蒲教發(fā)〔2012〕68號
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于2011—2012學年度基層單位領(lǐng)導班子和
領(lǐng)導干部考核測評情況的通報
各初中、縣直單位：
根據(jù)《蒲城縣教育局關(guān)于對基層單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行考核的通知》（蒲教發(fā)〔2012〕59號）精神，為了充分發(fā)揮考核測評工作對領(lǐng)導班子建設(shè)的重要作用，教育局成立了考核工作領(lǐng)導小組，分六組，分別由局領(lǐng)導任組長，抽調(diào)相關(guān)股室工作人員18人，從2012年7月4日—7月10日，對全縣基層單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行了考核測評，現(xiàn)將考核測評情況通報如下：
一、基本情況
這次考核測評的基層單位共64個，其中高職中11個，領(lǐng)導干部93人。綜合單位7個，領(lǐng)導干部18人；初級中學37個（含分校）領(lǐng)導干部236人，城區(qū)小學、幼兒園9個，領(lǐng)導干部46人�？己说膬�(nèi)容為班子整體評價、主要領(lǐng)導履職考核、領(lǐng)導班子成員綜合考核及廉政考核四部分�？己送ㄟ^召開考核測評會聽主要領(lǐng)導匯報、發(fā)放民意測評表、個別談話的形式進行。在考核測評的同時推薦一批優(yōu)秀后備干部，為教育局進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)提供參考。
二、充分肯定領(lǐng)導班子建設(shè)取得的成效
隨著領(lǐng)導班子考核測評工作的深入推進，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部更好地遵循考核測評理念，把握績效提升關(guān)鍵，考核的機制性作用不斷顯現(xiàn)，達到了激勵干事、警示無為、提高效率、推動發(fā)展的目的，強化了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀班子和個人。
1、堅持開拓進取、奮發(fā)作為。領(lǐng)導班子建設(shè)得到進一步加強，2011年基層領(lǐng)導班子調(diào)整后，絕大多數(shù)單位領(lǐng)導班子團結(jié)、務(wù)實、班子分工明確，成員工作積極性都很高，一年來，學校的各項工作都有了較大提高。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能夠立足本地本單位實際，圍繞年初確定的目標任務(wù)，強化績效意識，爭創(chuàng)一流業(yè)績，各項目標任務(wù)圓滿完成。據(jù)統(tǒng)計，領(lǐng)導班子整體評價優(yōu)秀率在80%以上的有41個單位，占測評單位的64%，其中督導室、青少年活動中心優(yōu)秀率為100%，洛濱初中、龍陽初中、東楊初中、高陽初中、陳莊初中、原任初中等6個單位的優(yōu)秀率在95%以上。校長履職測評優(yōu)秀率在80%以上的有45個，占測評單位的70%。
2、堅持以人為本，加強校本研修，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。各校能夠緊扣教育發(fā)展的現(xiàn)實需要，以創(chuàng)新學校管理體制為突破點，著力強化教師培訓，大力加強師德師風建設(shè)，樹立教師良好形象。一年來，采取走出去、請進來的方式，積極組織實施多種培訓，扎實開展教師論壇活動，先后有堯山中學、橋山中學、第三高中、實驗中學、城關(guān)鎮(zhèn)中、電力學校等學校選派教師赴宜川中學進行培訓學習，積極推行學生自主管理。各單位能夠健全教職工績效考核機制，制定了公平公正、獎優(yōu)罰劣的績效考核方案，并實現(xiàn)績效考核結(jié)果與績效工資掛鉤，有效調(diào)動了教師工作積極性。
3、堅持圍繞中心、服務(wù)大局，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。各單位緊緊圍繞全縣教育改革發(fā)展的實際，以改革創(chuàng)新精神提升教育教學質(zhì)量，為建設(shè)教育強縣、辦好人民滿意教育提供了堅強的組織保障和人才支撐。廣大領(lǐng)導干部堅持扎根基層、深入一線，圍繞制約教育科學發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響校園和諧穩(wěn)定的突出問題，積極開展調(diào)查研究。班子內(nèi)部實行分工負責，講原則、講風格、講團結(jié)，形成了心往一處想，勁往一處使，齊抓共管、團結(jié)共事的良好局面。
4、堅持依法治校、轉(zhuǎn)變作風，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部牢固樹立“安全無小事，責任重于泰山，規(guī)范打造品牌，民主創(chuàng)造和諧”的理念，著力加強學校安全和財務(wù)后勤管理，不斷規(guī)范辦學行為，堅持依法治校和校務(wù)公開。堅決治理教育亂收費行為，加強對基建、教輔、招生等環(huán)節(jié)監(jiān)管，一年來，全縣無重大亂收費現(xiàn)象發(fā)生。著力加強學校安全設(shè)施建設(shè)和學校及周邊安全督查，營造了和諧穩(wěn)定的氛圍，得到廣大人民群眾的好評，在全縣年終責任目標考核中名列前茅。
三、高度重視存在的問題和差距
通過考核測評，我們在總結(jié)積累經(jīng)驗、肯定成績的同時，也更系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)了自身管理存在的問題，更真實地看到了學校在教育教學管理方面的差距。一些典型問題，雖然只是表現(xiàn)在少數(shù)人、少數(shù)單位，但值得每個班子、每個領(lǐng)導干部從中借鑒和自省。小不治則散，大不治則亂，不引起高度重視，及時予以解決，就會影響一個班子、一個單位的發(fā)展與和諧。當前，領(lǐng)導班子和干部隊伍中存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、少數(shù)單位考核測評意識不強，責任有待落實。隨著考核測評工作的不斷深入，一些班子和單位的普遍性問題日益顯現(xiàn)，有的單位在制定目標、謀劃工作時，調(diào)研分析不夠，對本單位實情掌握不充分，沒有體現(xiàn)單位特色；有的在工作推進中沒有進行任務(wù)分解、責任分工，沒有落實工作責任；有的沒有以目標來統(tǒng)籌工作，導致工作和目標脫節(jié)，沒充分發(fā)揮目標的導向作用；有的創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，少數(shù)單位領(lǐng)導班子平時不關(guān)心、不重視學校管理，臨時抱佛腳，導致學校教學質(zhì)量下滑，生源流失嚴重。
