蒲教發(fā)〔2012〕66號(hào)
中共蒲城縣教育局委員會(huì)
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于在縣直單位和局機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展四嚴(yán)格一提升
作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的通知
各有關(guān)縣直單位：
根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展四嚴(yán)格一提升作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的意見(jiàn)》（蒲字〔2012〕29號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合教育工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定在縣直單位和局機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，并制訂以下方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)和市四次黨代會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)縣直單位和局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)勤政廉政、提高辦事效率、提升行政效能，打造廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍，全面落實(shí)市縣教育重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)我縣教育事業(yè)健康發(fā)展，為加快建設(shè)“奮戰(zhàn)五年再造一個(gè)新蒲城”積聚工作動(dòng)力。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格教育，著力加強(qiáng)干部自身建設(shè)
1．努力提升干部政治素質(zhì)。堅(jiān)持建立和完善干部學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)圍繞理想信念宗旨教育、路線方針政策教育、縣情教情教育、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育，每月召開(kāi)一次學(xué)習(xí)例會(huì)，每季度進(jìn)行一次講座或輔導(dǎo)，每年舉行一次全縣教育系統(tǒng)廉政教育報(bào)告會(huì)，重點(diǎn)解決干部對(duì)黨的教育方針政策了解不透，對(duì)縣局發(fā)展思路和重大決策掌握不全，責(zé)任、廉政等意識(shí)談化，理想信念不夠堅(jiān)定的問(wèn)題。
2．努力提高干部工作能力。圍繞“建設(shè)陜西東大門(mén)”和“再造一個(gè)新蒲城”以及“三年大變化、六年大發(fā)展、九年入教育名縣”的思路，結(jié)合工作業(yè)務(wù)，加強(qiáng)各類培訓(xùn)，開(kāi)展能力比武、評(píng)選等活動(dòng)，要求各股組室每年拿出一份調(diào)研報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)教育工作的分析研討，促使干部加快知識(shí)更新、加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高做好工作、履行職責(zé)的能力，教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部樹(shù)立在崗敬重事業(yè)，干事追求精品的進(jìn)取意識(shí)，努力營(yíng)造“愛(ài)學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。
（二）嚴(yán)格管理，規(guī)范行政職能
1．圍繞高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立內(nèi)部崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。修改完善工作制度，做到崗位明確、責(zé)任到人；按照“三亮三比三評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)（“三亮”即亮身份、亮承諾、亮標(biāo)準(zhǔn)，“三比”即比技能、比業(yè)績(jī)、比作風(fēng)，“三評(píng)”即自評(píng)、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)），公開(kāi)每個(gè)班子成員、每個(gè)股室和每個(gè)崗位的具體職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、行為準(zhǔn)則、失職追究等內(nèi)容，推行精細(xì)化管理，使每項(xiàng)工作有人分管、有人負(fù)責(zé)、有人經(jīng)辦，有人督促落實(shí)，杜絕敷衍了事、推諉扯皮。
2．圍繞任務(wù)落實(shí)，建立內(nèi)部工作匯報(bào)點(diǎn)評(píng)制度。完善每周例會(huì)制度，圍繞重點(diǎn)工作和階段任務(wù)，報(bào)告上周工作，安排下周工作；將年度目標(biāo)任務(wù)分階段具體化，每月對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行匯報(bào)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)、指出問(wèn)題、提出要求。
3．圍繞嚴(yán)格管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律。落實(shí)各項(xiàng)管理制度，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的遲到早退、脫崗溜崗、網(wǎng)上聊天、炒股、購(gòu)物、打游戲、下棋，或從事與工作無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)等現(xiàn)象，采取個(gè)別談心、提醒教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式及時(shí)予以糾正。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年要與股組室負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行２次以上談話，股組室負(fù)責(zé)人每年要與本股組室干部至少進(jìn)行3次以上談話。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范公共權(quán)力依法運(yùn)行
1．加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束制衡。各縣直單位和局機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、人事、保密、招生、考試、資助、檔案等崗位的監(jiān)督制約，認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于建立分權(quán)制衡、交叉任職、競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部輪崗及細(xì)化裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和幅度等權(quán)力分解運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力得到有效監(jiān)督。
2．加快推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。緊密結(jié)合工作實(shí)際，逐崗位確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，建立預(yù)警處置機(jī)制，增強(qiáng)崗位自我教育防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域黨員干部自覺(jué)抵制和預(yù)防腐敗的能力。
3．繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。辦好蒲城教育網(wǎng)、蒲城教育電視臺(tái)、蒲城教研、蒲城教育報(bào)，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)程序，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)，經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)除涉及黨和國(guó)家秘密不宜公開(kāi)外，最大限度地公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
