蒲教黨〔2023〕37號(hào)  

蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)辦法

按照縣委干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)安排部署，根據(jù)《全縣干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)辦法》（蒲黨建辦發(fā)〔2023〕8號(hào)）有關(guān)要求，為進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒作用，推動(dòng)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)扎實(shí)開展，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

各基層黨組織。

二、考核內(nèi)容

1.加強(qiáng)政治建設(shè)，錘煉黨性修養(yǎng)。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干部、教職員工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時(shí)刻心懷“國(guó)之大者”，在向黨中央和省委市委縣委對(duì)標(biāo)對(duì)表中把穩(wěn)政治方向，切實(shí)把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。嚴(yán)格執(zhí)行省委、市委、縣委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，堅(jiān)持臺(tái)賬化管理、清單化運(yùn)行，擰緊傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、推進(jìn)落實(shí)、監(jiān)督檢查、報(bào)告情況、“回頭看”全流程工作鏈條，形成工作閉環(huán)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻汲取秦嶺違建事件教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，以及中省市縣因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

2.筑牢思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定信仰信念。全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，教育引導(dǎo)黨員干部、教職員工持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面準(zhǔn)確把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀和方法論，堅(jiān)持和運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示作為局黨組會(huì)議的首要議題和黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”集中學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，定期重溫總書記來陜考察重要講話重要指示，第一時(shí)間跟進(jìn)，不斷對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保各項(xiàng)工作始終沿著總書記指引的方向前進(jìn)。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為各類培訓(xùn)班次的第一課、必修課,深入開展黨的二十大精神覆蓋集中輪訓(xùn)，扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)二十大、教育在行動(dòng)”等活動(dòng)，分期分批、分級(jí)分類組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、普通黨員專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部“上講臺(tái)”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、教職員工把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到謀思路、定政策、干工作的具體行動(dòng)上。

3.提升效能水平，服務(wù)中心大局。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，邀請(qǐng)有關(guān)專家、名校長(zhǎng)來蒲傳經(jīng)送寶，分批次選派黨組織書記、校（園）長(zhǎng)參加省、市組織的各類培訓(xùn)，每季度召開一次黨建工作例會(huì)，全面提升黨員干部的“七種能力”。用活用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、渭南“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺(tái)、“蒲城網(wǎng)絡(luò)黨�！钡葘W(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)途徑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。聚焦渭北教育中心建設(shè)，立足教育工作特點(diǎn)，突出專業(yè)水平提升，深入推進(jìn)“三名+” 建設(shè)工作，大力實(shí)施“三名+”發(fā)展共同體，嚴(yán)格按照《“名校+”教育聯(lián)合體考核暫行辦法》《“名校長(zhǎng)+”發(fā)展共同體考核暫行辦法》《“名師+”研修共同體考核暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，強(qiáng)化過程管理、加強(qiáng)日常考核。分批次選派領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工赴江蘇句容、西安電子科技大學(xué)基礎(chǔ)教育集團(tuán)學(xué)習(xí)提升。持續(xù)推行教學(xué)研培一體化工作模式和“1236”骨干教師培訓(xùn)體系，通過案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、學(xué)科賽講等多種方式，有針對(duì)性地提升領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

4.注重實(shí)際實(shí)效，樹牢實(shí)干導(dǎo)向。錨定教育高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，樹立“靠實(shí)干實(shí)績(jī)說話”的鮮明導(dǎo)向，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)《蒲城縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任用考核管理暫行辦法》，大力選拔抓教育有本領(lǐng)、謀工作有實(shí)招、抓落實(shí)有成效的干部，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的堅(jiān)決予以調(diào)整。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、教育教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)等考核力度。持續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部“雙帶頭”、一線教師“雙培養(yǎng)”機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，從嚴(yán)執(zhí)行干部履職風(fēng)險(xiǎn)防范和信訪舉報(bào)失實(shí)澄清“兩個(gè)辦法”，嚴(yán)查誣告陷害行為，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以考促干、以考促效，強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為激勵(lì)干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，助推全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等黨內(nèi)法規(guī)，常態(tài)化開展基層黨組織書記向黨組擴(kuò)大會(huì)議述責(zé)述廉工作，加大對(duì)干部履職用權(quán)監(jiān)督，一刻不停推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)密防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，綜合考慮考核、研判等情況，依紀(jì)依規(guī)作出處理。扎實(shí)開展“學(xué)黨章、悟思想、強(qiáng)黨性、善作為”主題紀(jì)律教育,做實(shí)做細(xì)教育行業(yè)類警示教育，用好廉政教育基地、警示教育片、懺悔錄等資源，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體觀看警示教育片制度，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)，堅(jiān)定不移將清廉學(xué)校建設(shè)融入學(xué)校發(fā)展各方面全過程，以“清”育美德，用“廉”潤(rùn)心田，使得清廉學(xué)校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸潤(rùn)師生，著力營(yíng)造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)的良好教育生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

