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關(guān)于印發(fā)《蒲城縣教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知

各片區(qū)、中心校，各初中、縣直單位，各民辦學(xué)校：

   為扎實(shí)推進(jìn)教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，根據(jù)渭南市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議辦公室下發(fā)的《渭南市教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（渭教治〔2022〕1號）精神，現(xiàn)將《蒲城縣教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

                                                    蒲城縣教育局

                                                   2022年10月26日

蒲城縣教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為全面貫徹省委十四屆二次全會精神，加大教育亂收費(fèi)懲治力度，進(jìn)一步規(guī)范我縣教育收費(fèi)工作，根據(jù)《渭南市教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

按照省委《關(guān)于推動清廉陜西建設(shè)的意見》和《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，通過深入治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生和家長的合法權(quán)益，努力營造風(fēng)清氣正的良好教育生態(tài)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，縣局成立治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：馬新安

副組長：王軍峰     王  奇     黃志儉    蔣宏杰

吝建偉     裴  振     雷建軍    由光輝  

白小紅

成  員：各股室、各綜合單位負(fù)責(zé)人  各學(xué)校校長   

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局監(jiān)察室，裴振兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理日常工作。

三、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)政策

1.嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。各校嚴(yán)格按上級文件要求在學(xué)校醒目位置設(shè)立公示牌，公示學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍等信息，公示內(nèi)容要有政策依據(jù)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各校嚴(yán)格按照收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)椎收取學(xué)費(fèi)、保教費(fèi)、住宿費(fèi)，禁止跨學(xué)期（或?qū)W年）預(yù)收學(xué)費(fèi)、保教費(fèi)、住宿費(fèi)；調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則執(zhí)行收費(fèi)。

3.學(xué)校按照規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，按學(xué)期或按月?lián)��?shí)結(jié)算；嚴(yán)禁學(xué)校超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或無政策依據(jù)收取課后服務(wù)費(fèi)；學(xué)校或教職工在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)過程中，嚴(yán)禁獲取違規(guī)的經(jīng)濟(jì)利益或收取回扣。

4.嚴(yán)禁學(xué)校收費(fèi)后不提供合法合規(guī)的收費(fèi)票據(jù)。

5.嚴(yán)格落實(shí)退費(fèi)政策。各校在執(zhí)行退費(fèi)工作過程中不得拒不退費(fèi)或故意拖延。

（二）深化治理教育信息化亂收費(fèi)

6.嚴(yán)禁以教育信息化、智慧校園建設(shè)或分班教學(xué)為名，將移動學(xué)習(xí)終端應(yīng)用作為分班、評價(jià)的前置條件，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生、家長向?qū)W�；虻谌�方購買平板電腦、教育 APP 及相關(guān)設(shè)備、軟件、資源等。

7.嚴(yán)禁學(xué)校或第三方向?qū)W生、家長違規(guī)收取學(xué)校在校園安全、教學(xué)、管理過程中作為工具、要求統(tǒng)一使用的電子學(xué)生證、門禁 APP 、監(jiān)控、教育軟件、教學(xué)APP等任何費(fèi)用。

8.嚴(yán)禁強(qiáng)制、變相強(qiáng)制或暗示學(xué)生、家長購買或在指定地點(diǎn)購買指定的教輔軟件、資源或電子書包（電子表）等。

（三）嚴(yán)肅懲治巧立名目亂收費(fèi)問題

9.嚴(yán)禁擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，不得收取或變相收取無政策依據(jù)、擅自設(shè)立的項(xiàng)目費(fèi)用，如補(bǔ)課費(fèi)、試題試卷費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、電子閱覽費(fèi)、圖書館查詢費(fèi)、教具使用費(fèi)、課間管理費(fèi)、取暖費(fèi)、降溫費(fèi)、飲水費(fèi)、宿舍管理費(fèi)、自行車管理費(fèi)、保潔費(fèi)、校園安全保衛(wèi)費(fèi)等；嚴(yán)禁捆綁收費(fèi)，如將公寓用品費(fèi)用與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)捆綁收取等。

10.嚴(yán)禁以任何名義收取與招生入學(xué)相關(guān)的費(fèi)用。各校要嚴(yán)格執(zhí)行《蒲城縣2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作實(shí)施方案》及《蒲城縣2022年普通高中招生工作實(shí)施方案》文件，嚴(yán)禁以任何名義向?qū)W生、家長收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)以及與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等；嚴(yán)禁幼兒園以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子特色教育為名，向幼兒家長另行收取保教費(fèi)以外費(fèi)用。

