蒲教發(fā)〔2012〕11號(hào)
蒲城 縣 教 育 局
印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師紀(jì)建設(shè)的
實(shí)施意見的通知
各初中、縣直單位、民辦學(xué)校：
為了強(qiáng)化師德師紀(jì)建設(shè)，切實(shí)解決當(dāng)前全系統(tǒng)師德建設(shè)中存在的突出問題，推進(jìn)全縣教育改革和發(fā)展，教育局制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師紀(jì)建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年二月二十日
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師紀(jì)建設(shè)的
實(shí) 施 意 見
為深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)全縣教育改革和發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師紀(jì)建設(shè)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的教育方針和科學(xué)發(fā)展觀，以敬業(yè)愛生、勤學(xué)樂教、廉潔奉獻(xiàn)為核心，以德為人先、學(xué)為人師、行為世范為準(zhǔn)則，以提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化師紀(jì)教育，弘揚(yáng)高尚師德，踐行師德規(guī)范，增強(qiáng)教師教書育人的光榮感、責(zé)任感和使命感，不斷提高師德水平，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新、充滿活力的教師隊(duì)伍。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過師德師紀(jì)建設(shè)，切實(shí)解決當(dāng)前全系統(tǒng)師德建設(shè)中存在的突出問題，使廣大教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平得到進(jìn)一步提高，努力在樹立師表形象上實(shí)現(xiàn)新提升，在深化教育改革上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，在提高教育教學(xué)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破，在教育管理水平上實(shí)現(xiàn)新跨越。
三、師德師紀(jì)建設(shè)中存在的突出問題
目前，全系統(tǒng)在教師師德師紀(jì)建設(shè)中面臨著一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，存在著一些與教育發(fā)展不適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、部分教師敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，對(duì)教育教學(xué)工作敷衍塞責(zé)、無心教學(xué)、在校外從事與教學(xué)無關(guān)的商業(yè)活動(dòng)而影響教學(xué)工作；有的避重就輕，不愿在教學(xué)一線工作；有的對(duì)學(xué)生缺乏愛心，親和力不強(qiáng)；有的缺乏責(zé)任心，得過且過。
2、少數(shù)教師拜金主義逐漸滋長(zhǎng)，以教謀私，違背學(xué)生意愿搞有償家教，濫發(fā)教輔資料；有的肆意諷刺、挖苦、歧視、侮辱學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生；有的出言動(dòng)語粗俗，處事簡(jiǎn)單粗暴，師德師紀(jì)滑坡；有的作風(fēng)輕浮，有失德行為，甚至觸犯法律。
3、個(gè)別教師組織紀(jì)律性不強(qiáng)，自由散漫，有的小病大養(yǎng)，久假不歸，擅自離崗；有的甚至不服從工作分配和調(diào)動(dòng)。
4、個(gè)別教師私自支教或支教不到崗，私自離崗進(jìn)修或請(qǐng)人代教，搞第二職業(yè)。
5、個(gè)別學(xué)校對(duì)教師管理有失寬松，私自允許教師離崗，不能嚴(yán)格執(zhí)行教育局有關(guān)教師隊(duì)伍管理的規(guī)定，缺乏剛性制約措施，導(dǎo)致少數(shù)教師出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。這些問題不僅嚴(yán)重?fù)p害了教師形象，給學(xué)校教育教學(xué)管理造成混亂，而且在社會(huì)上也引起了不良反響，給全縣教育事業(yè)帶來了很大的負(fù)面影響。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)師德師紀(jì)建設(shè)的主要措施
1、樹立正確導(dǎo)向，強(qiáng)化師德師紀(jì)建設(shè)機(jī)制
⑴堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，利用座談、開會(huì)、組織學(xué)習(xí)等形式，開展生動(dòng)活潑、形式多樣的師德師紀(jì)教育，充分調(diào)動(dòng)全體教師關(guān)心和支持教育發(fā)展，充分挖掘教師職業(yè)道德的新內(nèi)涵，努力探索加強(qiáng)師德修養(yǎng)的有效途徑。