6.糾治“四風(fēng)”頑疾，涵養(yǎng)政治生態(tài)。牢記總書記“打鐵必須自身硬”的教誨，堅(jiān)持反“四風(fēng)”、正作風(fēng)、樹新風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯反復(fù)性頑固性問題，嚴(yán)查違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、“舌尖上的浪費(fèi)”等行為；緊盯改頭換面問題，嚴(yán)查“不吃公款吃老板”“不吃本級(jí)吃下級(jí)”、變著法子“吃空函”等行為；緊盯隱蔽隱性問題，嚴(yán)查在職教師有償補(bǔ)課、強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料、體罰或變相體罰學(xué)生。重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力問題，糾治空喊口號(hào)、只表態(tài)不落實(shí)行為;緊盯對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作問題，糾治簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼行為；緊盯玩忽職守不作為等問題，堅(jiān)決糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政和不肯干也不敢干、卷起袖子在一邊看的“躺平式”行為。堅(jiān)持一切工作從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況確定工作思路和具體措施，緊盯任性用權(quán)亂作為問題，糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為;緊盯權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，堅(jiān)決糾治“堆盆景”、搞“形象工程”等行為。嚴(yán)格按照教育局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)、入校檢查和深入一線開展調(diào)研工作的意見》，持續(xù)為基層“松綁”減負(fù)，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)禁多頭、層層要求基層報(bào)材料，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查，避免隨意性、臨時(shí)性安排。強(qiáng)化懲治高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，對(duì)“四風(fēng)”隱形變異問題露頭就打、絕不姑息。

7.緊扣群眾關(guān)切，辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，撲下身子、沉到一線，聽真話、察真情，把群眾的事當(dāng)作自己的事，把為民實(shí)事具體化、項(xiàng)目化，用心用情用力辦好民生實(shí)事。聚焦群眾關(guān)切，深入開展教育領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處跨學(xué)區(qū)招生、擇校熱、高價(jià)生等違規(guī)違紀(jì)問題，切實(shí)解決優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡等矛盾，持續(xù)優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分和“名師+”等機(jī)制，著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。鞏固“雙減”成果，著力解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)問題，堅(jiān)決杜絕隱形變異違規(guī)培訓(xùn)死灰復(fù)燃。深入開展中小學(xué)師德師風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，高效處理群眾反映教師有償補(bǔ)課、強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔資料、違規(guī)收受禮品禮金等問題。扎實(shí)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理，全面整治教育收費(fèi)政策落實(shí)不力、借教育信息化亂收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)、借校企合作與培訓(xùn)亂收費(fèi)、繼續(xù)教育亂收費(fèi)等問題。堅(jiān)持把信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層等“四下基層”作為化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的重要渠道，作為落實(shí)工作、為民辦事的有力抓手，作為固本強(qiáng)基、錘煉干部的有效手段，走好新時(shí)代群眾路線，多做雪中送炭、急人之困的工作，少做錦上添花、花上壘花的虛功，讓群眾切實(shí)感受到教育系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的新氣象。

8.突出問題導(dǎo)向，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。以教育系統(tǒng)“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為抓手，對(duì)照作風(fēng)不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)三個(gè)方面存在的30項(xiàng)具體問題，通過扎實(shí)開展“我對(duì)教育有話說”意見建議征集，分層分級(jí)“全覆蓋”談心談話，開展“針對(duì)作風(fēng)問題、我該怎么辦”交流研討，全面深入查擺自身問題，逐單位逐人列出作風(fēng)問題清單。圍繞“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”主題，局黨組班子成員高質(zhì)量召開民主生活會(huì)，各基層黨組織班子成員高質(zhì)量召開組織生活會(huì)，突出把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真開展黨性分析、深挖問題根源，確保不走形式、取得實(shí)效。扎實(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”評(píng)議活動(dòng)，深化拓展股組室、學(xué)科組、年級(jí)組評(píng)議，組織對(duì)中層干部進(jìn)行日常辦事評(píng)議，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的進(jìn)行表彰，對(duì)排名靠后作出相應(yīng)處理。各基層單位每季度開展一次中層干部和重點(diǎn)崗位干部作風(fēng)能力測(cè)評(píng)，每季度召開一次座談會(huì)，及時(shí)反饋問題，跟進(jìn)監(jiān)督整改。把專項(xiàng)治理作為改進(jìn)作風(fēng)、系統(tǒng)施治的有力抓手，各牽頭股室結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解任務(wù)，扎實(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理，機(jī)關(guān)效能問題專項(xiàng)治理，教育領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理，“吃空餉”問題專項(xiàng)治理，基層“微腐敗”問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，時(shí)間服從質(zhì)量、邊學(xué)邊查邊改，落實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作。注重總結(jié)教育系統(tǒng)近年來作風(fēng)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，把工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式運(yùn)用好、堅(jiān)持好。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，正作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)，推動(dòng)形成能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、能落地、見實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、考核辦法

