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蒲教黨〔2023〕15號

中共蒲城縣教育局黨組

關(guān)于印發(fā)《蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動實施方案》的通知

各基層黨組織：

《蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動實施方案》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                    中共蒲城縣教育局黨組

                                                            2023年3月14日

蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動實施方案

按照省委、市委和縣委部署安排，為確保教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀念地時的重要講話重要指示，按照省第十四次黨代會、省委十四屆三次全會和市第六次黨代會、市委六屆四次全會、縣委十七屆四次全會部署，聚焦省委“12346”工作體系、市委“八大工程”，以縣委“嚴、實、細”作風建設(shè)活動、“一圍繞兩爭當”主題黨建活動為抓手，緊扣建設(shè)渭北教育中心目標任務(wù)，大力弘揚偉大建黨精神和延安精神，不斷強化“勤快嚴實精細廉”作風，著力增強干部推動教育高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風險的能力本領(lǐng)，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，推動全系統(tǒng)黨員干部大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能、大抓質(zhì)量，樹立“敢擔當、善作為、察實情、提能力、強作風”導向，持之以恒糾作風頑疾、補能力短板，使作風硬、本領(lǐng)強、有作為成為教育系統(tǒng)干部的鮮明標識，為辦人民滿意的蒲城教育提供堅強保障。

二、工作目標

立足蒲城教育發(fā)展和干部作風能力實際，緊扣2023年教育中心工作、重點任務(wù)、重大項目，緊盯人民群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題，深入開展教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動，釋放大抓效能的強烈信號，引導教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工知重負重、知難克難、知險化險，以干部敢為帶動教育高質(zhì)量提升、帶動校園安全和諧穩(wěn)定、帶動隊伍建設(shè)提升增效，形成黨群一心、同責共擔、同舟共濟、同甘共苦的工作格局。

1.強化政治忠誠。引導廣大干部站穩(wěn)政治立場、強化政治意識、提高政治能力，善于從政治上分析、把握和解決問題，始終心懷“國之大者”，胸懷“兩個大局”，想問題、做決策、辦事情都要把落實政治要求、注重政治影響、防范政治風險擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

2.樹牢宗旨意識。引導廣大干部堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)群眾立場，當好人民的勤務(wù)員，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，大力踐行“一線工作法”，緊盯群眾急難愁盼問題，聽民聲、察民情、解民憂，維護群眾根本利益，關(guān)注群眾現(xiàn)實需求，真正把順民意、暖民心、惠民生的工作做到群眾心坎上，讓群眾對教育工作的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

3.促進本領(lǐng)提升。立足新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)新考驗，始終保持“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，甘當“小學生”、狠抓大學習，把理論和實操有機結(jié)合起來，加強實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提升“七種能力”，增強“八項本領(lǐng)”，有效應(yīng)對復雜局面、解決復雜問題，以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命。

4.激發(fā)擔當精神。引導廣大干部牢記“三個務(wù)必”，堅定歷史自信，增強歷史主動，知重負重、苦干實干，銳意進取、勇于創(chuàng)新，始終葆有攻堅克難的拼勁、改革創(chuàng)新的闖勁、久久為功的韌勁，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，鞏固發(fā)展人心思齊、人心思進、人心思干的良好態(tài)勢，把奮發(fā)進取、奮勇爭先的狀態(tài)提起來。

5.推進高質(zhì)量發(fā)展。引導廣大干部完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，立足實際和教育行業(yè)特點，深抓項目謀劃、善抓項目建設(shè)、細抓項目服務(wù)，推動全縣教育事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，努力在建設(shè)渭北教育中心賽道上展示新作為、彰顯新形象、跑出好成績。

三、重點任務(wù)及分工

（一）加強政治建設(shè)，錘煉黨性修養(yǎng)。堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，教育引導廣大干部、教職員工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時刻心懷“國之大者”，在向黨中央和省委市委縣委對標對表中把穩(wěn)政治方向，切實把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到實際行動上。嚴格執(zhí)行省委、市委、縣委貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制，堅持臺賬化管理、清單化運行，擰緊傳達學習、研究部署、推進落實、監(jiān)督檢查、報告情況、“回頭看”全流程工作鏈條，形成工作閉環(huán)。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深刻汲取秦嶺違建事件教訓，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，以及中省市縣因時因勢作出的決策部署,加強監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

