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蒲城縣教育局

關(guān)于做好2022年度民辦學(xué)校年檢工作的通知

城區(qū)片區(qū)、各有關(guān)中心校，各民辦學(xué)校：

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣民辦學(xué)校健康發(fā)展，鞏固規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作成績(jī)，根據(jù)《渭南市教育局關(guān)于做好2022年度民辦學(xué)校年檢工作的通知》（渭教發(fā)〔2023〕5號(hào)）精神及局黨組有關(guān)民辦學(xué)校管理權(quán)責(zé)工作要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就做好2022年度民辦學(xué)校年檢工作通知如下：

一、年檢范圍

經(jīng)市、縣行政審批部門(mén)批準(zhǔn)成立、具有合法有效辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校。

二、年檢主要內(nèi)容

  1.依法落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》情況；《辦學(xué)許可證》《法人登記證》等證件合法合規(guī)性；學(xué)校名稱(chēng)、地址、辦學(xué)層次、類(lèi)別、范圍等與實(shí)際相符情況；辦學(xué)章程內(nèi)容規(guī)范并在行政管理部門(mén)備案情況；依法設(shè)立理事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況；建立黨團(tuán)、工會(huì)、教代會(huì)，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)等相關(guān)工作情況。

2.落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》精神，學(xué)校黨建工作“四個(gè)百分之百”（完成黨建進(jìn)章程、實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”）完成落實(shí)情況。

3.落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策情況；嚴(yán)格執(zhí)行縣政府招生規(guī)定，是否違規(guī)跨區(qū)域招生、超前招生、掐尖招生、超計(jì)劃招生，變相組織入學(xué)考試或以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式爭(zhēng)搶生源情況；學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒盖闆r；學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布信息、招生廣告規(guī)范情況；學(xué)籍管理是否符合相關(guān)規(guī)定，有無(wú)人籍分離違規(guī)空掛學(xué)籍等情況；落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度等方面情況。

4.安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制情況；常態(tài)化開(kāi)展安全教育工作情況，校園食品、消防、疫情防控等校園安全穩(wěn)定落實(shí)情況，有無(wú)安全事故發(fā)生。

5.教育教學(xué)管理情況。落實(shí)國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材使用情況；教學(xué)開(kāi)展符合教育規(guī)律，落實(shí)“五項(xiàng)管理”要求情況；考試評(píng)價(jià)、考試內(nèi)容符合國(guó)家和課程要求情況；教育教學(xué)時(shí)間安排符合國(guó)家規(guī)定等情況。

　 6.聘用教師人員數(shù)量與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)情況；學(xué)科教師配備滿(mǎn)足課程設(shè)置需要情況；從教人員資格、學(xué)歷等符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定情況。依法與教師簽訂合同、繳納社保和住房公積金，以及激勵(lì)保障和培訓(xùn)等情況。

　 7.學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審計(jì)情況；財(cái)務(wù)人員的配備及資質(zhì)情況；執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公示情況，有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。依法建立資產(chǎn)配置、使用、處置、產(chǎn)權(quán)登記、信息管理制度等情況；學(xué)校的預(yù)決算、收支、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和財(cái)務(wù)清算等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范及財(cái)務(wù)檔案完備情況。《蒲城縣民辦學(xué)校辦學(xué)資金監(jiān)管辦法（試行）》落實(shí)情況。

　8.其他需要檢查的情況。

三、年檢時(shí)間安排

  本次年檢工作從2月15日開(kāi)始至3月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2月15日-2月19日）。各民辦學(xué)校要制定年檢實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。組織學(xué)習(xí)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》《陜西省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案》《陜西省民辦教育收費(fèi)管理辦法》《渭南市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校管理規(guī)范辦學(xué)行為的通知》《蒲城縣民辦學(xué)校辦學(xué)資金監(jiān)管辦法（試行）》系列文件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)記錄和自查自評(píng)準(zhǔn)備工作。

第二階段：自查自評(píng)階段（2月20日-3月5日）。按照縣局年檢文件精神，各校要認(rèn)真做好自查自評(píng)工作，同時(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。統(tǒng)籌做好以下材料：

1.2022年度學(xué)校工作與發(fā)展情況對(duì)標(biāo)報(bào)告和PPT報(bào)告電子版；

   2.提交《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》、價(jià)格審批部門(mén)收費(fèi)批復(fù)復(fù)印件；

3.自有房產(chǎn)或場(chǎng)地租賃協(xié)議（合同）復(fù)印件；

4.《渭南市民辦學(xué)校2022年度年檢報(bào)告書(shū)》《渭南市民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表》《渭南市民辦學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)情況一覽表》《2022年渭南市民辦教育情況統(tǒng)計(jì)表》《2022年度渭南市民辦學(xué)校信息登記表》（附件1、2、3、4、5）；

5.《辦學(xué)許可證》副本原件及復(fù)印件；

6.2022年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（從1月1日至12月底），并附固定資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表（此項(xiàng)材料于2023年3月5日前上報(bào)）。

以上材料，除《辦學(xué)許可證》副本原件和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，其余材料（對(duì)標(biāo)報(bào)告、批文復(fù)印件等）匯編成冊(cè)（經(jīng)審定無(wú)誤后膠�。�報(bào)職教股，紙質(zhì)版（含電子版）于3月5日前上報(bào)。