11.禁止各中小學(xué)幼兒園委托或變相委托家長委員會收取任何費(fèi)用。

（四）進(jìn)一步清理規(guī)范教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

12.學(xué)校不得以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得以合作方名義向?qū)W生收取校企合作費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、就業(yè)委托費(fèi)等；不得強(qiáng)制組織學(xué)生向合作企業(yè)繳納額外費(fèi)用。

13.嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加非政策要求范圍內(nèi)的培訓(xùn)、考試并收費(fèi)。

14.嚴(yán)禁授權(quán)或委托有關(guān)單位和個(gè)人代收繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)、論文報(bào)名費(fèi)；嚴(yán)禁其它工作人員以任何名義私設(shè)項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或搭車收費(fèi)等，如管理費(fèi)、信息費(fèi)等。

四、時(shí)間安排  

第一階段（9月至10月中旬），自查整改。各校（單位）對照工作要求，認(rèn)真開展自查自糾，既要查清目前執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及有關(guān)要求，更要結(jié)合自身實(shí)際，對照重點(diǎn)治理內(nèi)容，細(xì)致排查亂收費(fèi)問題，要針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定措施，限期整改。

第二階段（10月中旬至11月底），督查提升。縣教育局將對各校（單位）開展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。省、市治理教育亂收費(fèi)廳、局際聯(lián)席會議辦公室將結(jié)合上級督辦及群眾投訴情況，開展直查抽查或聯(lián)合檢查，提升專項(xiàng)治理的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

第三階段（12月至本學(xué)期末），鞏固成效。教育局將不斷加大對違規(guī)收費(fèi)行為的監(jiān)督和查處力度，對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾反映、媒體曝光的教育亂收費(fèi)問題加大直查快辦力度，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不姑息；對頂風(fēng)作案、糾而復(fù)生、虛假整改、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會影響的教育亂收費(fèi)問題，從嚴(yán)從重懲處、公開通報(bào)曝光；對教育收費(fèi)管理主體責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，損害群眾切身利益，造成惡劣社會影響的單位和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，始終保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放“越來越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。

五、工作要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校要將規(guī)范教育收費(fèi)，治理教育亂收費(fèi)工作納入學(xué)校重點(diǎn)工作，建立健全規(guī)范教育收費(fèi)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化依法治校的自律意識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，做到依法依規(guī)收費(fèi)。各校要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)學(xué)校校長是第一責(zé)任人的責(zé)任，要健全從學(xué)校校長、年級組長逐級落實(shí)、逐級考核追究的治理教育亂收費(fèi)責(zé)任制，認(rèn)真履行對學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管職責(zé)。

（二）公示標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。各校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門批準(zhǔn)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按要求公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)校收費(fèi)校長承諾公示制，不得以任何形式亂收費(fèi)，增強(qiáng)教育收費(fèi)的透明度。

（三）強(qiáng)化宣傳，精心組織。各校組織相關(guān)人員利用班子會、專題會的形式對中省教育收費(fèi)政策、規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過官網(wǎng)、官微、紙媒等方式，把各項(xiàng)教育收費(fèi)政策宣傳到位、公開到位，讓家長、學(xué)生清楚交費(fèi)、明白繳費(fèi)。同時(shí)，各單位要將教育亂收費(fèi)舉報(bào)電話和電子信箱公布在學(xué)校醒目處，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)督查，從嚴(yán)查處。教育局將加強(qiáng)教育收費(fèi)管理和檢查監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，抓住開學(xué)和寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)將抓住春、秋季開學(xué)時(shí)收費(fèi)的“高峰期”和亂收費(fèi)的“多發(fā)期”，開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對經(jīng)查屬實(shí)的教育亂收費(fèi)行為，將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，對違規(guī)資金全額退還給學(xué)生。對情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會影響的典型案件，將指名道姓公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。在縣上專項(xiàng)檢查中，仍存在違規(guī)收費(fèi)行為的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在中省、市專項(xiàng)檢查中，對存在突出問題的，一經(jīng)查實(shí)，對相關(guān)責(zé)任人先免職，同時(shí)依照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。