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蒲城縣中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項行動工作實施方案

為深入推進全縣中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項行動工作扎實有效開展，堅決防范和遏制校園暴力與學(xué)生欺凌事件發(fā)生，切實保護中小學(xué)生身心健康，維護教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。經(jīng)研究決定，在全縣教育系統(tǒng)集中開展中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大以及習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全的重要指示批示精神，結(jié)合《市教育局等九部門關(guān)于渭南市中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項行動工作實施方案的通知》（渭教發(fā)〔2024〕35號），進一步健全我縣防范中小學(xué)生欺凌治理工作組織機構(gòu)、工作體制和規(guī)章制度，形成責(zé)任到位、措施有效、處置規(guī)范、齊抓共管的工作長效機制，有效遏制校園暴力與學(xué)生欺凌事件，為學(xué)生健康成長營造良好環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為扎實推進專項行動工作，成立中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：馬新安

副組長：王軍峰   王  奇  蔣宏杰  吝建偉  由光輝

裴  振  雷建軍  史典鐸  白小紅  王東升

成  員：機關(guān)各股室，各片區(qū)，各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全穩(wěn)定股，辦公室主任由分管副局長兼任，副主任由安全穩(wěn)定股股長擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)方案制定、工作督查、總結(jié)上報等工作。

三、工作任務(wù)

（一）健全組織機構(gòu)，夯實責(zé)任分工。各校要結(jié)合實際成立由學(xué)校校長負(fù)總責(zé)，班主任、學(xué)科教師、教職工、團隊輔導(dǎo)員、家長代表等人員組成的校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理委員會，專項負(fù)責(zé)事件的管理、調(diào)查、協(xié)調(diào)和處置等工作，要在學(xué)校醒目位置公示校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理工作信息（負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話），并通過校務(wù)公開、宣傳欄、家校群等方式向社會公布。要制定校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理工作責(zé)任清單，明確崗位職能，落實“一把手”負(fù)責(zé)制，夯實校長、班主任、學(xué)科教師和教職工的崗位責(zé)任，做好壓力傳導(dǎo)。

（二）強化家校聯(lián)系，細(xì)化工作舉措。各校要牢固樹立防范意識，結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和思想狀況，不斷細(xì)化工作舉措。持續(xù)開展“三個一”活動（即開展一次校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專題講座、開展一次校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項摸排、開展一次校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理事件處置專題培訓(xùn)），強化學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，大力普及校園暴力與學(xué)生欺凌防范知識技能，教育和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。要密切家校溝通，營造良好氛圍，通過主題班會、主題家長會、“給家長的一封信”等方式，開展形式多樣的宣傳活動，引導(dǎo)家長掌握科學(xué)家庭教育理念，依法落實監(jiān)護責(zé)任。要了解掌握學(xué)生心理狀況、思想情緒和同學(xué)關(guān)系，及時查找發(fā)生校園暴力與學(xué)生欺凌事件的苗頭和隱患，對可能發(fā)生的校園暴力與學(xué)生欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。

（三）規(guī)范日常管理，依法依規(guī)處置。各校要重點關(guān)注孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童、隱形輟學(xué)學(xué)生以及因身體條件、家庭背景或?qū)W習(xí)成績等原因處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生，全面摸清底數(shù)，建立完善工作臺賬，加強日常關(guān)愛幫扶，建立健全校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理“兩賬一檔”（隱患排查臺賬、問題整改臺帳和欺凌事件處置專項檔案），規(guī)范報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受暴力侵害和欺凌應(yīng)主動制止，及時告知家長進行協(xié)調(diào)處理，并立即向縣局上報準(zhǔn)確、客觀、詳實的書面報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，同時迅速聯(lián)系公安機關(guān)介入調(diào)查處置。校園暴力與欺凌事件的處置主體是學(xué)校，各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)和《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》有關(guān)要求，完善校紀(jì)校規(guī)，健全教育懲戒工作機制。要完善細(xì)化調(diào)查處理校園暴力與欺凌事件、判定事件嚴(yán)重程度和教育懲戒實施者、安撫保護受害者的具體流程和辦法，把校園暴力與欺凌事件處置情況建立專門檔案。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生及家長向?qū)W校舉報的，應(yīng)按照校園暴力與欺凌事件防范應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程進行調(diào)查處理，由學(xué)校校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理委員會對事件進行認(rèn)定，并依規(guī)處置�？h局將建立并細(xì)化事件處理申訴和復(fù)查程序，確需復(fù)查的，組織專人啟動復(fù)查，復(fù)查結(jié)束后，提出處置意見并通知學(xué)校及家長，并向市教育局報備。

