手機版關(guān)于印發(fā)《2023年校園安全管理工作意見》的通知
來源：安穩(wěn)股 瀏覽：3287次發(fā)布時間：2023-03-02 11:01
蒲教發(fā)〔2023〕8號
蒲城縣教育局
關(guān)于印發(fā)《2023年校園安全管理工作意見》的通知
各片區(qū)、中心校，各綜合單位、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：
現(xiàn)將《2023年校園安全管理工作意見》印發(fā)你們，請認真組織學(xué)習(xí)，并嚴格做好貫徹落實。
蒲城縣教育局
2023年2月28日
蒲城縣教育局
2023年校園安全管理工作意見
根據(jù)《蒲城縣教育局2023年工作要點》，為進一步做好全縣中小學(xué)、幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校，以下統(tǒng)稱學(xué)校）安全防范工作，全力確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定，依據(jù)中、省、市、縣安全會議及相關(guān)文件精神，結(jié)合我系統(tǒng)實際，現(xiàn)就做好2023年學(xué)校安全管理工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“筑牢校園安全防線，保障教育教學(xué)質(zhì)量全面提升”為宗旨，為全力打造渭北教育中心保駕護航。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全第一的思想，進一步建立健全教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控體系，有效防范和減少師生傷亡事故的發(fā)生，大力提升我縣學(xué)校安全工作整體水平。
二、目標任務(wù)
有效遏制或消除重大學(xué)校安全責(zé)任事故，全面提升師生安全文明素質(zhì)，增強學(xué)校安全風(fēng)險防控能力，切實實現(xiàn)校園安全管理“零事故”目標，把學(xué)校建成最陽光、最安全的地方。
三、工作措施
（一）全力落實學(xué)校安全責(zé)任制
1.夯實學(xué)校安全主體責(zé)任。各學(xué)校以教育部《中小學(xué)校崗位安全指南》為指導(dǎo)，完善學(xué)校、班級立體式、網(wǎng)格式安全工作責(zé)任體系。各校（園）長是安全工作第一責(zé)任人，學(xué)校班子其他成員對分管范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，厘清各個管理崗位安全責(zé)任，與全體教職工逐人簽訂安全管理目標責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人。
2.落實中心�！皩俚毓芾怼钡谋O(jiān)管責(zé)任。抓好轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、教學(xué)點、幼兒園的安全管理工作。每月對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校（園）安全穩(wěn)定工作進行檢查指導(dǎo)，特別要加強對邊遠地區(qū)小學(xué)（教學(xué)點）、幼兒園的安全監(jiān)管。
3.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”“誰主管 誰負責(zé)”原則，業(yè)務(wù)股室提前謀劃，提前部署，履行好各學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)、巡查、督查、監(jiān)管責(zé)任。各片區(qū)、包聯(lián)股室每月對片區(qū)內(nèi)、包聯(lián)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進行巡查監(jiān)管。
4.落實家長監(jiān)護責(zé)任。統(tǒng)籌利用家長委員會、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日、致家長一封信等各種家校溝通渠道，提醒家長切實履行好學(xué)生離校期間和假期的監(jiān)護責(zé)任，嚴防出現(xiàn)監(jiān)管真空。
（二）扎實落實各項安全管理制度
5.嚴格落實安全日志制度。各學(xué)校要嚴格落實班級、學(xué)校安全日志制度，實行“班日查、校周查、縣月查”的工作機制，由專人根據(jù)實際檢查情況及時進行填寫，詳實記錄班級、學(xué)校安全管理過程。
