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蒲教發(fā)〔2022〕85號(hào)

蒲城縣教育局

關(guān)于印發(fā)《蒲城縣2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作實(shí)施細(xì)則》的通知

各片區(qū)、中心校，各綜合單位、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：

《蒲城縣2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                蒲城縣教育局

                                               2022年7月13日

蒲城縣2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作

實(shí) 施 細(xì) 則

為切實(shí)保障適齡兒童少年公平接受義務(wù)教育的權(quán)利，有序?qū)嵤?/span>2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，按照《蒲城縣2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作實(shí)施方案》（蒲政辦發(fā)〔2022〕50號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、入學(xué)原則

堅(jiān)持“免試就近、劃片招生”的原則，采取單校劃片、多校劃片相結(jié)合的方式進(jìn)行登記入學(xué)。堅(jiān)持“戶(hù)籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充”的原則，確定入學(xué)登記、錄取程序。堅(jiān)持“公開(kāi)公正、控制規(guī)模”的原則，公開(kāi)入學(xué)政策、學(xué)區(qū)劃分、組織實(shí)施程序等，嚴(yán)控學(xué)校起始年級(jí)班額及人數(shù)。堅(jiān)持“法定控輟、應(yīng)入盡入”原則，凡于2022年8月31日前（含8月31日）年滿(mǎn)六周歲的兒童，其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)或通過(guò)送教的形式接受義務(wù)教育；因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其法定監(jiān)護(hù)人向戶(hù)籍所在地學(xué)校提出申請(qǐng)，學(xué)校初審后報(bào)教育局審核備案。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基教一股，辦公室主任由黃志儉同志擔(dān)任，具體組織實(shí)施全縣義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作。

三、入學(xué)對(duì)象

一年級(jí)新生為2016年8月31日（含8月31日）以前出生的適齡兒童；七年級(jí)新生為2022年小學(xué)畢業(yè)生；已取得小學(xué)、初中學(xué)籍的學(xué)生不得參加新生報(bào)名。

四、學(xué)校服務(wù)區(qū)劃分及學(xué)位設(shè)置

    蒲城縣2022年義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)區(qū)劃分及學(xué)位設(shè)置（見(jiàn)附件）

五、組織形式

免試就近入學(xué)全部采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式進(jìn)行登記。鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校的免試就近入學(xué)工作由片區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，學(xué)校組織實(shí)施。城區(qū)學(xué)校和民辦學(xué)校的免試就近入學(xué)工作由縣教育局統(tǒng)籌安排，各有關(guān)部門(mén)配合，學(xué)校具體組織實(shí)施。

六、入學(xué)辦法和具體條件

（一）鄉(xiāng)村公辦學(xué)校

鄉(xiāng)村公辦學(xué)校按照相對(duì)就近的原則，優(yōu)先安排服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)戶(hù)籍適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人需攜帶如下資料直接到轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行報(bào)名登記。

①家庭戶(hù)口簿或其它身份證明材料

②七年級(jí)報(bào)名需提供小學(xué)畢業(yè)證

（二）民辦學(xué)校

嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展有關(guān)工作要求，優(yōu)先滿(mǎn)足蒲城戶(hù)籍學(xué)生入學(xué)。

1.一年級(jí)新生報(bào)名登記及錄取方式

符合入學(xué)條件的適齡兒童或監(jiān)護(hù)人直接到民辦學(xué)校進(jìn)行報(bào)名登記，若報(bào)名登記人數(shù)小于等于預(yù)設(shè)學(xué)位數(shù)時(shí)，全部予以錄取。報(bào)名登記人數(shù)大于預(yù)設(shè)學(xué)位數(shù)時(shí)，采取電腦隨機(jī)派位方式確定入學(xué)名單，未取得學(xué)位的適齡兒童回戶(hù)籍所在地學(xué)校或按照城區(qū)公辦學(xué)校入學(xué)條件到相應(yīng)學(xué)校報(bào)名登記。

2.七年級(jí)新生報(bào)名登記及錄取方式

優(yōu)先安排本校原小學(xué)六年級(jí)學(xué)籍且為蒲城戶(hù)籍學(xué)生進(jìn)行報(bào)名登記，若報(bào)名登記人數(shù)小于等于預(yù)設(shè)學(xué)位數(shù)時(shí)，全部予以錄取，不足部分可以面向全縣招生。若報(bào)名登記人數(shù)大于預(yù)設(shè)學(xué)位數(shù)時(shí)，采取電腦隨機(jī)派位方式確定入學(xué)名單，未取得學(xué)位的適齡兒童回戶(hù)籍所在地學(xué)�；虬凑粘菂^(qū)公辦學(xué)校入學(xué)條件到相應(yīng)學(xué)校報(bào)名登記。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提前準(zhǔn)備如下資料：

