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蒲教黨〔2022〕31號

中共蒲城縣教育局黨組

關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)深入開展教育領(lǐng)域問題專項治理持續(xù)推進群眾反映強烈突出問題專項整治工作的通知

各片區(qū)、中心校，各綜合單位、縣直學(xué)校：

根據(jù)中共渭南市教育局黨組《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)深入開展教育領(lǐng)域問題專項治理持續(xù)推進群眾反映強烈突出問題專項整治工作的通知》（渭教黨〔2022〕69號）精神，為持續(xù)推進全縣教育系統(tǒng)群眾反映強烈的突出問題專項整治工作深入開展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識

開展作風(fēng)建設(shè)專項行動，是省委、市委落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示作出的重大決策部署，是落實清廉陜西建設(shè)《意見》、強化激勵約束推動作風(fēng)建設(shè)《若干措施》兩個文件的重要抓手。深入開展教育領(lǐng)域問題專項治理，持續(xù)推進群眾反映強烈的突出問題專項整治，是全縣教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)專項行動的重要內(nèi)容。全縣教育系統(tǒng)要進一步提高政治站位，深刻認(rèn)識新時代新征程上加強作風(fēng)建設(shè)的重要意義，認(rèn)真落實忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉的總要求，堅持越是關(guān)鍵時期，越是任務(wù)繁重，越要持之以恒、久久為功。面對“作風(fēng)大考”,不忘初心使命，更好把“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)落實在崗位上、工作中，不打折扣、不搞變通、不留死角，逐條逐項推進專項治理各項任務(wù)落實，切實解決存在的頑疾問題，持續(xù)鞏固整治工作成效，不斷匡正全縣教育生態(tài)，為蒲城教育強市建設(shè)工作提供堅強保障。

二、明確重點任務(wù)

按照以干部作風(fēng)建設(shè)為總抓手，小切口、大深入，集中力量，專項治理，著力解決群眾熱點、難點、堵點問題，結(jié)合教育領(lǐng)域突出問題專項整治和群眾反映強烈問題，明確教育領(lǐng)域整治重點任務(wù)如下：

(一)著力整治跨學(xué)區(qū)招生、擇校熱、高價生等違規(guī)違紀(jì)問題，切實解決優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡等矛盾，持續(xù)優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分和“名師+”等機制，推動縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。

主要措施：

1.建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，確定縣域內(nèi)公辦初中、小學(xué)就近招生范圍和人數(shù)。堅持“網(wǎng)格化、全覆蓋、無盲點、便利性”的原則合理劃分學(xué)區(qū)，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃分方案要及時向社會公布。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，應(yīng)在科學(xué)評估、廣泛征求意見、綜合研判分析的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。嚴(yán)格落實教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作“十嚴(yán)禁”相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，嚴(yán)禁城區(qū)初中掐尖招生，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生；不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 奇

責(zé)任股室：基教一股

2.持續(xù)加大建設(shè)力度、推進中小學(xué)幼兒園建設(shè)工作，完成新建、改擴建學(xué)校任務(wù)，增加中小學(xué)幼兒園學(xué)位。同時做好“兩類學(xué)校”建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建軍 王 奇

責(zé)任股室：校建股、學(xué)前股

3.深化“三名+”建設(shè)工作和“三支隊伍”培訓(xùn)工作。持續(xù)擴大示范引領(lǐng)，持續(xù)落實全員培訓(xùn)工作機制，充分利用名師精品課平臺推動全縣優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，指導(dǎo)各校各級各類共同體開展相關(guān)研修活動。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王奇

責(zé)任股室：教師發(fā)展中心

4.堅持“三個推進”促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建， 一是提高認(rèn)識，全面推進。要求全縣召開工作推進會和培訓(xùn)會，進一步明確各校在創(chuàng)建工作中的職責(zé)任務(wù)，充分運用《蒲城縣教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》,提升工作主動性，形成創(chuàng)建工作合力；二是問題導(dǎo)向，重點推進。按照創(chuàng)建工作時間表，針對省市級過程督導(dǎo)反饋問題，堅持問題導(dǎo)向，建立問題臺賬、通過扎實整改推進創(chuàng)建工作，形成工作“閉環(huán)”;三是達標(biāo)監(jiān)測，系統(tǒng)推進。在縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展學(xué)校達標(biāo)監(jiān)測工作中，制定工作方案，全縣分步驟、明重點，實施“一校一策”,并將目標(biāo)任務(wù)納入教育強市考核中，實現(xiàn)以督促建、以督促評，確保高質(zhì)量完成縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：由光輝 白小紅

責(zé)任股室：督導(dǎo)室

（二）負(fù)責(zé)鞏固“雙減”成果，著力解決校外培訓(xùn)機構(gòu)隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)問題，嚴(yán)防“雙減”反彈。

主要措施：

5.統(tǒng)籌力量，全面摸排，不留死角，堅決杜絕隱形變異違規(guī)培訓(xùn)出現(xiàn)反彈、死灰復(fù)燃。在治理機制上，逐步建立健全常態(tài)化長效治理機制，提升治理效能。利用渭南教育網(wǎng)、蒲城縣人民政府網(wǎng)站、教育局官方微信公眾號、微博、抖音等媒介，大力宣傳雙減政策，引導(dǎo)家長理性為子女選擇適切教育，提升校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者規(guī)范經(jīng)營的法治意識，形成部門、學(xué)校、家長等各方共同合力治理校外培訓(xùn)亂象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 奇