6.全面落實隱患排查制度。各學(xué)校要在春秋季開學(xué)前開展一次學(xué)校及周邊安全隱患排查治理，每月對校園重點部位進行全面排查；城區(qū)片區(qū)、各中心校每月至少開展1次針對轄區(qū)學(xué)校的專項安全檢查。
7.認真落實應(yīng)急疏散演練制度。各學(xué)校要制定和完善人員密集場所應(yīng)急疏散路線；樓梯樓道要劃分隔離線，學(xué)生集中上下樓期間安排專人進行值守。要按照教育部《應(yīng)急疏散演練指南》及《陜西省中小學(xué)幼兒園防災(zāi)避災(zāi)和自救互救演練主題》，中小學(xué)每月開展一次演練，幼兒園每季度開展一次演練，切實提升師生自我安全防護能力，及時修訂預(yù)案。
8.落實安全例會制度和通報制度。縣局每季度召開1次安全工作例會，通報總結(jié)全縣學(xué)校安全工作，研判分析安全形勢，部署安排下一階段安全工作。學(xué)校每月至少召開1次安全專題會議。
9.落實安全教育培訓(xùn)制度。縣局定期組織舉辦各類安全培訓(xùn)會。學(xué)校每學(xué)期至少開展一次教職工安全管理知識培訓(xùn)。
10.認真落實安全監(jiān)管網(wǎng)格制度。全縣學(xué)校實行安全三級監(jiān)管網(wǎng)格：一級網(wǎng)格為教育局，相關(guān)職能股室根據(jù)分工負責(zé)全縣學(xué)校安全監(jiān)管工作；二級網(wǎng)絡(luò)為中心校，中心校負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園安全監(jiān)管工作；三級網(wǎng)格為各縣直學(xué)校、民辦學(xué)校，負責(zé)本單位安全管理具體工作。
（三）深入推進學(xué)校安全精細化管理
11.各學(xué)校要加強門禁查驗登記制度。實行校園全封閉管理，各學(xué)校落實測溫、登記、規(guī)范戴口罩、一米距等常態(tài)化防控要求；建立學(xué)生非放學(xué)時間離校登記制度，完善學(xué)生離校交接管理；嚴格落實早查、午查、晚查制度。
12.突出抓好安全專項治理工作。
（1）扎實進行校園欺凌與暴力專項治理。要集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，制定校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)，公布學(xué)生救助或欺凌治理的電話號碼并明確負責(zé)人。要及時排查、調(diào)查、化解校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。
（2）持續(xù)做好教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭。各校要認真排查校園周邊涉校、涉師、涉生矛盾，了解掌握涉黑涉惡新線索和治安亂點信息，及時上報，為教書育人營造良好的外部環(huán)境。
（3）持續(xù)開展道路交通安全專項治理。繼續(xù)扎實開展“一盔一帶”主題實踐活動，嚴格落實上放學(xué)時段教師及安保人員值守制度。突出抓好中學(xué)生乘車、騎車安全管理和教育。
（4）做好預(yù)防溺水專項教育。各學(xué)校要加強預(yù)防學(xué)生溺水教育工作，要以適當方式提醒監(jiān)護人認真履行監(jiān)管職責(zé)，積極主動提請當?shù)卣嘘P(guān)部門加強重點水域安全管理。
13.堅持開展管制刀具排查活動。各學(xué)校要按照“入校必查，隨機抽查”的要求，深入開展收繳學(xué)生持有刀具、易燃易爆物品及危險品活動。
14.加強住宿生管理。學(xué)校宿舍管理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)要準確掌握住宿學(xué)生信息，實行班主任、管理老師夜間檢查簽到、點名制度，落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期抽查制度，加強住宿生自主管理。
15.加強學(xué)校安全防范。各學(xué)校要落實“三防”設(shè)施配備到位，提升校園安全“四個100%”防范質(zhì)量，不斷強化校園安全規(guī)范化、標準化、智能化建設(shè)，進一步提升校園安防體系建設(shè)水平。
16.加強對特異學(xué)生(特異體質(zhì)、心理障礙、單親家庭、身體缺陷等)、校外租住學(xué)生和留守兒童的安全管理。對于特異學(xué)生，各學(xué)校仔細進行排查，建立信息臺賬，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)教師，關(guān)注思想狀況，關(guān)心學(xué)習(xí)生活，及時疏導(dǎo)心理問題，落實包聯(lián)責(zé)任。特異體質(zhì)學(xué)生學(xué)校與家長簽訂安全責(zé)任書和免責(zé)協(xié)議，留存學(xué)校備案。