⑵每年4月份為師德師紀(jì)活動(dòng)整頓月，在教師中深入開展師德師紀(jì)整頓活動(dòng)，每年5月份為師德考核月，要切實(shí)把師德建設(shè)作為教師資格認(rèn)定、績(jī)效考核、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要依據(jù)，完善教師檔案，對(duì)師德考核不合格的教師，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。
⑶每學(xué)期開展一次以提升師德師紀(jì)為主要內(nèi)容的演講或論壇活動(dòng)，設(shè)立“師德標(biāo)兵”、“師德先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，大力開展師德師紀(jì)建設(shè)的典型示范表彰活動(dòng)，廣泛宣傳模范教師的先進(jìn)事跡，樹立新時(shí)期教師的新形象，為師德師紀(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、重視師德師紀(jì)教育，健全師德師紀(jì)建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
⑴春秋兩季開學(xué)后的第二周，各校要集中開展師德教育，組織廣大教師學(xué)習(xí)討論《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《陜西省中小學(xué)教師行為八不準(zhǔn)》等，提高教師遵守師德規(guī)范的自覺性。
⑵利用每周全干會(huì)，組織教師學(xué)習(xí)各級(jí)各類模范教師的先進(jìn)事跡和教育法律法規(guī)，貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，倡導(dǎo)“學(xué)為人師，行為世范”的高尚精神，全面提高教師師德素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大教師努力成為受學(xué)生愛戴，讓家長(zhǎng)滿意的教師。
⑶建立青年教師導(dǎo)師制度，各校精心選擇一部分德高望重、業(yè)務(wù)精湛的中青年教師擔(dān)任青年教師的導(dǎo)師，從思想、品德、工作等方面幫助青年教師提高素養(yǎng)，引導(dǎo)青年教師快速、健康成長(zhǎng)。
3、嚴(yán)格管理，完善師德師紀(jì)建設(shè)的考核評(píng)價(jià)
⑴各校要將師德師紀(jì)建設(shè)貫穿于學(xué)校教育管理的全過程，建立并完善教學(xué)評(píng)議機(jī)制、教研評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格教學(xué)、教研懲戒制度，把端正教學(xué)態(tài)度、嚴(yán)肅教學(xué)風(fēng)氣、加強(qiáng)道德建設(shè)納入學(xué)校校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的整體工作中，融入教學(xué)、教研和服務(wù)學(xué)生的工作中。
⑵建立師德師紀(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。建立社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校四位一體的師德師紀(jì)建設(shè)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，通過問卷、座談、家訪、家長(zhǎng)會(huì)、校長(zhǎng)信箱、監(jiān)督電話等多種形式，及時(shí)了解、掌握教師的師德狀況。
4、關(guān)注教師，促進(jìn)師德師紀(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展
⑴關(guān)注教師思想。鼓勵(lì)教師在教育教學(xué)中不斷強(qiáng)化五種意識(shí)：一是效率意識(shí)，提高單位時(shí)間的課堂教學(xué)效率，為學(xué)生減負(fù)的同時(shí)減少自己的低效勞動(dòng)；二是服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造寬松、愉悅、和諧的教學(xué)環(huán)境，讓教師的“教”服務(wù)于學(xué)生的“學(xué)”；三是合作意識(shí)，教育引導(dǎo)教師與同行真心切磋探究，同學(xué)生貼心交流溝通，積極合作，共同受益，提高教育教學(xué)質(zhì)量；四是大局意識(shí)，教育引導(dǎo)教師要摒棄狹隘思想，胸懷大局，處理好個(gè)人與學(xué)校的關(guān)系，不說不團(tuán)結(jié)的話，不做有損學(xué)校的事；五是奉獻(xiàn)意識(shí)，教育引導(dǎo)教師要淡泊名利，志存高遠(yuǎn)，以事業(yè)為重，愛崗敬業(yè)，發(fā)揮個(gè)人的最大潛能，提升教師的人格魅力。
⑵關(guān)注教師情感。在教育教學(xué)管理工作中真誠(chéng)投入感情，理解信任教師，傾注人文關(guān)懷，關(guān)注教師潛力，發(fā)展性地評(píng)價(jià)教師；尊重教師的主體地位，多一些商量，少一點(diǎn)命令；多一些鼓勵(lì)，少一點(diǎn)批評(píng)；多一些發(fā)現(xiàn)，少一點(diǎn)埋沒；多一些期待，少一點(diǎn)責(zé)備。
⑶關(guān)注教師生活。大力改善教師辦公條件，為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；有食堂的學(xué)校要改善伙食，為在校教師提供營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生的工作就餐；拓寬籌資途徑，逐步提高教師生活待遇，定期為教師進(jìn)行體檢，多關(guān)心年老體弱教師和生活困難教師的生活；每學(xué)期至少組織兩次以上的教職工文體比賽、聯(lián)歡等活動(dòng)。
5、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)師德師紀(jì)相關(guān)規(guī)定