牽頭股室：黨委辦、監(jiān)察室

責任單位：各基層黨組織

（二）筑牢思想基礎(chǔ)，堅定信仰信念。全面加強黨的思想建設(shè)，組織實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，教育引導黨員干部、教職員工持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面準確把握“六個必須堅持”的世界觀和方法論，堅持和運用好貫穿其中的立場觀點方法。堅持把學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示作為局黨組會議的首要議題和黨組理論學習中心組、“三會一課”集中學習的核心內(nèi)容，定期重溫總書記來陜考察重要講話重要指示，第一時間跟進，不斷對標對表，確保各項工作始終沿著總書記指引的方向前進。將學習貫徹黨的二十大精神作為各類培訓班次的第一課、必修課,深入開展黨的二十大精神覆蓋集中輪訓，扎實開展“學習二十大、教育在行動”等活動，分期分批、分級分類組織開展領(lǐng)導干部專題研討班、普通黨員專題學習培訓，領(lǐng)導干部“上講臺”等活動，引導廣大黨員、教職員工把對黨忠誠體現(xiàn)到謀思路、定政策、干工作的具體行動上。

牽頭股室：黨委辦

責任單位：各基層黨組織

（三）提升效能水平，服務(wù)中心大局。堅持“請進來、走出去”，邀請有關(guān)專家、名校長來蒲傳經(jīng)送寶，分批次選派黨組織書記、校（園）長參加省、市組織的各類培訓，每季度召開一次黨建工作例會，全面提升黨員干部的“七種能力”。用活用好“學習強國”、渭南“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺、“蒲城網(wǎng)絡(luò)黨�！钡葘W習平臺，豐富學習途徑，增強學習成效。聚焦渭北教育中心建設(shè)，立足教育工作特點，突出專業(yè)水平提升，深入推進“三名+” 建設(shè)工作，大力實施“三名+”發(fā)展共同體，嚴格按照《“名校+”教育聯(lián)合體考核暫行辦法》《“名校長+”發(fā)展共同體考核暫行辦法》《“名師+”研修共同體考核暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，強化過程管理、加強日�？己恕７峙�次選派領(lǐng)導干部、教職員工赴江蘇句容、西安電子科技大學基礎(chǔ)教育集團學習提升。持續(xù)推行教學研培一體化工作模式和“1236”骨干教師培訓體系，通過案例教學、現(xiàn)場教學、學科賽講等多種方式，有針對性地提升領(lǐng)導干部、教職員工的理論知識和業(yè)務(wù)能力。  

牽頭股室：黨委辦、教師發(fā)展中心

責任單位：各基層單位

（四）注重實績實效，樹牢實干導向。錨定教育高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大興求真務(wù)實之風，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，樹立“靠實干實績說話”的鮮明導向，大興求真務(wù)實、真抓實干之風，認真落實《蒲城縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部任用考核管理暫行辦法》，大力選拔抓教育有本領(lǐng)、謀工作有實招、抓落實有成效的干部，對不擔當、不作為、亂作為的堅決予以調(diào)整。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大對項目建設(shè)、教育教學、隊伍建設(shè)等考核力度。持續(xù)推行領(lǐng)導干部“雙帶頭”、一線教師“雙培養(yǎng)”機制，認真落實“三個區(qū)分開來”，從嚴執(zhí)行干部履職風險防范和信訪舉報失實澄清“兩個辦法”，嚴查誣告陷害行為，切實為擔當者擔當、為負責者負責。堅持以考促干、以考促效，強化考核結(jié)果分析運用，將其作為激勵干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，助推全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