17.特別注意教學(xué)實驗安全、師生集體活動與研學(xué)旅行、社會實踐活動安全、防擁擠踩踏等安全問題。充分考慮不安全因素，落實安全防范措施。各學(xué)校未經(jīng)縣局審批同意一律不準組織師生參加集體外出活動。
18.確保學(xué)校消防安全。將消防安全納入學(xué)校安全教育課程，每學(xué)期至少開展一次消防應(yīng)急演練，加強對教職工的消防安全能力培訓(xùn)。嚴格落實學(xué)校防火管理，對人員密集場所電器、電線、滅火器材、消防水源、燃氣取暖、甲醇燃料等消防隱患不定期進行逐項排查、整改。根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》教育師生掌握森林防火安全知識，落實家長節(jié)假日期間的監(jiān)管責(zé)任。使用甲醇燃料的學(xué)校要購買資質(zhì)齊全的甲醇燃料，在甲醇燃料儲存罐及相關(guān)設(shè)備旁設(shè)置合理的消防設(shè)備并配備足量的滅火器。填充甲醇燃料儲存罐時要由專業(yè)人員添加，詳細記錄的添加的數(shù)量、方式等內(nèi)容，添加人要簽字確認。要定期培訓(xùn)相關(guān)工作人員的規(guī)范操作。
19.確保校舍安全。各學(xué)校每學(xué)期要進行一次校舍安全全面自查和整改,特別是每年汛期對排水設(shè)施進行疏通。切實加強校建項目施工管理,實行教學(xué)區(qū)與施工區(qū)隔離制度。教學(xué)樓、宿舍樓、實驗樓等建筑三樓及以上樓層窗戶全部安裝限位器（或防護網(wǎng)）。
20.校園周邊環(huán)境綜合治理。各學(xué)校定期開展周邊環(huán)境排查，及時準確掌握學(xué)校周邊威脅學(xué)生健康、安全的各種因素，積極聯(lián)系公安、文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城市執(zhí)法等職能部門做好整治工作，嚴厲打擊各類危害師生安全的違法犯罪活動。要按規(guī)定在校門口設(shè)置硬質(zhì)防護墩、警示牌、減速帶、人行橫道等。
21.食品衛(wèi)生及飲用水安全。各學(xué)校要加強食堂的日常管理工作，嚴格落實“明廚亮灶”制度，嚴把原料采購關(guān)、加工關(guān)、消毒關(guān)、陪餐關(guān)和留樣關(guān)，定期清理庫房，嚴格餐具清洗、消毒程序，落實食堂工作人員每日晨檢制度，定期開展食品安全知識和技能培訓(xùn)。建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全管理使用制度，定期對所有供水設(shè)施進行檢修、維護、清理。使用桶裝水的學(xué)校必須向供貨商索證索票。二次供水、凈化水等必須提前進行安全檢驗，必須有官方機構(gòu)出具的檢驗合格報告。
22.車輛安全管理。各學(xué)校對全縣已審批的校車通行線路要每月定期進行全面、徹底的排查，建立排查臺賬，及時消除各類安全隱患做好登記備案工作。加強對駕乘人員管理，堅決杜絕超員、超速、不按審核路線行駛等違法違規(guī)行為，嚴格落實上車系好安全帶，下車及時清點人數(shù)要求，堅決避免出現(xiàn)將幼兒遺忘在車內(nèi)現(xiàn)象，嚴禁使用非制式校車接送幼兒。
各學(xué)校加強對進入校園的教師車輛、社會車輛管理，學(xué)校要制定校內(nèi)車輛管理制度，對進入校園的車輛提前規(guī)劃進出時間、路線、停放位置，設(shè)置時速限制，并與車輛駕駛?cè)藛T簽訂安全責(zé)任書，嚴防事故發(fā)生。
（四）著力加強學(xué)校安全教育宣傳
23.各學(xué)校要針對災(zāi)害天氣和地質(zhì)災(zāi)害、交通事故、煤氣中毒、擁擠踩踏、校園欺凌、溺水、消防、食品衛(wèi)生、用電、暴力傷害、網(wǎng)絡(luò)安全、電信詐騙等為重點內(nèi)容，適時開展教育和宣傳。
24.大力開展法治教育宣傳，教育學(xué)生遵紀守法。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中小學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)綱要》細致排查學(xué)生之間矛盾糾紛，預(yù)防學(xué)生校內(nèi)外打架斗毆釀成惡性傷害事件。認真落實“一號檢察建議”具體工作要求，不斷完善預(yù)防中小學(xué)幼兒園學(xué)生遭受性侵害和保護未成年人工作體制機制，有效打擊和預(yù)防性侵害中小學(xué)幼兒園學(xué)生犯罪發(fā)生，同時要落實心理健康教師及場所，針對實際情況對學(xué)生進行心理干預(yù)及疏導(dǎo)，為未成年人健康成長、全面發(fā)展提供強有力的安全保障。