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《 蒲城縣教育局關(guān)于加強(qiáng)離職進(jìn)修和長(zhǎng)期請(qǐng)假人員管理工作的通知》（蒲教發(fā)[2008]57號(hào)）文件精神，于2012年3月5日前對(duì)本單位教師的上崗情況進(jìn)行一次全面排查，對(duì)未上崗的人員逐一摸排，弄清情況，對(duì)確因身體原因不能上班者，要督促他們辦理請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)于請(qǐng)人代教和私自離崗到外地應(yīng)聘或從事其他工作的人員，各單位要盡快與本人取得聯(lián)系，做好這些人員的思想教育工作，勸其返崗，經(jīng)勸說不返崗者，各單位于2012年3月10日前向教育局書面上報(bào)其情況，教育局會(huì)同人社局做好進(jìn)一步處理。處理意見如下：
⑴ “請(qǐng)人代教”、“擅自離崗”等問題。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，將予以通報(bào)全縣，情節(jié)嚴(yán)重者，對(duì)當(dāng)事人予以解聘，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
⑵未按請(qǐng)病、事假規(guī)定權(quán)限辦理請(qǐng)假手續(xù)脫崗者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，視其情節(jié)做相應(yīng)處理：情節(jié)較輕者，當(dāng)事人以及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年年度考核定為不合格等次；情況嚴(yán)重者，對(duì)當(dāng)事人予以解聘，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
⑶在職教師違背學(xué)生意愿搞“有償家教”、“濫發(fā)教輔資料”者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，收繳其違規(guī)所得費(fèi)用，且當(dāng)年年度考核定為不合格等次，來年不得普調(diào)薪級(jí)工資，不得晉升教師職務(wù)。經(jīng)教育后仍從事者將予以通報(bào)全縣，在城區(qū)工作者調(diào)離城區(qū)，情節(jié)嚴(yán)重且影響惡劣者撤銷教師資格，并予以解聘，并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的從嚴(yán)處理。
⑷“體罰或變相體罰學(xué)生”問題。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，視其情節(jié)做相應(yīng)處理：情節(jié)較輕者，給予批評(píng)教育；情節(jié)較重者，當(dāng)年年度考核定為不合格等次，來年不得普調(diào)薪級(jí)工資，不得晉升教師職務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷教師資格，并予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重且影響惡劣者，追究當(dāng)事人及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
⑸對(duì)于不服從分配，有失師德行為規(guī)范，造成嚴(yán)重影響者，學(xué)校要適時(shí)指定專人談話，必要時(shí)給予紀(jì)律處分。
五、幾點(diǎn)要求
1、為了確保師德師紀(jì)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效，各單位要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管德育工作的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員和教研組長(zhǎng)為成員的師德師紀(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署，周密安排，制定工作方案，落實(shí)工作措施，切實(shí)把這次活動(dòng)作為促進(jìn)和提高學(xué)校工作的一個(gè)有力措施來抓。
2、各校根據(jù)存在的師德問題，四月份開展為期一月的師德師紀(jì)建設(shè)整頓活動(dòng)。對(duì)存在的問題逐個(gè)揭擺，認(rèn)真分析，采取有力措施，落實(shí)解決。在活動(dòng)中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭示范，確保活動(dòng)開展扎實(shí)有效。
3、教育局成立督查組，不定期、不定時(shí)對(duì)各校活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)，確保我縣師德師紀(jì)建設(shè)能夠提升到一個(gè)新的水平。
4、校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校負(fù)全責(zé)。因師德師紀(jì)問題引起媒體曝光、信訪等，學(xué)校年度責(zé)任目標(biāo)考評(píng)一票否決，并使其情況追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、各校四月底以前，將學(xué)校加強(qiáng)師德師紀(jì)建設(shè)工作實(shí)施方案和工作總結(jié)上報(bào)教育局人事股。
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