（四）嚴(yán)格紀(jì)律，切實(shí)做到“十個(gè)不準(zhǔn)”
結(jié)合《陜西省中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》，嚴(yán)肅查處干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，警示廣大黨員干部切實(shí)做到“十個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)違反政治紀(jì)律，編造、傳播政治謠言和小道消息；不準(zhǔn)在工作落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)上推諉扯皮、弄虛作假；不準(zhǔn)上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲或離崗到酒店、茶館、麻將館、歌廳、洗浴中心等活動(dòng)場(chǎng)所娛樂(lè)休閑；不準(zhǔn)對(duì)群眾態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單粗暴，甚至侵害群眾利益；不準(zhǔn)濫用職權(quán)，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款；不準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人故意刁難、推諉、設(shè)卡，無(wú)正當(dāng)理由對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的各類請(qǐng)示、申請(qǐng)、報(bào)告等長(zhǎng)期積壓，不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或不作出明確答復(fù)；不準(zhǔn)干部的配偶、子女及其配偶、特定利益關(guān)系人，從事與本人業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)；不準(zhǔn)利用公共權(quán)力，向行政管理服務(wù)對(duì)象攤派錢(qián)物、索要贊助，接受管理和服務(wù)對(duì)象安排的旅游、宴請(qǐng)與高消費(fèi)娛樂(lè)等有償服務(wù)，或變相斂財(cái)，謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)黨員干部參與賭博；不準(zhǔn)婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機(jī)斂財(cái)。
（五）提升行政效能，切實(shí)提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平
1．深化縣直單位、機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深化和扎實(shí)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制、績(jī)效考評(píng)制、執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開(kāi)制等效能建設(shè)八項(xiàng)制度。建立違反效能建設(shè)規(guī)定、影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境行為的責(zé)任追究制度。
2．建立縣直單位、機(jī)關(guān)服務(wù)滿意度社會(huì)評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展“向人民報(bào)告，接受群眾評(píng)議”活動(dòng)，通過(guò)省市縣新聞媒體和電視專題欄目等形式，向社會(huì)公開(kāi)年度重點(diǎn)工作、工作職能、具體職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、失職追究規(guī)定；公開(kāi)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等政策法規(guī)；公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、工作原則、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果。采取電話隨訪、問(wèn)卷調(diào)查、管理服務(wù)對(duì)象評(píng)議等方式，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立教育局“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)雷林瑞同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由其他領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由縣直單位和局各股室的負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由楊西慶同志兼任，副主任由張建國(guó)同志、吳庚年同志擔(dān)任，辦公室工作人員張書(shū)宏、李軍鋒、馬雷記�？h直單位不再設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志親自安排部署、抓好組織落實(shí)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。縣直單位、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭解決作風(fēng)建設(shè)上存在的問(wèn)題，抓好分管股組室，做好表率。各股組室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組和主要負(fù)責(zé)同志的統(tǒng)一部署，明確每個(gè)崗位的工作要求，積極主動(dòng)地組織開(kāi)展活動(dòng)。各股組室負(fù)責(zé)人要對(duì)本股組室作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)開(kāi)展情況負(fù)總責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。
（三）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。各領(lǐng)導(dǎo)、各股組室要把作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)經(jīng)常性的工作切實(shí)抓緊抓好，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和辦人民滿意教育相結(jié)合，鞏固提高活動(dòng)成果；堅(jiān)持把自我教育與組織教育相結(jié)合，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)；堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”；堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題與建立有效機(jī)制相結(jié)合，積極探索建立和完善行之有效的作風(fēng)建設(shè)制度。
（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮蒲城教育網(wǎng)、蒲城教育電視臺(tái)、蒲城教研、蒲城教育報(bào)、縣直單位和機(jī)關(guān)辦公樓政務(wù)公開(kāi)欄主渠道作用，開(kāi)辟專欄，大力宣傳全系統(tǒng)在作風(fēng)建設(shè)方面，尤其是在抓落實(shí)、求實(shí)效方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，為作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
（五）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。局“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的指導(dǎo)，加大督促檢查力度，確保活動(dòng)有序開(kāi)展，年終要對(duì)各縣直單位和機(jī)關(guān)各股室活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)比。各縣直單位、局機(jī)關(guān)各股室要結(jié)合各自業(yè)務(wù)，采取具體措施，狠抓作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)工作落實(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的貫徹落實(shí)情況。
二〇一二年八月十三日
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