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蒲城縣教育局

關(guān)于開展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作的通知

各片區(qū)、中心校，綜合單位、縣直學(xué)校：

為深入推進(jìn)干部作風(fēng)能力提升年和“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員管理，防止和杜絕少數(shù)單位及個(gè)人虛報(bào)、多領(lǐng)、冒領(lǐng)財(cái)政資金，切實(shí)從根本上解決“吃空餉”問題，根據(jù)蒲城縣委干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)專班辦公室印發(fā)的《關(guān)于深化“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作的通知》（蒲作辦發(fā)（〔2023〕2號(hào)）文件精神，從即日起至2023年六月底在全系統(tǒng)集中開展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，嚴(yán)格落實(shí)干部作風(fēng)能力提升年和“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求，持續(xù)用力狠抓紀(jì)律建設(shè)，促使黨員干部嚴(yán)于律己、醒悟知止。堅(jiān)持以案促改促治，嚴(yán)肅認(rèn)真刀刃向內(nèi)糾治“吃空餉”行為，從查處的同級(jí)同類典型案件中汲取教訓(xùn)、引以為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育，完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞，形成以制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)各類“吃空餉”人員。

3.堅(jiān)持單位自查與督查組核查相結(jié)合原則，各單位要通過認(rèn)真自查，準(zhǔn)確填寫自查表，明晰責(zé)任，健全制度，堵塞漏洞。

4.堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”原則，對(duì)督導(dǎo)組查出的人員，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，逐人逐事整改落實(shí)到位。

二、范圍對(duì)象

主要包括以下十種類型的“吃空餉”問題：

1.在機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛名并未實(shí)際到崗上班，仍從機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

2.非組織選派學(xué)習(xí)仍在單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

3.因請(qǐng)假、因公外出期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸或曠工等原因，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止人事關(guān)系，仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

4.已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼、離退休費(fèi)、養(yǎng)老金的；

5.已與單位終止人事關(guān)系、不辦理離退休手續(xù)或已辦理離退休手續(xù)仍按在編在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

6.私自離職經(jīng)商但仍在單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

7.受黨紀(jì)政務(wù)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停發(fā)或降低工資待遇，未進(jìn)行工資、津貼補(bǔ)貼調(diào)整的；

8.機(jī)關(guān)事業(yè)單位隱瞞事實(shí)、虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)等套取財(cái)政資金的；

9.未經(jīng)相關(guān)組織正式批準(zhǔn)的借調(diào)人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

10.其他違規(guī)違紀(jì)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

三、方法步驟及時(shí)間安排

（一）安排部署階段（5月4日-15日）

各單位要召開全干會(huì)認(rèn)真安排部署，結(jié)合干部作風(fēng)能力提升年和“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，以及我縣《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部職工請(qǐng)銷假的通知》等文件要求，促使干部職工增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。各單位專項(xiàng)治理期間要在醒目位置張貼《關(guān)于深化“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作的公告》，接受群眾監(jiān)督，并留存影像資料。縣委干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)專班辦公室協(xié)調(diào)縣融媒體中心公布舉報(bào)方式，接受群眾舉報(bào)。

（二）自查自糾階段（5月16日-25日）

各單位要對(duì)照“吃空餉”的十種情形，嚴(yán)格對(duì)照編制卡、工資表、預(yù)算花名冊(cè)、考勤記錄，深入開展好自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)“五查五清”要求，即：查編制弄清人員身份、查檔案弄清人事關(guān)系、查崗位弄清職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、查人頭弄清變動(dòng)去向、查工資弄清是否合規(guī)，切實(shí)做到實(shí)事求是、客觀公正。自查自糾結(jié)束后，各單位如實(shí)填寫《自查表》和《自查承諾書》，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章后，于5月19日前將紙質(zhì)版連同電子版一并報(bào)局人事股樊博處。

（三）重點(diǎn)督查階段(5月26日-6月5日)

縣局將采取隨機(jī)抽查、分片督查、重點(diǎn)檢查等辦法，對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行督查，對(duì)在督查中還存在問題的單位和個(gè)人，將頂格處理。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各單位自查情況進(jìn)行督查。

（四）規(guī)范總結(jié)階段（6月6日-30日）

各單位要在認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，查找漏洞，建章立制，及時(shí)修訂完善請(qǐng)銷假、日常考核、臨聘人員管理等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保落實(shí)到位。各單位要進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效考核、職稱聘任、編制管理等制度規(guī)定，扎緊管人管事的制度籠子，健全完善防治“吃空餉”的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）嚴(yán)明工作責(zé)任。“吃空餉”專項(xiàng)治理工作是深入推進(jìn)干部作風(fēng)能力提升年和“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要舉措，各單位主要負(fù)責(zé)人要提高政治站位，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真自查清理“吃空餉”問題，做到不走過場(chǎng)、不留死角。

（二）嚴(yán)格組織實(shí)施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”問題，必須堅(jiān)決糾正處理：一是依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)“吃空餉”人員作出處理；二是停止發(fā)放“吃空餉”人員工資、津貼補(bǔ)貼及相關(guān)福利，收繳違規(guī)領(lǐng)取的資金；三是由各單位負(fù)責(zé)將財(cái)政下?lián)艿摹俺钥震A”人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)上繳財(cái)政；四是按照有關(guān)規(guī)定對(duì)“吃空餉”人員辦理核減工資、退休養(yǎng)老金和編制等手續(xù)。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)，對(duì)自查不徹底、弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)這次“回頭看”后仍存在“吃空餉”問題的，要頂格處理、一案雙查，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

附件：

1.《關(guān)于深化“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作的公告》

2.《蒲城縣深化“吃空餉”問題專項(xiàng)治理自查表》

 3.《蒲城縣深化“吃空餉”問題專項(xiàng)治理自查承諾書》

                             蒲城縣教育局

                                                            2023年5月4日