蒲教發(fā)〔2012〕65號(hào)
蒲城 縣 教 育 局
關(guān)于在全系統(tǒng)開展財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”
問題專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知
各初中、縣直單位：
為了貫徹落實(shí)縣紀(jì)委等七部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委等七部門〈關(guān)于在全省開展財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理的通知〉的通知》精神，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，經(jīng)研究決定，在全系統(tǒng)開展財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作�，F(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下：
一、清理對(duì)象
重點(diǎn)清理我系統(tǒng)下列財(cái)政供養(yǎng)人員:
1、停薪留職、離職未銷戶及自動(dòng)離崗、長(zhǎng)期曠工但仍在原單位領(lǐng)取工資人員；
2、非組織選派離崗學(xué)習(xí)仍在原單位領(lǐng)取工資人員；
3、開除、辭職、辭退、自動(dòng)離職但未銷核工資，仍在原單位領(lǐng)取工資的人員；
4、已故或失蹤仍由家屬或利害關(guān)系人繼續(xù)領(lǐng)取工資、離退休費(fèi)及養(yǎng)老金人員；
5、虛報(bào)多領(lǐng)、冒領(lǐng)工資津貼和補(bǔ)貼人員；
6、到齡不辦理離退休手續(xù)，仍按在編在職人員領(lǐng)取工資人員；
7、未經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)，私自離職經(jīng)商，但仍領(lǐng)取工資人員；
8、受紀(jì)律處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進(jìn)行工資調(diào)整的人員；
9、下崗人員由社保發(fā)放內(nèi)退職工生活費(fèi)，后又上班由財(cái)政供養(yǎng)，同時(shí)領(lǐng)取內(nèi)退職工生活費(fèi)和工資的人員；
10、以其他形式違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政工資的人員及單位。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了做好我系統(tǒng)“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作，經(jīng)研究決定，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣教育局局長(zhǎng)雷林瑞同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教育局副局長(zhǎng)張建國(guó)、教育局紀(jì)委書記吳庚年同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，主任由吳庚年同志擔(dān)任，成員有：馬雷記、來雄、曹會(huì)保、張書宏、劉喜民、雷建軍。
三、方法步驟
1、教育動(dòng)員階段（8月1日至10日）
各單位要通過各種渠道和方式，結(jié)合學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部說法從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于在全省開展財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理的安排意見》，開展深入廣泛的宣傳教育，通過專項(xiàng)學(xué)習(xí)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的重大意義，增強(qiáng)參與支持、配合專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、自查自糾階段（8月10日至8月20日）
各單位在對(duì)照編制卡、在崗人員名冊(cè)、考勤記錄的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格排查“吃空餉”人員。要徹底清查單位中借病小病大養(yǎng)，長(zhǎng)期請(qǐng)假；以離職進(jìn)修為名，長(zhǎng)期在外從事第二職業(yè)和經(jīng)商，以及在教育局沒有辦理任何請(qǐng)休假手續(xù)由學(xué)校包庇隱瞞不報(bào)，長(zhǎng)期不在崗的財(cái)政供養(yǎng)人員以及和前所列十種情形之一的人員，要認(rèn)真糾正處理。一是一律停止支付“吃空餉”人員的工資及相關(guān)福利；二是由各單位負(fù)責(zé)將“吃空餉”人員的相關(guān)費(fèi)用上繳財(cái)政；三是按照相關(guān)規(guī)定對(duì)“吃空餉”人員辦理核減工資、退休養(yǎng)老金和編制等手續(xù)。
3、公開公示階段（8月20日至8月30日）
各單位要通過公示欄公示，召開干部職工大會(huì)等方式通報(bào)自查結(jié)果，公開自查自糾情況，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾反映的情況要如實(shí)記錄，并組織核實(shí)。
4、檢查驗(yàn)收階段（8月30日至9月5日）
專項(xiàng)治理工作辦公室對(duì)各單位工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行抽查，對(duì)于有問題，工作不扎實(shí)的單位，將予以通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要高度重視，認(rèn)識(shí)清理“吃空餉”工作的重要性和嚴(yán)肅性。要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。各單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體工作，并于8月15日前將人員名單、聯(lián)系方式報(bào)局專項(xiàng)治理工作辦公室。各單位專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本單位專項(xiàng)治理工作的安排部署、監(jiān)督檢查。單位一把手是清理工作的第一責(zé)任人。
2、周密組織，注重實(shí)效
各單位在自查自糾階段要做到單位現(xiàn)有人員和編制核對(duì)，理清本單位調(diào)入調(diào)出關(guān)系，查在崗情況，在崗情況與單位實(shí)有人數(shù)以及與群眾反映對(duì)照，確保工作取得實(shí)效。自查自糾工作結(jié)束后，要寫出自查自糾報(bào)告，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)教育局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策
在自查自糾階段，存在“吃空餉”問題的單位凡能積極糾正存在的問題，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，積極退還違規(guī)領(lǐng)取的工資和福利補(bǔ)助的，可不予追究。凡不如實(shí)自查自糾，經(jīng)群眾舉報(bào)并查證屬實(shí)的“吃空餉”人員，除退還已領(lǐng)工資和相應(yīng)的福利補(bǔ)助外，還要予以黨政紀(jì)處理，并對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。
4、加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督
各單位專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要通過多種形式，廣泛宣傳專項(xiàng)治理工作的意義及清理的對(duì)象和重點(diǎn)，公開舉報(bào)電話和其他舉報(bào)方式，采取有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)。
5、建立長(zhǎng)效機(jī)制
各單位要建立和完善財(cái)政供養(yǎng)人員工資管理系統(tǒng)和臺(tái)帳，進(jìn)一步規(guī)范人事管理制度。建立健全干部職工動(dòng)態(tài)管理制度，必須按季度更新人員信息、在崗人數(shù)，及時(shí)通報(bào)人員動(dòng)態(tài)，對(duì)因調(diào)整、死亡或失蹤的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核銷。建立監(jiān)督舉報(bào)制度。面向社會(huì)公開舉報(bào)電話、電子舉報(bào)信箱，注重網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、研判和處置。實(shí)行責(zé)任追究制度，各單位的主要負(fù)責(zé)人是清理工作的第一責(zé)任人，對(duì)于存在“吃空餉”現(xiàn)象的單位，清理工作走了過場(chǎng)的，對(duì)“一把手”實(shí)行問責(zé)。
各單位于9月5日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)縣教育局專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系電話：0913-7237902
聯(lián) 系 人：趙 娜
二〇一二年八月十日
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