牽頭股室：黨委辦

責任單位：各基層黨組織

(五)堅持從嚴治黨，強化監(jiān)督教育。認真貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》等黨內(nèi)法規(guī)，常態(tài)化開展基層黨組織書記向黨組擴大會議述責述廉工作，加大對干部履職用權(quán)監(jiān)督，一刻不停推動全面從嚴治黨向縱深推進。嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度，建立健全規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機制，嚴密防范廉政風險。強化干部日常監(jiān)督管理，綜合考慮考核、研判等情況，依紀依規(guī)作出處理。扎實開展“學黨章、悟思想、強黨性、善作為”主題紀律教育,做實做細教育行業(yè)類警示教育，用好廉政教育基地、警示教育片、懺悔錄等資源，探索實行領(lǐng)導干部任前集體觀看警示教育片制度，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。全面推進清廉學校建設(shè)，堅定不移將清廉學校建設(shè)融入學校發(fā)展各方面全過程，以“清”育美德，用“廉”潤心田，使得清廉學校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸潤師生，著力營造清明政風、清凈校風、清正教風的良好教育生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

牽頭股室：監(jiān)察室

責任單位: 各基層黨組織

（六）糾治“四風”頑疾，涵養(yǎng)政治生態(tài)。牢記總書記“打鐵必須自身硬”的教誨，堅持反“四風”、正作風、樹新風。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴肅整治享樂主義、奢靡之風，緊盯反復性頑固性問題，嚴查違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、“舌尖上的浪費”等行為；緊盯改頭換面問題，嚴查“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”等行為；緊盯隱蔽隱性問題，嚴查在職教師有償補課、強制學生購買教輔材料、體罰或變相體罰學生。重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力問題，糾治空喊口號、只表態(tài)不落實行為;緊盯對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作問題，糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼行為；緊盯玩忽職守不作為等問題，堅決糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責、懶政怠政和不肯干也不敢干、卷起袖子在一邊看的“躺平式”行為。堅持一切工作從實際出發(fā)，結(jié)合實際情況確定工作思路和具體措施，緊盯任性用權(quán)亂作為問題，糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為;緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，堅決糾治“堆盆景”、搞“形象工程”等行為。嚴格按照教育局印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范辦文辦會、入校檢查和深入一線開展調(diào)研工作的意見》，持續(xù)為基層“松綁”減負，從嚴控制發(fā)文數(shù)量，嚴禁多頭、層層要求基層報材料，提倡少開會、開短會、開管用的會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查，避免隨意性、臨時性安排。強化懲治高壓態(tài)勢，嚴肅查處群眾反映強烈、政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，對“四風”隱形變異問題露頭就打、絕不姑息。

牽頭股室：監(jiān)察室、辦公室

責任單位: 各基層黨組織

（七）緊扣群眾關(guān)切，辦好民生實事。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，撲下身子、沉到一線，聽真話、察真情，把群眾的事當作自己的事，把為民實事具體化、項目化，用心用情用力辦好民生實事。聚焦群眾關(guān)切，深入開展教育領(lǐng)域問題專項治理，持續(xù)推進群眾反映強烈突出問題專項整治，嚴肅查處跨學區(qū)招生、擇校熱、高價生等違規(guī)違紀問題，切實解決優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡等矛盾，持續(xù)優(yōu)化學區(qū)劃分和“名師+”等機制，著力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。鞏固“雙減”成果，著力解決校外培訓機構(gòu)隱形變異學科類培訓問題，堅決杜絕隱形變異違規(guī)培訓死灰復燃。深入開展中小學師德師風突出問題專項整治，高效處理群眾反映教師有償補課、強制學生購買教輔資料、違規(guī)收受禮品禮金等問題。扎實開展教育亂收費專項治理，全面整治教育收費政策落實不力、借教育信息化亂收費、巧立名目亂收費、借校企合作與培訓亂收費、繼續(xù)教育亂收費等問題。堅持把信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層等“四下基層”作為化解矛盾、促進穩(wěn)定的重要渠道，作為落實工作、為民辦事的有力抓手，作為固本強基、錘煉干部的有效手段，走好新時代群眾路線，多做雪中送炭、急人之困的工作，少做錦上添花、花上壘花的虛功，讓群眾切實感受到教育系統(tǒng)作風轉(zhuǎn)變帶來的新氣象。