責(zé)任股室：雙減專班、宣教辦

(三)加強校長、教師交流輪崗。加強師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處中小學(xué)在職教師有償補課、強制學(xué)生購買教輔材料、體罰或變相體罰學(xué)生。

主要措施：

6.加強校長、教師交流輪崗�！翱h管校聘”管理改革中落實校長、教師交流輪崗。按照《渭南市教育局等四部門關(guān)于全面推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實施意見》(渭教規(guī)范〔2021〕3號)要求，健全教師交流機制。持續(xù)推進縣域內(nèi)校長、教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，每學(xué)年按照要求完成規(guī)定比例的交流輪崗任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰

責(zé)任股室：人事股 黨委辦

7.深入開展教育系統(tǒng)中小學(xué)師德師風(fēng)突出問題專項整治工作。扎實落實《蒲城縣教育系統(tǒng)中小學(xué)師德師風(fēng)突出問題專項整治工作方案》,明確專項整治工作的重點和措施，深入開展問題線索大排查，在查處失德違紀(jì)問題中不斷健全工作機制，總結(jié)問題教訓(xùn)，開展警示教育，暢通投訴渠道，建立情況通報機制。積極高效處理群眾反映教師有償補課、強制學(xué)生購買教輔資料、違規(guī)收受禮品禮金等問題線索，責(zé)成各校將工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例進行通報，深入抓好負(fù)面典型警示教育，讓廣大教師汲取教訓(xùn)，遠(yuǎn)離紅線，守好底線。

8.通過會議傳達、專題學(xué)習(xí)、教師培訓(xùn)、校本研修等方式組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2015〕5號)、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》(教監(jiān)〔2014〕4號)及《新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》等制度規(guī)定，不斷夯實廣大教師師德為先觀念，積極提升師德修養(yǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰 裴 振

責(zé)任股室：人事股、監(jiān)察室

(四)開展教育亂收費專項治理，全面整治教育收費政策落實不力、借教育信息化亂收費、巧立名目亂收費、借校企合作與培訓(xùn)亂收費、繼續(xù)教育亂收費等問題。

主要措施：

9.加大教育亂收費治理力度。印發(fā)《蒲城縣教育亂收費專項治理工作方案》,成立專項治理專班，拓展治理范圍和內(nèi)容，扎實開展治理工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：裴 振

責(zé)任股室：工作專班 監(jiān)察室

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局局黨組書記、局長馬新安任組長，其他各相關(guān)股室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，牽頭抓好各項任務(wù)。縣教育局各相關(guān)股室要明確整治目標(biāo)、細(xì)化整治項目、持續(xù)推動工作落實。各基層單位（學(xué)校）要切實履行主體責(zé)任，完善工作方案，建立健全在本單位本校作風(fēng)建設(shè)專項行動工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，抓好落實，推動專項治理有力有序開展。

（二）加大查處力度。要進一步暢通舉報渠道，面向社會公布，不斷提高師生群眾知曉率和參與度。要認(rèn)真梳理問題線索， 建立專門臺賬，加強分辦督辦，限時處置辦結(jié)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案機制，重點核查督辦一批典型案件，確定1—2件師生群眾反映強烈、明顯侵害師生群眾利益、長期重復(fù)信訪的信訪件，由班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé)，集中時間、集中力量督促辦理，年底前辦結(jié)，確保達到以點帶面，有力提升治理成效的目標(biāo)。

（三）強化督導(dǎo)整改。縣教育局把專項整治工作納入作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，夯實工作責(zé)任，加大工作力度，突出重點任務(wù)和頑疾問題，堅持真查實導(dǎo)、標(biāo)本兼治，進一步推動黨員干部、教職員工轉(zhuǎn)作風(fēng)，糾問題，提干勁確保營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。對專項治理工作進展緩慢，重視不夠，問題反映集中的單位，將持續(xù)進行專項督導(dǎo)和定期通報，確保專項治理工作扎實有效。

（四）加大宣傳力度。縣教育局在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，集中宣傳各單位專項整治的好經(jīng)驗、好做法。各單位要建立健全信息公開機制，在微信號、公眾號等平臺開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)專欄”, 公布受理群眾監(jiān)督舉報方式，集中向師生群眾公示受理項目、通告工作情況、發(fā)布治理成果，著力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實干的濃厚氛圍。

各任務(wù)股室每月15日前梳理工作進展情況，并填寫《2022年加強作風(fēng)建設(shè)切實解決群眾反應(yīng)強烈突出問題專項整治進展情況統(tǒng)計表》,報送至專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件匯總：

附件1：加強作風(fēng)建設(shè)深入開展教育領(lǐng)域問題專項治理持續(xù)推進群眾反映強烈突出問題專項整治工作專班

附件2：:2022年加強作風(fēng)建設(shè)切實解決群眾反應(yīng)強烈突出問題專項整治進展情況統(tǒng)計表

                                                         中共蒲城縣教育局黨組

                                                               2022年11月10日