（四）加強工作考核，形成長效機制。各片區(qū)、中心校要圍繞校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項行動工作機制、制度措施、隊伍建設(shè)、責(zé)任落實、宣傳引導(dǎo)、教育懲戒和條件保障等方面內(nèi)容，對所轄中小學(xué)校工作開展情況定期進行督導(dǎo)檢查。各校要明確工作任務(wù)，完善工作流程，壓實崗位責(zé)任，強化預(yù)防機制，積極探索在班級中設(shè)置學(xué)生安全員和發(fā)揮法治副校長作用，建立師生聯(lián)系、同學(xué)互助、緊急求救制度，不斷形成工作報告、應(yīng)急預(yù)案、懲戒制度等長效機制，堅持做到“預(yù)防為主、懲戒為輔、抓常抓長、治標(biāo)治本”，確保校園暴力與學(xué)生欺凌零事故或低事故發(fā)生�？h局將把校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理工作情況納入年度責(zé)任目標(biāo)考核和平安校園創(chuàng)建中，不斷健全問責(zé)機制，對存在隱患和問題突出的單位在全系統(tǒng)進行通報批評。

四、階段安排

（一）排查摸底階段（即日起至6月13日）。各校全面部署防范治理專項行動工作，集中開展排查摸底，摸清當(dāng)前校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理工作中的存在問題，排查各種苗頭隱患，建立臺賬，明確措施，扎實推進專項行動。

（二）集中整治階段（6月14日至6月30日）。針對摸排結(jié)果，對存在問題開展集中整治，依法依規(guī)做好校園暴力與學(xué)生欺凌事件的調(diào)查處置工作，健全完善工作機制和制度措施。

（三）督導(dǎo)檢查階段（7月1日至9月30日）。各片區(qū)、中心校要圍繞校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理工作機構(gòu)制度、應(yīng)急預(yù)案、處置流程、日常監(jiān)管、工作成效等情況對轄區(qū)學(xué)校工作開展情況進行日常檢查�？h局采取“四不兩直”的方式對校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理工作落實情況進行督查，對思想不重視、部署不到位、工作不落實、措施不到位導(dǎo)致發(fā)生校園暴力與學(xué)生欺凌事件的單位嚴(yán)肅問責(zé)。   

（四）鞏固提升階段（10月1日至12月3日）。各校要及時總結(jié)專項行動工作，提煉特色亮點，鞏固提升專項整治成果，積極推廣經(jīng)驗做法，形成長效機制。

五、工作要求

（一）高度重視，全面部署。各校要把校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理工作作為學(xué)校教育教學(xué)的首要任務(wù)和學(xué)生成長成才的底線要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，壓實工作責(zé)任，確保專項工作謀劃到位、安排到位、落實到位。

（二）加強協(xié)作，形成合力。各校要按照“屬地管理”的工作原則，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和縣局匯報工作開展情況，同時加強與轄區(qū)相關(guān)部門的溝通協(xié)作，健全聯(lián)動機制，明確任務(wù)分工，強化工作職責(zé)，完善防范治理辦法，積極構(gòu)建綜合防治體系，有效提高防范水平和處置能力。

（三）及時報告、全面總結(jié)。各片區(qū)、中心校要掌握轄區(qū)學(xué)校校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理工作情況，做好日常監(jiān)管指導(dǎo)，及時梳理上報工作信息，尤其對重大和突發(fā)性事件要第一時間上報。各校要對照工作任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗、查找短板、及時改進，分別于6月25日、9月27日、12月31日前將校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理工作過程資料和推進情況報送縣局安全穩(wěn)定股（電子版發(fā)至安穩(wěn)股郵箱：pcjyaw2021@163.com）。