牽頭股室：監(jiān)察室、基一股、教師發(fā)展中心、督導室、“雙減”專班、人事股、內(nèi)審股、辦公室

責任單位：各基層單位

（八）突出問題導向，推動常態(tài)長效。以教育系統(tǒng)“嚴、實、細”作風建設(shè)活動為抓手，對照作風不嚴、不實、不細三個方面存在的30項具體問題，通過扎實開展“我對教育有話說”意見建議征集，分層分級“全覆蓋”談心談話，開展“針對作風問題、我該怎么辦”交流研討，全面深入查擺自身問題，逐單位逐人列出作風問題清單。圍繞“嚴、實、細”主題，局黨組班子成員高質(zhì)量召開民主生活會，各基層黨組織班子成員高質(zhì)量召開組織生活會，突出把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，開展批評和自我批評，認真開展黨性分析、深挖問題根源，確保不走形式、取得實效。扎實開展“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”評議活動，深化拓展股組室、學科組、年級組評議，組織對中層干部進行日常辦事評議，對評為優(yōu)秀等次的進行表彰，對排名靠后作出相應(yīng)處理。各基層單位每季度開展一次中層干部和重點崗位干部作風能力測評，每季度召開一次座談會，及時反饋問題，跟進監(jiān)督整改。把專項治理作為改進作風、系統(tǒng)施治的有力抓手，各牽頭股室結(jié)合實際，細化分解任務(wù)，扎實開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理，機關(guān)效能問題專項治理，教育領(lǐng)域問題專項治理，“吃空餉”問題專項治理，基層“微腐敗”問題專項治理，堅持不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，時間服從質(zhì)量、邊學邊查邊改，落實推動相關(guān)工作。注重總結(jié)教育系統(tǒng)近年來作風建設(shè)方面的經(jīng)驗做法，把工作中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度形式運用好、堅持好。要強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，正作風、提能力、抓落實，推動形成能管長遠、能落地、見實效的長效機制。

牽頭股室：監(jiān)察室、黨委辦、辦公室、人事股

責任單位：各基層黨組織

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，成立由黨組書記、局長馬新安任組長，其它班子成員為副組長的教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨組副書記王軍峰兼任，副主任由黨組成員裴振兼任，具體負責教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動的綜合協(xié)調(diào)、組織推進和督導檢查。各牽頭股室要切實履行牽頭抓總職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促，分解落實工作任務(wù)，明確工作措施、職責分工和進度時限，按節(jié)點推進各項任務(wù)落實。各責任單位要密切協(xié)作配合，主動擔當作為，形成工作合力，確保干部作風能力提升年活動各項任務(wù)落實落細。

（二）強化督導檢查。干部作風能力提升年活動督導組與“嚴、實、細”作風建設(shè)活動督導組人員一致，采取“四不兩直”的形式對活動開展情況進行督導檢查。督導組要及時反饋發(fā)現(xiàn)問題，推動各單位把問題捋清楚、把整改做扎實、把制度建起來，每季度將督導情況反饋監(jiān)察室，由監(jiān)察室根據(jù)督導情況下發(fā)相關(guān)通報。辦公室要把干部作風能力提升年活動納入年度目標責任考核，對干部作風問題突出、整改不力、評議排名靠后的，取消評優(yōu)資格。

（三）加強宣傳引導。堅持正面宣傳為主，充分發(fā)揮“蒲城電教平臺”、蒲城教育抖音等平臺作用，大力宣傳干部作風能力提升年活動涌現(xiàn)出的先進典型和個人事跡，在全系統(tǒng)營造轉(zhuǎn)作風、樹新風、重實干的濃厚氛圍。同時加大曝光力度，對搞形式、問題整改不扎實的單位和個人，將在全系統(tǒng)通報批評并從嚴追責問責。

附件：

1.蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動督導組人員名單及職責

2.蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風能力提升年活動重點任務(wù)清單