第三階段：年度檢查階段（2023年3月6日-3月10日）。按照屬地管理原則，上王中心校做好轄區(qū)民辦學(xué)校的年檢工作，通過(guò)“聽(tīng)、查、看、訪”等形式，即聽(tīng)工作匯報(bào)（均用PPT匯報(bào)，時(shí)間10分鐘內(nèi)）、查資料（按照六個(gè)一級(jí)指標(biāo)分類(lèi)整理）、看校容校貌及部室、走訪教師及學(xué)生，全面了解和掌握民辦學(xué)校一年來(lái)的工作情況，結(jié)合實(shí)際，按照《渭南市民辦學(xué)校年檢評(píng)估表》分類(lèi)逐校逐項(xiàng)進(jìn)行量化賦分。縣局抽調(diào)專(zhuān)人組建民辦學(xué)校年檢工作組，按照上述流程開(kāi)展年檢工作，抽檢上王轄區(qū)民辦學(xué)校年檢工作，督查橋陵、陳莊轄區(qū)民辦學(xué)校停辦情況。

    第四階段：整改懲戒階段（3月11日-3月31日）。年檢工作結(jié)束后，縣局將依據(jù)民辦學(xué)校年檢工作組提交的檢查情況，并結(jié)合各校一年來(lái)貫徹落實(shí)上級(jí)部署安排、規(guī)范辦學(xué)、信訪穩(wěn)定、安全管理等情況，逐校得出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。

有下列情況之一者，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。其中，連續(xù)兩年年檢不合格的學(xué)校，函告行政審批服務(wù)局依法撤銷(xiāo)辦學(xué)資格，收回《辦學(xué)許可證》正副本和公章，終止辦學(xué)。 

1.群眾來(lái)信和投訴較多，辦學(xué)行為不規(guī)范、辦學(xué)條件差、教學(xué)或財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為的；

2.未經(jīng)行政審批部門(mén)批準(zhǔn)擅自變更辦學(xué)類(lèi)型、地址、辦學(xué)內(nèi)容等，并對(duì)教育行政部門(mén)的批評(píng)、整改要求置之不理、拒不改正的；

3.不重視學(xué)校及周邊安全工作、學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)不健全、未定期開(kāi)展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定配足配齊安全設(shè)施以及存在其他安全隱患的；

4.發(fā)布虛假?gòu)V告、違法違規(guī)招生、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的；

5.經(jīng)審計(jì)，財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題，尚未改正或無(wú)法改正的；學(xué)校注冊(cè)資金或資本提前或變相撤出的；指使會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的；

6.對(duì)學(xué)生或家長(zhǎng)投訴未按規(guī)定及時(shí)處理或應(yīng)退學(xué)費(fèi)拖延退還的；未與專(zhuān)職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關(guān)保險(xiǎn)保障的；

7.其他違規(guī)行為的。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年檢工作是教育行政部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施事中事后監(jiān)管的重要抓手，是加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)規(guī)范民辦義務(wù)教育工作落實(shí)，規(guī)范辦學(xué)行為的重要舉措，也是民辦學(xué)�？偨Y(jié)提升的有效途徑，更是引導(dǎo)家長(zhǎng)選擇民辦學(xué)校的參照。各民辦學(xué)校要高度重視，成立迎檢工作機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)或理事長(zhǎng)、校長(zhǎng)要親自負(fù)責(zé)，帶頭抓好自查和迎檢工作，確保年檢工作順利進(jìn)行，同時(shí)合理安排教育教學(xué)，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。

（二）實(shí)事求是，客觀公正。一是各民辦學(xué)校要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真自查總結(jié)，材料務(wù)必真實(shí)、數(shù)據(jù)務(wù)必準(zhǔn)確；二是各有關(guān)中心校要深入民辦學(xué)校開(kāi)展初檢工作，全面準(zhǔn)確掌握學(xué)校辦學(xué)情況，客觀公正地賦分，督促學(xué)校分析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；三是縣局年檢工作組根據(jù)民辦學(xué)校自查、初檢結(jié)論和全年民辦學(xué)校工作情況，反饋存在問(wèn)題，提出整改要求，準(zhǔn)確客觀賦分，形成年檢報(bào)告。

（三）加強(qiáng)宣傳，示范引領(lǐng)。民辦學(xué)校年檢結(jié)論適時(shí)將通過(guò)電教服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、今日頭條等形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生選擇合格民辦學(xué)校。市教育局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)全市民辦學(xué)校2022年度辦學(xué)年檢情況進(jìn)行公告。

聯(lián)系人：張鋒安      

電  話：7219741

郵  箱：zhijiaogu741@163.com

附件:附件匯總

1.渭南市民辦學(xué)校2022年度年檢報(bào)告書(shū)

2.渭南市民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表

3.渭南市民辦學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)情況一覽表

4.2022年渭南市民辦教育情況統(tǒng)計(jì)表

5.2022年度渭南市民辦學(xué)校信息登記表

6.2022年度渭南市民辦學(xué)校年檢合格學(xué)校登記表

7.2022年度渭南市民辦學(xué)校年檢基本合格學(xué)校登記表

8.2022年度渭南市民辦學(xué)校年檢不合格學(xué)校登記表

9.2022年度渭南市民辦學(xué)校年檢吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證并注銷(xiāo)登記表

                    蒲城縣教育局

                     2023年2月15日