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蒲學助發(fā)〔2024〕03號

關于印發(fā)《蒲城縣“學生資助工作規(guī)范管理提升年”活動實施方案》的通知

各片區(qū)、中心校，縣直學校、民辦學校：

現(xiàn)將《蒲城縣“學生資助工作規(guī)范管理提升年”活動實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

                           蒲城縣學生資助中心

                                                                                                  2024年3月26日

蒲城縣“學生資助工作規(guī)范管理提升年”

活動實施方案

為全面提升全縣學生資助工作規(guī)范化水平，確保黨和國家的惠民政策不折不扣精準落到實處，結合工作實際，現(xiàn)就蒲城縣“學生資助工作規(guī)范管理提升年”活動（以下簡稱“提升年”活動）安排如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神以及習近平總書記對教育工作的重要論述和歷次來陜重要講話重要指示精神，切實把主題教育成果轉化為推進學生資助事業(yè)發(fā)展的強大動力。全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意教育為宗旨，切實保障困難群體和特殊群體的利益，進一步加強資助工作規(guī)范管理，不斷完善覆蓋全學段學生資助體系，促進教育公平，持續(xù)推進教育高質量發(fā)展。

二、工作目標

堅持目標導向、問題導向、責任導向、績效導向，通過“提升年”活動，進一步強化精準資助要求，夯實全縣各級各類學校責任，做到資助工作全流程規(guī)范管理，確保資助政策精準落實到位，切實提升工作質量和服務質量，增強人民群眾的獲得感、幸福感，實現(xiàn)“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”目標。

三、主要內容

（一）健全工作制度。各校(園)要對照《財政部 教育部等五部門關于印發(fā)〈學生資助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕310號）、《陜西省學生資助專項資金管理辦法》（陜財辦教〔2020〕206號）及《陜西省家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》（陜教規(guī)范〔2019〕15號）等政策規(guī)定，結合鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，融合民政、殘聯(lián)等部門社會救助政策，開展調查研究，對現(xiàn)行資助工作制度進行全面系統(tǒng)梳理，堅決糾正與國家和省級資助政策規(guī)定不一致的制度，重點解決政策縮水變形、執(zhí)行走樣等問題，逐校健全完善困難認定、資金發(fā)放、檔案管理等全流程資助制度體系，為資助工作規(guī)范管理提供有力的制度保障。

（二）嚴格資助程序。各校(園)嚴格按照“宣傳告知、個人申請、學校認定、結果公示、資金發(fā)放、建檔備案、信息填報、系統(tǒng)管理”等資助程序開展工作。加大對資助政策和辦理流程宣傳，重點摸清特殊群體學生在校情況，確保符合條件學生及時申請資助。充分發(fā)揮學校資助工作領導小組和評議小組作用，按照集體評審程序認定學生家庭經濟困難情況、確定資助標準，堅決防止認定不精準、暗箱操作、人情資助，輪流坐莊、平均資助等現(xiàn)象，要將符合條件的特殊群體學生全部納入國家資助政策范圍。按照規(guī)定的方式和內容公示家庭經濟困難學生名單和資助金額，做好學生隱私保護工作。嚴格按照規(guī)定的方式、標準和時限發(fā)放資助資金，重點解決應助未助、發(fā)放不及時、資金發(fā)放備注信息不準確等問題。規(guī)范檔案管理，按年度、分學期全面系統(tǒng)收集、整理、保管資助工作文件、家庭經濟困難學生認定暨資助申請表、評審會議記錄、公示名單、發(fā)放名單、發(fā)放憑證、工作總結等檔案材料。

（三）加強資金管理。按照《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)教育領域省以下財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2020〕24號），積極主動協(xié)調本級財政部門，重點解決本級配套資金不到位和資金撥付不及時、不足額等問題。各高中、中職、幼兒園要按照《陜西省學生資助專項資金管理辦法》（陜財辦教〔2020〕206號）規(guī)定的比例，足額提取校內資助資金，拓展校內資助范圍，加大資助力度。學校要分類據實準確統(tǒng)計、公示和報告資金撥付、發(fā)放情況，開展績效評價，按照規(guī)定管理使用資金。要加強資助專項資金的審計、檢查，杜絕騙取、套取、挪用資助資金等問題。

（四）強化監(jiān)管責任。按照“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步壓實各校(園)主體責任，強化專項監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管力度。要緊盯資助資金撥付時間節(jié)點，通過資助工作專項檢查、信息系統(tǒng)“線上核查”、鞏固銜接督幫和鄉(xiāng)村振興考核、巡察審計等多種方式，建立健全檢查—整改—督辦—約談—通報—問責工作機制，對因組織領導不力、疏于管理出現(xiàn)的應助未助、違規(guī)資助、虛報冒領等嚴重問題的單位，要依紀依法追究相關負責人的責任。