2、部分工作改革創(chuàng)新不夠，質(zhì)量有待提高。少數(shù)單位領(lǐng)導班子墨守成規(guī)，缺乏改革創(chuàng)新意識和爭先進位的意識�；驖M足于既有做法和辦法，或等待縣局發(fā)指令、拿方案、定政策，樂于走現(xiàn)成路線，導致本單位工作缺乏特色和亮點，嚴重影響了工作質(zhì)量，導致極少數(shù)班子總體評價排名偏后。
3、工作日住校制度落實不嚴。從測評結(jié)果看，學校校長大部分都能堅持工作日住校，但還有一些學校校長工作日期間不能堅持住校，有的優(yōu)秀率在50%以下，今后，局里要加大這方面的檢查力度，隨機抽查，凡兩次檢查未在崗的，進行通報批評，3次無故不在崗的進行誡免談話，仍不改正的予以免職或建議組織部門予以免職。
3、校長履職還需進一步加強。為了進一步提高中小學校長的管理水平，我們在中小學校長中開展了“五個一”活動，一學期來，大部分校長都做得比較好，堅持深入一線聽課、評課，但仍有部分校長這方面做得不夠，測評的比率在70%以下，個別校長的比率還在50%以下，值得深思。從下學期開始，“五個一”活動要向班子成員延伸，局里每學期要檢查一次“五個一”活動開展情況，重點檢查深入一線聽課評課情況，每次檢查結(jié)果要進行通報。
4、課堂教學改革推進不平衡。各校要繼續(xù)堅持圍繞“一個中心”，強化“兩個關(guān)心”、突出“三個重點”，狠抓“四個創(chuàng)建”，促進全縣教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。要樹立質(zhì)量立校意識，從去年班子調(diào)整以來，各校都能把工作重心放在提高教育教學質(zhì)量上，通過兩年來的幾次質(zhì)量檢測，多數(shù)學校的名次都不同程度地有所提升，但仍有個別學校沒有找到解決問題的方法，教學質(zhì)量徘徊不前。今后，各校要切實增強質(zhì)量意識，校長務(wù)必要把主要精力集中到教育教學中去，強化常規(guī)管理，深入推進課堂教學改革，倡導學生自主管理，要繼續(xù)搞好教師論壇、學生論壇，關(guān)心教師生活，關(guān)愛學生健康成長，努力推動全縣教育質(zhì)量上水平。
5、校務(wù)、政務(wù)不能公開透明。今年的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核工作中，在廉政考核時，大多數(shù)單位都有10票以上的棄權(quán)票，有的50多票，最多的達100多票，冷靜的分析，我們認為廣大教師對我們學校的一些工作不了解，特別是一些經(jīng)濟類手續(xù)，說明我們在這方面公開的還不夠，今后，我們要加強校務(wù)公開方面的工作，把學校日常工作置于教職工的監(jiān)督之下，設(shè)立校務(wù)公開欄，定期公開賬目，每學期末向教師公開一次全學期的收支情況，使廣大教職工對學校的工作有所了解，人人都有發(fā)言權(quán)。這樣，我們才能把工作做好。
四、認真搞好今后領(lǐng)導班子考核工作
領(lǐng)導班子考核是一項經(jīng)常性的工作。必須毫不動搖的堅持推進考核制度并不斷改進和完善，必須緊扣服務(wù)科學發(fā)展大局彰顯考核測評的作用，必須始終堅持公正、公開，不斷提升考核測評的公信力，必須正確運用考核結(jié)果促進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。今后，我們將按照縣委、縣政府的總體要求，繼續(xù)堅持規(guī)范、完善、發(fā)展的思路，不斷提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核測評的科學化水平，為蒲城教育持續(xù)健康發(fā)展提供動力和支持。
1、加強平時考核，提高管理水平。著力加強對各單位重點工作任務(wù)完成情況的日常督查，實行動態(tài)考核、常態(tài)考核。有效整合各類評比表彰、工作督查、群眾測評等數(shù)據(jù)信息，為年終或?qū)W期末集中考核提供客觀數(shù)據(jù)。各單位要緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，落實責任主體，加強跟蹤管理，明確完成時限，以過程管理保障各項任務(wù)的完成。
2、明確責任，形成合力。黨委辦要牽頭抓總，進一步完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核辦法，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動考核測評工作不斷深入。機關(guān)各股室要改進工作方式，加大日常督促指導力度，加大信息反饋力度，及時準確為考核測評工作提供第一手考核數(shù)據(jù)。監(jiān)察、內(nèi)審等股室要加強與黨委辦的溝通，對于一票否決的情況要及時登記造冊。
3、綜合運用結(jié)果，增強考核實效。堅持“以發(fā)展論成敗，憑實績選干部”的原則，堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使“考核顯優(yōu)劣”，“考核看成敗”，“考核分良莠”，營造“能者上、平者讓、庸者下”的氛圍。
教育工作任重而道遠，全縣教育發(fā)展的任務(wù)還很繁重，面臨挑戰(zhàn)依然巨大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核管理為抓手，團結(jié)奮斗、真抓實干，為建設(shè)西部教育強縣，辦人民滿意的教育做出新的更大貢獻！
二〇一二年八月二十一日
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