教 育 局
衛(wèi) 生 局
蒲衛(wèi)發(fā)[2012]138號(hào)
關(guān)于印發(fā)《蒲城縣學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作實(shí)施
方案》的通知
各中小學(xué)、幼兒園，縣衛(wèi)生監(jiān)督所：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕30號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和省衛(wèi)生廳、教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》（陜衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2012〕137號(hào)）,以及省、市教育和衛(wèi)生部門有關(guān)文件精神，切實(shí)維護(hù)青少年群體的身體健康，保證正常的教學(xué)秩序，提高我縣學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管水平，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作是學(xué)校衛(wèi)生工作的重要組成部分，是維護(hù)廣大青少年身體健康的重要保障，要以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，從促進(jìn)廣大青少年身體健康和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性，把貫徹落實(shí)《意見》和《通知》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的方向和重點(diǎn)。各級(jí)中、小學(xué)校，托幼機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持預(yù)防為主的學(xué)校衛(wèi)生工作方針，按照教育行政部門管理督查，衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校具體實(shí)施的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，共同做好學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作。
二、主要目標(biāo)
1、縣衛(wèi)生局要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《意見》和《通知》要求，將學(xué)校和學(xué)生作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群，協(xié)調(diào)和督促縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、健康教育以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
2、縣教育局配合衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》要求，指導(dǎo)學(xué)校建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作制度和管理規(guī)定，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生開展巡防，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告,指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。組織學(xué)校對(duì)學(xué)校衛(wèi)生管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、縣教育局要將學(xué)校衛(wèi)生工作納入教育工作整體規(guī)劃，會(huì)同縣衛(wèi)生局對(duì)于學(xué)校在各項(xiàng)衛(wèi)生管理和硬件設(shè)施方面存在的問題和整改建議，督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改進(jìn)措施。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化學(xué)校傳染病防控措施的監(jiān)督檢查
縣教育局、縣衛(wèi)生局要結(jié)合當(dāng)前傳染病防控工作形勢(shì)，積極主動(dòng)、科學(xué)有效地做好傳染病防控監(jiān)督指導(dǎo)工作，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓；各級(jí)教學(xué)單位要按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神和《陜西省教育廳、陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于建立春秋兩季學(xué)校衛(wèi)生安全檢查制度的意見》（陜教體[2008]30號(hào)）要求，成立以學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校傳染病防控管理組織，配備專職或兼職傳染病預(yù)防管理人員，按照學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立衛(wèi)生室并辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或保健教師(校醫(yī))。將傳染病防治工作納入年度工作計(jì)劃，建立和完善傳染病防控制度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生。建立健全傳染病疫情報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立學(xué)生健康管理制度和健康檔案。
（二）加強(qiáng)學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查
縣教育局、縣衛(wèi)生局要以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，防范介水傳染病的發(fā)生�？h衛(wèi)生監(jiān)督所要主動(dòng)深入學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校做好飲用水衛(wèi)生管理工作。學(xué)校自建設(shè)施供水和二次供水應(yīng)辦理衛(wèi)生許可證，供水人員要持有有效的“健康合格證明”和“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證”，涉水產(chǎn)品要索取有效衛(wèi)生許可批件。設(shè)專兼職管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)飲用水衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)水源防護(hù)和水質(zhì)消毒，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，使飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。學(xué)校與幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)為學(xué)生提供開水，并加強(qiáng)衛(wèi)生管理。
（三）規(guī)范學(xué)�！叭摇钡男l(wèi)生監(jiān)督管理
為了保證學(xué)生在校期間的身心健康，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)要求，規(guī)范學(xué)校“三室”既寢室（宿舍）、浴室、教室的管理與監(jiān)督，學(xué)校應(yīng)制定“三室”管理制度，配備專人負(fù)責(zé)管理。嚴(yán)格按照學(xué)校衛(wèi)生工作管理與監(jiān)督的法律、法規(guī)，辦理相關(guān)的衛(wèi)生許可證件，接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，確保學(xué)生有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
（四）督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生條件。
1、縣教育局、縣衛(wèi)生局將依據(jù)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，聯(lián)合對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的學(xué)校開展監(jiān)督檢查，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理。學(xué)校對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的學(xué)校要及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請(qǐng)，填寫《建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請(qǐng)書》；縣衛(wèi)生局要按照學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出衛(wèi)生監(jiān)督意見，并參加學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
2、縣教育局、縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查�？h衛(wèi)生監(jiān)督所要按照《陜西省衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于印發(fā)陜西省中小學(xué)教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作規(guī)程（試行）的通知》要求，積極開展中小學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合學(xué)�；拘l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或存在衛(wèi)生安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生局，并通報(bào)縣教育局；督促學(xué)校及時(shí)加以整改；對(duì)于存在重大隱患的，縣衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)會(huì)同縣教育局向縣政府報(bào)告。
（五）加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作監(jiān)督檢查
縣教育局、縣衛(wèi)生局要依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》相關(guān)法律法規(guī)和《陜西省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急體系機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案擬定和完善、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及應(yīng)急知識(shí)、技能宣教等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、基本衛(wèi)生條件等監(jiān)管工作，督促和指導(dǎo)學(xué)校建立傳染病、飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置和管理各項(xiàng)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)協(xié)作，建立健全溝通與協(xié)作機(jī)制
縣教育局、縣衛(wèi)生局建立定期聯(lián)席會(huì)議制度及合作機(jī)制,明確會(huì)議的工作任務(wù)和主要議題,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人和組織管理,每學(xué)期至少召開一次聯(lián)席會(huì)議,并根據(jù)工作需要隨時(shí)召開臨時(shí)性聯(lián)席會(huì)議，共同研究擬定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作的政策、措施，部署聯(lián)合督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，相互通報(bào)有關(guān)工作信息，協(xié)商解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提高學(xué)校衛(wèi)生工作成效。
（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高學(xué)校自身衛(wèi)生管理水平
縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo)，針對(duì)學(xué)校衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出詳細(xì)具體、合理可行的指導(dǎo)建議，協(xié)助學(xué)校建立完善飲用水和傳染病防控等有關(guān)衛(wèi)生管理制度，及時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化、落實(shí)相關(guān)防控措施，從整體上提升學(xué)校自身衛(wèi)生管理水平。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
縣教育局和學(xué)校應(yīng)安排專人分管學(xué)校衛(wèi)生工作；縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所要安排專人從事學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，并通過“包點(diǎn)、包�！钡男问剑_保做到學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋，縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)，合格者可聘為學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理人員，不斷加強(qiáng)基層學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作隊(duì)伍建設(shè)，努力提高我縣學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的能力和水平。
縣教育局、縣衛(wèi)生局將適時(shí)組織人員對(duì)各級(jí)學(xué)校衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將學(xué)校衛(wèi)生工作情況納入對(duì)縣衛(wèi)生監(jiān)督所和學(xué)校的考核內(nèi)容，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作做的好的單位給予表彰，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
蒲城縣教育局 蒲城縣衛(wèi)生局
二〇一二年七月十九日
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