1.認(rèn)真自查，確保進(jìn)度。各基層黨組織按照《蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)實(shí)施方案》（蒲教黨〔2023〕15號(hào)）及相關(guān)工作要求，每月13日向局黨委辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，內(nèi)容包括各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況、特色亮點(diǎn)，典型案例、存在問題等。局機(jī)關(guān)辦公室要對(duì)照《關(guān)于印發(fā)2023年度各鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)部門目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的通知》，每季度末將重點(diǎn)任務(wù)和職能任務(wù)完成情況報(bào)縣委干部作風(fēng)能力提升年工作專班綜合材料組。

2.實(shí)地考核，檢驗(yàn)成效。教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)督導(dǎo)組要嚴(yán)格對(duì)照蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)專項(xiàng)考核指標(biāo)體系，通過調(diào)閱資料、走訪調(diào)研、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談等方式，了解掌握各基層黨組織干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)開展的實(shí)際情況，堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)成效，不定期向監(jiān)察室提交實(shí)地考核情況報(bào)告。

3.定期分析，排名督促。教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開專項(xiàng)考核工作情況碰頭會(huì)，根據(jù)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)督導(dǎo)組實(shí)地考核掌握情況進(jìn)行分析研判，形成階段性考核情況報(bào)告，并對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行排名，對(duì)排名后25%的基層黨組織予以督促提醒。

4.年度考核，分類評(píng)定。教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專項(xiàng)考核排名結(jié)果和年底實(shí)地考核情況，結(jié)合平時(shí)調(diào)研掌握的情況，分類別評(píng)定形成年度考核結(jié)果。專項(xiàng)指標(biāo)年度考核結(jié)果分為“好、較好、一般、較差”4個(gè)等次，分值區(qū)間分別為100-90分（含90分）、90-80分（含80分）、80-60分（含60分）、60分以下，“好”的等次不超過總數(shù)的30%。連續(xù)考核排名在后25%的，專項(xiàng)考核不得評(píng)定為“好”檔次；存在黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)工作“一票否決”情形的，直接確定為“較差”等次。

四、成果運(yùn)用

教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)督導(dǎo)組按照本辦法完成考核后，將各基層黨組織干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)考核結(jié)果按程序報(bào)局辦公室，由局辦公室根據(jù)《關(guān)于印發(fā)蒲城縣教育系統(tǒng)2023年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法的通知》綜合運(yùn)用。

五、工作要求

1.高度重視。各基層黨組織要高度重視干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)專項(xiàng)考核，切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃準(zhǔn)吃透工作要求，對(duì)標(biāo)查漏補(bǔ)缺。要積極配合教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)督導(dǎo)組開展考核工作，指定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)高質(zhì)量報(bào)送相關(guān)材料，確保案例、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

2.嚴(yán)格要求。參與考核的工作人員要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、縣委實(shí)施辦法，認(rèn)真遵守考核工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)行考核的標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿考核全過程。

3.務(wù)求實(shí)效。要優(yōu)化和改進(jìn)專項(xiàng)考核的方式方法，堅(jiān)持多到現(xiàn)場(chǎng)看，多見具體事，多聽群眾說，不簡(jiǎn)單以開會(huì)方案、領(lǐng)導(dǎo)批示、記錄留痕等評(píng)判工作好壞，防止形式主義、官僚主義，警惕“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，確�？己私Y(jié)果客觀真實(shí)地反映各基層黨組織工作實(shí)績(jī)。

附件：蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)專項(xiàng)考核指標(biāo)體系