（五）加強信息管理。各校(園)要進一步強化全國學生資助管理信息系統(tǒng)、全國學生資助辦公系統(tǒng)和陜西省教育精準資助管理信息系統(tǒng)等信息平臺應用與管理責任。教育事業(yè)統(tǒng)計、學籍、資助部門要建立溝通協(xié)調機制，及時清理、更新學校機構信息和學生學籍信息。持續(xù)深入開展“資助數(shù)據質量提升”行動。嚴格落實資助信息系統(tǒng)“3個100%”（學校機構100%納入系統(tǒng)管理，資助項目100%納入系統(tǒng)管理，資助信息100%填報）、“3個零誤差”（資助系統(tǒng)中在校生數(shù)據與實際在校生數(shù)據“零誤差”，資助系統(tǒng)中困難學生數(shù)據與實際認定困難學生數(shù)據“零誤差”，資助系統(tǒng)中資助數(shù)據與實際資助數(shù)據“零誤差”）要求，重點解決資助信息填報不及時、不全面、不準確以及審核不及時、把關不嚴格等問題，確保資助數(shù)據“全”“準”“快”。加強資助信息安全管理，堅決防止資助信息泄露，確保學生資助信息安全。

（六）深化資助育人。各校要圍繞立德樹人根本任務，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，加強勵志教育、誠信教育和社會責任感教育，著力構建包括物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵等方面有效融合的長效機制，對家庭經濟困難學生身心發(fā)展、道德品質培養(yǎng)和學業(yè)提升等方面給予更多的關懷和幫助，培養(yǎng)學生自立自強、知恩感恩的優(yōu)秀品質，激勵學生爭先創(chuàng)優(yōu)、報效祖國，促進學生全面發(fā)展、成長成才。

（七）建強機構隊伍。按照完善覆蓋全學段學生資助體系的要求，各校(園)進一步完善辦公場所功能，做好相關設備的更新?lián)Q代。選優(yōu)配強資助工作人員，足額落實學生資助工作經費，保證學生資助工作順利、高效開展。定期參加組織開展資助政策及資助信息系統(tǒng)應用培訓，不斷提升資助工作人員政策把握能力和系統(tǒng)應用水平。加強干部廉潔自律教育和隊伍建設，打造一支政治站位高、責任意識強、服務意識好、資助業(yè)務精的資助工作隊伍。

四、工作安排

（一）自查自糾階段（2024年3月）

各校(園)要準確把握“提升年”活動規(guī)范管理內容，按照《2023-2024學年資助工作自查自糾對照表（基礎教育、中職學段）》（附件）開展自查自糾工作。

（二）抽查檢查階段（4月-9月）

4月份，縣資助中心將對全縣各校(園)“提升年”活動開展情況進行檢查。

5月份迎接市教育局專項檢查。

6--9份月省教育廳將根據自查自糾工作開展情況，實地抽查部分縣市區(qū)、學校。

（三）工作總結階段（10月-11月）

各校(園)要及時梳理匯總“提升年”活動開展情況、凝練典型案例（工作創(chuàng)新、資助育人、政策宣傳、資助系統(tǒng)應用等方面），并于2024年10月18日前向縣資助中心報送總結報告。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各校(園)要從加強黨對教育工作的全面領導、全面貫徹黨的教育方針、服務立德樹人根本任務的高度，統(tǒng)籌安排、精心組織，對照上述規(guī)范管理主要內容，開展自查自糾和整改落實，扎實開展好“提升年”活動，以規(guī)范管理深入推進學生資助治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。

（二）注重活動成效。對照中省市資助政策規(guī)定和工作要求，全面深入查找資助工作中存在的不規(guī)范問題，制定整改方案，實行清單管理，按時整改到位。對無法立行立改的問題，及時上報，便于資助中心開展實地調查、研究解決。資助中心將對自查自糾不細不實、整改落實不力等情況進行通報。要通過“提升年”活動，建立資助工作規(guī)范化管理長效機制，健全資助工作體系。

（三）強化宣傳交流。各校(園)可結合“提升年”活動進一步構建覆蓋廣、效率高、全方位的資助信息傳播體系，豐富形式、拓寬載體，常態(tài)化開展“精準資助基層行”“誠信教育月”“資助宣傳大使”等活動，講好學生資助故事，宣傳學生資助成效，確保資助政策家喻戶曉，營造良好輿論氛圍。

附件：2023-2024學年資助工作自查自糾對照表