前報(bào)治安大隊(duì)內(nèi)保中隊(duì)。各學(xué)校安全工作開展情況報(bào)教育局基教二股。
蒲城縣公安局 蒲城縣教育局
二0一二年十二月二十日
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