①家庭戶(hù)口簿或其它身份證明材料

②七年級(jí)報(bào)名需提供小學(xué)畢業(yè)證

（三）城區(qū)公辦學(xué)校

城區(qū)公辦學(xué)校錄取按照相對(duì)就近的原則，優(yōu)先安排服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)戶(hù)籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童少年就近入學(xué)；其次根據(jù)剩余學(xué)位數(shù)，按照享受特殊政策、住房、經(jīng)營(yíng)就業(yè)、外來(lái)務(wù)工隨遷子女的順序依次安排相應(yīng)類(lèi)別的適齡兒童少年就近入學(xué)。若某一類(lèi)別登記人數(shù)大于剩余學(xué)位數(shù)時(shí)，采取電腦隨機(jī)派位方式確定學(xué)生入學(xué)名單。對(duì)于符合城區(qū)公辦學(xué)校入學(xué)條件因?qū)W位不足未能入學(xué)的學(xué)生，教育局統(tǒng)籌安排到其它相對(duì)就近且有空余學(xué)位的學(xué)校上學(xué)。

考慮到二孩政策，凡因?qū)W校服務(wù)區(qū)發(fā)生變化的，按照“方便家長(zhǎng)”的原則，家長(zhǎng)可以向前一小孩就讀學(xué)校申請(qǐng)“同校就讀”，進(jìn)行報(bào)名登記。雙胞胎或多胞胎家庭，義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名登記、電腦派位時(shí)，實(shí)行捆綁入學(xué)。

學(xué)生或監(jiān)護(hù)人按照城區(qū)學(xué)校服務(wù)區(qū)劃分，結(jié)合自身實(shí)際，選擇方便有利的入學(xué)條件到對(duì)應(yīng)學(xué)校進(jìn)行報(bào)名登記。按照以下類(lèi)別提前準(zhǔn)備相關(guān)資料的原件和復(fù)印件。

1.主城區(qū)戶(hù)籍類(lèi)（以出生首次戶(hù)籍登記為準(zhǔn)）

①家庭戶(hù)口簿及父母一方的身份證（與戶(hù)口簿上一致）

②七年級(jí)報(bào)名需提供小學(xué)畢業(yè)證

③居住證明（不動(dòng)產(chǎn)證或房產(chǎn)證或購(gòu)房合同及水電氣網(wǎng)等機(jī)打票據(jù)類(lèi)實(shí)際居住證明材料）

2.特殊政策類(lèi)

（1）條件：父母雙方都是現(xiàn)役軍人（含武警）；父母雙方都是公派出國(guó)的專(zhuān)家、技術(shù)人員；全國(guó)公安系統(tǒng)烈士的子女、全國(guó)公安系統(tǒng)一級(jí)二級(jí)英雄模范的子女、全國(guó)公安系統(tǒng)因公犧牲民警的子女、全國(guó)公安系統(tǒng)一級(jí)至四級(jí)因公傷殘民警的子女；招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)人子女；易地扶貧搬遷戶(hù)子女；縣政府引進(jìn)的高層次人才子女。享受特殊政策的適齡兒童少年按照規(guī)定在居住地所屬學(xué)校優(yōu)先安排，不得擇校。

（2）準(zhǔn)備以下資料：

①家庭戶(hù)口簿及父母一方的身份證

②七年級(jí)報(bào)名需提供小學(xué)畢業(yè)證

③相關(guān)特殊政策的印證資料和居住證明材料

3.主城區(qū)住房類(lèi)（時(shí)間截至2022年7月15日）

①家庭戶(hù)口簿及父母一方的身份證（與房屋產(chǎn)權(quán)所有人一致）

②七年級(jí)報(bào)名需提供小學(xué)畢業(yè)證

③不動(dòng)產(chǎn)證或房產(chǎn)證（含廉租房、公租房合同）或網(wǎng)簽證明、購(gòu)房合同及水電氣網(wǎng)等機(jī)打票據(jù)類(lèi)實(shí)際居住證明材料（以實(shí)際居住為依據(jù)的有效證明材料)

4.主城區(qū)經(jīng)營(yíng)類(lèi)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)時(shí)間為2022年3月31日前，在有效期內(nèi)）

①家庭戶(hù)口簿及父母一方的身份證（與營(yíng)業(yè)執(zhí)照法定代表人一致）

②七年級(jí)報(bào)名需提供小學(xué)畢業(yè)證

③營(yíng)業(yè)執(zhí)照（法定代表人為父母一方或雙方）及企業(yè)年報(bào)證明

5.主城區(qū)就業(yè)類(lèi)

