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蒲教黨〔2023〕27號

中共蒲城縣教育局黨組

印發(fā)《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展調(diào)查研究的實施方案》的通知

機關(guān)、綜合單位黨組織：

現(xiàn)將《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展調(diào)查研究的實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

                                    中共蒲城縣教育局黨組

                                    2023年6月27日

關(guān)于在教育系統(tǒng)開展調(diào)查研究的實施方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的重大部署和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，根據(jù)黨中央、省委、市委部署和縣委工作要求，結(jié)合全縣教育工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

重視調(diào)查研究，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢，是謀事之基、成事之道。當前，全縣教育系統(tǒng)正在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅定不移按照黨中央關(guān)于教育工作的重要部署，以努力建成渭北教育中心為目標，著力推動蒲城教育高質(zhì)量發(fā)展。

機關(guān)、綜合單位黨組織和黨員領(lǐng)導干部要把開展調(diào)查研究作為深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，作為組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，作為全面貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示、貫通落實“五個扎實”“五項要求”的有力舉措，深入開展“三個年”活動,“嚴、實、細”作風建設(shè)活動，緊扣縣委十七屆四次全會、縣“兩會”部署，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，使調(diào)查研究在全縣教育系統(tǒng)蔚然成風、產(chǎn)生實效。

在教育系統(tǒng)開展調(diào)查研究，要按照黨中央提出的“必須堅持黨的群眾路線，必須堅持實事求是，必須堅持問題導向，必須堅持攻堅克難，必須堅持系統(tǒng)觀念”和省委、市委、縣委工作要求，突出“深、實、細、準、效”，將調(diào)查研究貫穿推動教育高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。要在調(diào)查研究實踐中深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和認識;要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把調(diào)查研究作為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的過程，堅守人民立場厚植為民情懷、密切聯(lián)系群眾，著力提升服務(wù)群眾的能力;要組織機關(guān)、綜合單位黨員干部特別是領(lǐng)導干部撲下身子沉到一線，把脈問診、解剖麻雀，進行問題梳理、難題排查，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，鍛造履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的過硬作風和砥礪攻堅克難、真抓實干的強烈擔當；要健全完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機制，推動解決一批制約教育高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題，有效防范化解各類風險，真正做到調(diào)查研究為科學決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平服務(wù)，為完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)服務(wù)。

二、調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)查研究的主題是“走基層、惠民生，解難題、促發(fā)展”，要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，緊密結(jié)合“三個年”活動，深入教育教學一線、教育改革一線、教學研究一線、學校建設(shè)一線和黨建工作一線，認真排查梳理貫徹執(zhí)行過程中的堵點淤點難點痛點，特別是對制約教育高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、師生反映強烈的教育痛點問題、群眾普遍關(guān)注的教育熱點問題、長期懸而未決的教育難點問題、存在風險隱患的教育焦點問題，深入調(diào)查、全面研究、靶向發(fā)力、定點爆破。機關(guān)、綜合單位黨組織要立足職能職責，認真研判工作實際，圍繞黨中央確定的12個方面內(nèi)容，重點從以下幾個方面開展調(diào)研。

1.聚焦貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神、緊密圍繞建成渭北教育中心目標任務(wù)，緊盯教育系統(tǒng)重點工作，高效推進“三個年”活動、深化“一圍繞兩爭當”主題黨建活動等工作走深走實進行調(diào)研。

2.聚焦貫徹落實黨的二十大精神，黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，錨定奮進中國式現(xiàn)代化新征程，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系等進行調(diào)研。

3.聚焦貫徹落實黨的教育方針，堅守為黨育人、為國育才初心使命，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，推進黨組織領(lǐng)導的校長負責制等主要情況和重點問題進行調(diào)研。

4.聚焦落實立德樹人根本任務(wù)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，深化思政課“大練兵”活動，深化社會主義核心價值觀“六進”工程，推進德智體美勞“五育并舉”等進行調(diào)研。

5.聚焦辦好人民滿意的蒲城教育，重點圍繞優(yōu)質(zhì)教育資源分配，推動學前教育普及普惠發(fā)展，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進普通高中教育特色多樣化發(fā)展，加快現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)，提升特殊教育水平，深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興等進行調(diào)研。

6.聚焦推進教育評價改革，重點圍繞統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，鞏固義務(wù)教育“雙減”工作成效，扎實推進高考綜合改革，推進中小學教師“縣管校聘”改革，推動校長教師交流輪崗常態(tài)化、制度化，大力發(fā)展體育美育和勞動教育等進行調(diào)研。

7.聚焦新時代教師隊伍建設(shè)，重點圍繞強化師德師風建設(shè)，深化“三名+”建設(shè)和“三支隊伍”全員培訓，健全完善教師培養(yǎng)、培訓、管理體系，加強校園長隊伍骨干體系建設(shè)和基礎(chǔ)教育教學名師、學科帶頭人培養(yǎng)，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)高尚的教師隊伍等進行調(diào)研。

8.聚焦統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展和校園安全穩(wěn)定，重點圍繞落實意識形態(tài)工作責任制，開展校園安全“三排查”，開展愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化疫情防控，維護校園安全穩(wěn)定和師生生命健康等進行調(diào)研。

9.聚焦堅定不移推進全面從嚴治黨，重點圍繞深化清廉學校建設(shè)，推進教育系統(tǒng)群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，營造風清氣正的教育生態(tài)等進行調(diào)研。

10.聚焦深化教育督導，重點圍繞縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建和學前教育普及普惠創(chuàng)建“兩個創(chuàng)建”，開展學校督導評估暨質(zhì)量評價“316 工程”，加強教育督導隊伍建設(shè)和責任督學掛牌督導，開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等進行調(diào)研。