25.嚴格落實國家反恐怖、反邪教、禁毒等工作的各項要求。各學(xué)校要做好矛盾糾紛排查調(diào)處和隱患整改工作，及時摸排、匯總、上報、移交掃黑除惡線索，落實重點人員穩(wěn)控措施，抓好重要時段、特殊時期的反暴防恐、反邪教工作。
（五）認真落實校園傳染病和疫情防控工作
26.完善工作方案和預(yù)案。按照一校一策原則，認真落實《蒲城縣教育系統(tǒng)學(xué)校新型冠狀病毒感染防控實施方案》，完善防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案和各項工作制度，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)化工作機制，做好與屬地衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)點對點協(xié)作，并開展相應(yīng)知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
27.加強物資儲備。根據(jù)學(xué)校規(guī)模師生數(shù)量，全面盤點清理各類儲備物資，及時按需補齊，確保儲備足夠數(shù)量、符合要求的防疫物資、應(yīng)急物資和生活物資。
28.全面消毒消殺。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，開學(xué)前進行了一次全面徹底的校園環(huán)境衛(wèi)生大整治，常態(tài)化做好教室、宿舍、食堂、會議室、門衛(wèi)、廁所等公共場所的通風(fēng)換氣和保潔消毒，徹底清除校園內(nèi)積存雜物、廢棄物、衛(wèi)生死角，保持校園整體環(huán)境干凈整潔。
29.加強應(yīng)急處置。各學(xué)校設(shè)置衛(wèi)生室（保健室），做好師生員工健康監(jiān)測，加強疫情預(yù)警監(jiān)管，及時應(yīng)對校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件，確保師生健康平安。
（六）健全安全考核機制，嚴格責(zé)任追究制度
30.嚴格落實重大事件報告制度，各學(xué)校對學(xué)生非正常死亡，學(xué)校傷害事故、食物中毒、交通事故等重大突發(fā)事件要按規(guī)定渠道、規(guī)定時限及時上報;若發(fā)生校園安全責(zé)任事故，逾期未上報且造成社會負面影響，縣局將對責(zé)任單位相關(guān)人員嚴肅進行追責(zé)問責(zé)。
31.各學(xué)校要堅持“積極、科學(xué)、妥善”的原則處置各類突發(fā)事件，堅決防止事態(tài)擴大，堅決制止推諉扯皮現(xiàn)象。對于各類安全事故要及時查清事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定防范措施，并按照各自職責(zé)權(quán)限處理事故有關(guān)責(zé)任者。
32.各學(xué)校要積極做好校方責(zé)任保險的全員投保工作，完善第三方參與的學(xué)校安全事故處理機制，降低事故風(fēng)險。
四、工作要求
1.各學(xué)校要高度重視安全管理工作，將安全管理納入到學(xué)�？荚u體系內(nèi)，建立安全工作與履職評定、職稱晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和安全工作“一票否決”制度，切實提高教職工的工作積極性和管理工作的實效性，確保學(xué)校平安穩(wěn)定。
2.各學(xué)校嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守、值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別要做好重大節(jié)假日、紀念日和敏感時期、重要時段的安全穩(wěn)定和值班工作，確保及時有效處置突發(fā)事件。
3.教育局將依據(jù)本意見，采取“雙隨機一公開”“四不兩直”檢查方式對各學(xué)校安全管理工作進行督查，對學(xué)校安全管理思想不重視、工作不扎實、排查不徹底、整改不到位的學(xué)校將予以全系統(tǒng)通報批評，對存在問題較大的學(xué)校下發(fā)整改通知單，限期限時完成問題整改；對因玩忽職守，防患不嚴而導(dǎo)致出現(xiàn)傷亡事故和重大財產(chǎn)損失的學(xué)校，將依據(jù)中、省、市、縣各級法律法規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