①家庭戶(hù)口簿及父母一方的身份證（與就業(yè)人員一致）

②七年級(jí)報(bào)名需提供小學(xué)畢業(yè)證

③父母雙方或一方用人單位開(kāi)具銀行工資流水證明和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。

6.外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女類(lèi)（暫住證為2022年5月31日前）

①家庭戶(hù)口簿及父母一方的身份證

②七年級(jí)報(bào)名需提供小學(xué)畢業(yè)證

③蒲城縣公安系統(tǒng)發(fā)放的居住證

七、組織實(shí)施

（一）政策宣傳（7月11日—7月15日）。教育局制定免試就近入學(xué)實(shí)施細(xì)則，教育局、融媒體中心通過(guò)微信公眾號(hào)、社會(huì)媒體等形式，對(duì)招生政策、咨詢(xún)電話(huà)及相關(guān)要求進(jìn)行廣泛宣傳。學(xué)校通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)、張貼招生公告等形式配合做好政策的宣傳，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好報(bào)名資料準(zhǔn)備等工作。

（二）報(bào)名登記（7月11日—8月2日）。免試就近入學(xué)全部采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式進(jìn)行登記。鄉(xiāng)村公辦學(xué)校報(bào)名登記時(shí)間為7月11日—7月22日。民辦學(xué)校報(bào)名登記時(shí)間為7月16日—17日17時(shí)。城區(qū)公辦學(xué)校報(bào)名登記學(xué)校為8月1日—2日18時(shí)。

（三）資料審核（8月5日—8月22日）。民辦學(xué)校于7月19日上午10時(shí)前將初審合格學(xué)生名單報(bào)教育局復(fù)核。城區(qū)公辦學(xué)校按照教育局統(tǒng)一安排（另行通知），以公安、自然資源、住建、行政審批、水務(wù)、電力、工信、民政等部門(mén)審核為主，入戶(hù)走訪(fǎng)為輔助補(bǔ)充的形式進(jìn)行資料審核。對(duì)審核通過(guò)的學(xué)生按要求分類(lèi)匯總、造冊(cè)報(bào)教育局基教一股備查。

（四）公示分流（8月23日—8月25日）。民辦學(xué)校于7月21日，根據(jù)實(shí)際需要安排電腦派位，確定入學(xué)學(xué)生名單并公示。未取得學(xué)位的學(xué)生回戶(hù)籍所在地學(xué)�；虬凑粘菂^(qū)公辦學(xué)校入學(xué)條件到相應(yīng)學(xué)校報(bào)名登記。城區(qū)公辦學(xué)校按照戶(hù)籍、特殊政策、住房、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)、外來(lái)務(wù)工的順序，對(duì)審核合格學(xué)生名單在校門(mén)口顯著位置處或通過(guò)蒲城微教育微信公眾號(hào)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)被舉報(bào)學(xué)生提供的資料進(jìn)行重新審核，若查明不符合條件的予以清退。對(duì)超出學(xué)位的相應(yīng)類(lèi)別學(xué)生進(jìn)行電腦派位，未取得學(xué)位的學(xué)生由教育局統(tǒng)籌安置。

（五）控輟勸返（8月26日—8月29日）教育局對(duì)未報(bào)名的適齡兒童少年，按照控輟保學(xué)要求，進(jìn)行入學(xué)勸返，將學(xué)生信息及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，聯(lián)動(dòng)勸返。

（六）入學(xué)報(bào)名（8月30日—8月31日）學(xué)生或法定監(jiān)護(hù)人按照學(xué)校安排于8月30、31日兩天憑《入學(xué)通知書(shū)》到校報(bào)到注冊(cè)。

八、工作要求

義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作是一項(xiàng)重要民生工程，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。各中心校、學(xué)校負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，牢固樹(shù)立全局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，務(wù)必做到思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作措施三個(gè)到位，把義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

（一）嚴(yán)控招生規(guī)模。按照《渭南市教育局關(guān)于進(jìn)一步明確中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模切實(shí)提高教育質(zhì)量的通知》等文件精神，要求起始年級(jí)班級(jí)人數(shù)嚴(yán)格按照學(xué)位設(shè)置招生，不得超計(jì)劃招生。城區(qū)所有義務(wù)段學(xué)校，嚴(yán)禁接收非分流性質(zhì)的轉(zhuǎn)學(xué)、插班學(xué)生。