11.聚焦教育信息化建設(shè)，重點圍繞發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推進智慧校園創(chuàng)建等進行調(diào)研。

12.聚焦其他教育熱點難點問題進行調(diào)研。

三、方法步驟

開展調(diào)查研究分為 6個步驟。

（一）深化理論學習。通過黨組理論學習中心組學習、讀書班、全干會等形式開展1次專題學習，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，重溫習近平總書記 4 次來陜考察重要講話重要指示精神和對教育工作的重要指示批示，繼承和發(fā)揚我們黨重視調(diào)查研究的優(yōu)良作風。同時，將以上內(nèi)容作為“三會一課”重要內(nèi)容，推動廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部深刻認識調(diào)查研究的重大意義，熟悉和掌握調(diào)查研究的方法要領(lǐng)，增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）細化具體方案。要圍繞調(diào)研什么、誰去調(diào)研、去哪里調(diào)研、怎么調(diào)研、調(diào)研成果怎樣體現(xiàn)和運用，廣泛聽取意見建議，研究制定具體方案，明確調(diào)研的課題、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時間、地點、人員。要圍繞調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合工作實際，廣泛聽取各方面意見，機關(guān)、綜合單位黨組織于7月5日前研究制定調(diào)查研究具體方案，報黨委辦備案。

（三）扎實開展調(diào)研。局領(lǐng)導班子成員、綜合單位主要領(lǐng)導每人明確 1個課題開展調(diào)研，同時針對分管工作中最突出的難點問題、“硬骨頭”問題進行專項調(diào)研。綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究確保所需要的樣本量和信息量。組織黨員干部蹲點調(diào)研，帶著問題、帶著感情深入學校教育教學一線，以第一視角體驗群眾“急難愁盼”，虛心向干部群眾學習，做到設(shè)身處地、換位思考，真找問題、找真問題。將日常調(diào)研貫穿主題教育全過程，并長期堅持下去，局領(lǐng)導班子成員、綜合單位主要領(lǐng)導全年到基層一線調(diào)研時間原則上不少于60天。

（四）認真分析研究。要運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，注重從根本上解決問題，客觀全面分析情況，歸納共性，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措。特別是對具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準根源和癥結(jié)。7月21日前要初步形成課題調(diào)研報告，并組織1次調(diào)研成果交流，后續(xù)根據(jù)深入調(diào)研情況進一步修改完善調(diào)研報告。

（五）推動解決問題。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，8月10日前逐一梳理形成問題清單、責任清單和任務(wù)清單，同步列出解決措施、責任股室、責任人和完成時限。對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續(xù)推進的，明確目標、責任和時限，緊盯不放，動態(tài)跟蹤，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。8月30日前要集中解決一批調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，后續(xù)就未解決的問題持續(xù)開展調(diào)研并推動解決；12 月底前解決問題要取得明顯成效。

（六）跟蹤督導問效。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，加強對調(diào)研課題完成情況、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況、領(lǐng)導批示落實情況的督查督辦和跟蹤問效。持續(xù)完善局領(lǐng)導班子成員包聯(lián)學校制度，常態(tài)化、長效化開展走訪回訪，徹底根除老問題、動態(tài)解決新問題。要將開展調(diào)查研究情況，特別是調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用和問題解決情況，納入干部作風提升年活動督導檢查重要內(nèi)容，作為年底考核評定的重要依據(jù)。

四、工作要求

（一）壓實工作責任。要高度重視調(diào)查研究工作，納入重要議事日程，作出專門部署，科學精準做好方案制定、過程實施、監(jiān)督問效，明確時間表、路線圖。機關(guān)、綜合單位黨組織書記要切實履行第一責任人職責，認真抓好調(diào)查研究的推進實施。黨委辦要做好調(diào)查研究的組織協(xié)調(diào)等工作，各領(lǐng)導分管股室要負責配合分管領(lǐng)導做好具體調(diào)研工作，確保調(diào)研取得實效。

（二）嚴明工作紀律。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施辦法，輕車簡從、厲行節(jié)約，不搞層層陪同。要多采取“四不兩直”方式，既到發(fā)展較好、工作有亮點的地方總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研解決問題。要力戒形式主義、官僚主義，不折騰基層、不增加基層負擔，對調(diào)研中違反作風建設(shè)要求和廉潔紀律的，要依紀依規(guī)嚴肅處理。

（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持把調(diào)查研究工作與中心工作同研究、同部署、同落實。加強調(diào)研統(tǒng)籌，系統(tǒng)謀劃同一領(lǐng)域、同一行業(yè)調(diào)研安排，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復調(diào)研。要善于抓綱帶目，集中優(yōu)勢力量解決主要矛盾，兼顧次要矛盾的解決，防止“眉毛胡子一把抓”。要統(tǒng)籌當前和長遠，發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗，完善調(diào)查研究的長效機制，使調(diào)查研究成為黨員干部的經(jīng)常性工作。

（四）加強宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳引導作用，統(tǒng)籌線上線下宣傳資源，通過蒲城電教服務(wù)平臺、蒲城微教育公等平臺，大力宣傳開展調(diào)查研究的重要意義和部署要求、進展情況和實際成效，大力宣傳干部開展調(diào)查研究的典型案例和創(chuàng)新做法，廣泛凝聚開展調(diào)查研究的共識和力量，著力推動蒲城教育高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)系人：曹 磊 聯(lián)系電話：0913-7212135

郵 箱：pcjy7212135@163.com

文件匯總：

1.機關(guān)、綜合單位領(lǐng)導干部調(diào)研課題統(tǒng)計表

2.機關(guān)、綜合單位領(lǐng)導干部調(diào)研提綱（模板）

3.機關(guān)、綜合單位領(lǐng)導干部調(diào)研工作臺賬（模板）