（二）夯實(shí)工作責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校招生工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各校要嚴(yán)格按照招生細(xì)則和工作要求，制定和完善學(xué)校的招生工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格做好新生入學(xué)咨詢(xún)、資格審核、資料收交等工作，切實(shí)維護(hù)招生秩序和教育公平。不得組織任何形式的招生考試和測(cè)試，不得將各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)與招生掛鉤。審查各類(lèi)報(bào)名資料時(shí)，各校要制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的審查辦法，確保核查過(guò)程資料真實(shí)準(zhǔn)確。審核部門(mén)業(yè)務(wù)股室及紀(jì)檢監(jiān)察工作人員牽頭負(fù)責(zé)，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、審核單位工作人員共同參與并簽字確認(rèn)，相關(guān)審核部門(mén)加蓋公章后生效。各學(xué)校確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，7月15日前按附件2將其姓名和聯(lián)系方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：劉鵬，電話(huà)：0913-7221932）

（三）關(guān)注特殊群體就學(xué)。在實(shí)施免試就近入學(xué)工作時(shí)，要特別注意解決好以下問(wèn)題：一是依法保障學(xué)區(qū)內(nèi)有生活自理能力的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀;二是妥善安排學(xué)區(qū)內(nèi)現(xiàn)役軍人子女接受義務(wù)教育；三是關(guān)注建檔立卡貧困戶(hù)子女、留守兒童和孤兒，關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)，確保他們按時(shí)入學(xué)；四是建立以全日制公辦學(xué)校為主，以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)段隨遷子女入學(xué)政策，確保應(yīng)入盡入；五是特殊教育學(xué)校對(duì)需專(zhuān)人護(hù)理、不能隨班就讀的，要采取送教上門(mén)等方式，確保其接受九年義務(wù)教育。對(duì)于年滿(mǎn)６周歲，因身體等原因確需延緩入學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向戶(hù)籍所在地學(xué)校提出申請(qǐng)，獲批后方可延緩入學(xué)，同時(shí)學(xué)校向教育局報(bào)備，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)行的義務(wù)教育。

（四）提升農(nóng)村學(xué)校服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村各學(xué)校要努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量。密切聯(lián)系群眾，通過(guò)舉辦“校園開(kāi)放日”、召開(kāi)座談會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾對(duì)家門(mén)口學(xué)校的了解、認(rèn)識(shí)和信任感，宣傳教育政策及義務(wù)教育綜合改革發(fā)展趨勢(shì)、教育資源配置變化和學(xué)校辦學(xué)特色，引導(dǎo)家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，避免盲目擇校，鞏固學(xué)區(qū)內(nèi)生源。

（五）規(guī)范民辦學(xué)校招生工作。嚴(yán)格落實(shí)中省市工作要求，按照《蒲城縣規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作實(shí)施方案》有關(guān)文件精神，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得提前選拔生源，嚴(yán)格按照學(xué)位設(shè)置進(jìn)行招生。招錄過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)禁超計(jì)劃招生，不得提前承諾錄取或虛假宣傳等。招生過(guò)程應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，招生結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

（六）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)禁學(xué)校無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃、違規(guī)跨區(qū)域組織招生，招生工作結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁學(xué)校自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班、特色班；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各學(xué)校要建立審核監(jiān)督、信息公開(kāi)和責(zé)任追究制度，信息審核、復(fù)核和調(diào)查確認(rèn)要堅(jiān)持“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)防弄虛作假，謀取私利，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、群眾接待室等，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。加大對(duì)違規(guī)招生行為的查處力度，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)于學(xué)校違規(guī)操作導(dǎo)致班額人數(shù)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或引發(fā)群體上訪(fǎng)，造成不良社會(huì)影響，對(duì)校長(zhǎng)及主管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)行政處分，同時(shí)每超出一名學(xué)生扣除該校經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元；對(duì)于查明有違規(guī)違紀(jì)招生行為的教師，教育局按照有關(guān)規(guī)定，給予誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、降職、免職等處理；對(duì)于民辦學(xué)校出現(xiàn)的超計(jì)劃、虛假承諾等違規(guī)招生行為，違規(guī)錄取的學(xué)生不予辦理學(xué)籍、不予撥付經(jīng)費(fèi)，同時(shí)依規(guī)進(jìn)行核減招生計(jì)劃、停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。教育局將在秋季開(kāi)學(xué)后開(kāi)展一次招生工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)于存在嚴(yán)重違規(guī)招生行為的學(xué)校和個(gè)人及時(shí)予以通報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定一律頂格處理，確保義務(wù)段免試就近入學(xué)政策落到實(shí)處。

附件：

1.蒲城縣2022年義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)區(qū)劃分及學(xué)位設(shè)置

2.蒲城縣2022年義務(wù)教育學(xué)校招生主管領(lǐng)導(dǎo)信息表