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        蒲城縣教育局關(guān)于印發(fā)蒲城縣教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案的通知

        瀏覽:3451次發(fā)布時(shí)間:2022-05-09 16:05

         

        蒲教發(fā)〔2022〕59號(hào)

         

        蒲城縣教育局

        關(guān)于印發(fā)蒲城縣教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案的

             

         

        各片區(qū)、中心校,綜合單位、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校:

        現(xiàn)將《蒲城縣教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們,請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),并結(jié)合實(shí)際修訂完善本單位防汛預(yù)案。

                               

                                          蒲城縣教育局                                      

                                          2022年5月9日         

                       

         

        蒲城縣教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案

         

        根據(jù)蒲城縣防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于切實(shí)做好2022年防汛抗旱預(yù)案修編審批工作的通知》(蒲汛辦發(fā)〔2022〕1號(hào))文件要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,為嚴(yán)格落實(shí)防汛安全工作責(zé)任,切實(shí)做好中小學(xué)、幼兒園(含中等職業(yè)學(xué)校,以下統(tǒng)稱學(xué)校)防汛抗災(zāi)工作,保障學(xué)校廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣校園安全度汛,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

        一、編制依據(jù)

        《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渭南市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蒲城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蒲城縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等。

        二、適用范圍

        本預(yù)案適用于全縣各級(jí)各類學(xué)校因汛情所引發(fā)的重大安全事故。

        三、指導(dǎo)思想

        堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主、屬地管理、迅速響應(yīng)、依法處置”的工作原則,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性,實(shí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,做到組織機(jī)構(gòu)健全,學(xué)校安全底數(shù)清、重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)部位明確、應(yīng)急措施得力,確保安全度汛,無人員傷亡。 

        四、工作原則

        (一)以人為本原則。牢固樹立“生命至上,安全第一”的意識(shí),把保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少汛情災(zāi)害安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

        (二)預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做到早準(zhǔn)備、早部署、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

        (三)屬地管理原則。汛情發(fā)生后,各學(xué)校應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃謭?bào)告。

        (四)迅速響應(yīng)原則。發(fā)生汛情后,學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,教育局各相關(guān)股室和學(xué)校負(fù)責(zé)人要立即深入一線,掌握情況、開展工作、控制局面,加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施和力量部署,做到人員快速出動(dòng),及時(shí)控制局面,果斷處置問題。

        (五)依法處置原則。堅(jiān)決執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,綜合運(yùn)用法律、行政等手段處置事故。

        五、防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

         長:馬新安 黨組書記、局長

        副組長:王軍峰 黨組副書記

          黨組成員、副局長

        黃志儉 副局長

        蔣宏杰 黨組成員、副局長

        吝建偉 黨組成員、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長

           黨組成員  

        雷建軍 黨組成員         

        由光輝 縣政府副總督學(xué)                      

           員:教育局各股室負(fù)責(zé)人

        六、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

        教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)如下:

        1.總指揮,由黨組書記、局長馬新安擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)學(xué)校汛情及事故的處置工作,及時(shí)聽取事故的情況報(bào)告,視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定。

        2.副總指揮,由副局長蔣宏杰擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場調(diào)度、救援、調(diào)查處理和善后等工作。

        3.指揮組辦公室設(shè)在安全穩(wěn)定股,安全穩(wěn)定股股長擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。

        七、報(bào)告制度及程序

        1.汛期期間學(xué)校要24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,值班同志不得擅離職守,確保通訊暢通。

        2.學(xué)校發(fā)生汛情后,立即電話報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾徒逃。書面?bào)告城鎮(zhèn)不得超過1小時(shí),農(nóng)村不得超過3小時(shí),逐級(jí)上報(bào)。

        3.報(bào)告內(nèi)容:汛情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、汛情簡要經(jīng)過,汛情引發(fā)事故的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故的控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位、事故現(xiàn)場情況。傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

        八、一旦出現(xiàn)汛情事故由總指揮啟動(dòng)預(yù)案,以下各職能小組全力投入事故處置工作

        (一)應(yīng)急指揮小組

        組長由馬新安局長擔(dān)任,成員為領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員。

        主要職責(zé):

        1.迅速到達(dá)現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略;

        2.盡早向上級(jí)教育行政部門和縣政府匯報(bào)情況;

        3.組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作;

        4.密切配合應(yīng)急、衛(wèi)健、公安、城管等部門對事故進(jìn)行應(yīng)對處置,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和政府的有關(guān)指示;

        5.負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。

        (二)現(xiàn)場控制小組

           長:蔣宏杰  黃志儉

        副組長:安全穩(wěn)定股、基教一股、基教二股、學(xué)前教育股、職教股負(fù)責(zé)人

           員:安全穩(wěn)定股、基教一股、基教二股、學(xué)前教育股、職教股各同志

        主要職責(zé):

        1.控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,勸離無關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面;

        2.排查其他受傷人員,組織力量送往醫(yī)院;

        3.接待家長,做好解釋說明及思想工作;

        4.協(xié)助學(xué)校應(yīng)急小分隊(duì)管好學(xué)生,協(xié)助公安等部門組織疏散群眾,不圍觀、不擁擠,防止學(xué)生慌亂、散失,維護(hù)學(xué)校秩序;

        5.盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。

        (三)醫(yī)療救援小組

         長:王軍峰

        副組長:黨委辦、人事股、教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)人

           員:黨委辦、人事股、教師發(fā)展中心各同志

        主要職責(zé):

        1.立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;

        2.配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或病情動(dòng)態(tài),隨時(shí)與指揮小組保持聯(lián)系;

        3.接待受傷人員家屬,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況。

        (四)后勤保障小組

           長:王   由光輝

        副組長:辦公室、計(jì)財(cái)股、教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人

           員:辦公室、計(jì)財(cái)股、教育督導(dǎo)室各同志

        主要職責(zé):

        1.做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;

        2.配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作;

        3.做好上級(jí)來人和家長的接待工作,為上級(jí)工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。

        (五)信息調(diào)查小組

           長:吝建偉       

        副組長:監(jiān)察室、宣教辦、內(nèi)審股、研學(xué)辦負(fù)責(zé)人

           員:監(jiān)察室、宣教辦、內(nèi)審股、研學(xué)辦各同志

        主要職責(zé):

        1.汛災(zāi)事件過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報(bào)告,整理取證材料,做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作,及時(shí)提供各種資料;

        2.12小時(shí)內(nèi)形成完整的書面材料逐級(jí)上報(bào);

        3.做好輿情應(yīng)對工作;

        4.做好災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)相關(guān)事故責(zé)任的調(diào)查追究;

        5.依據(jù)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,提出處理意見。

        (六)災(zāi)后重建小組

           長:雷建軍

        副組長:校建股負(fù)責(zé)人

           員:校建股各同志

        主要職責(zé):

        1.制定災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案,負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工程招投標(biāo)等工作;

        2.負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作;

        3.負(fù)責(zé)相關(guān)政策的貫徹落實(shí),災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)進(jìn)度上報(bào)和日常監(jiān)管等。

        九、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程

        (一)災(zāi)害預(yù)警時(shí)的工作

        1.發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后,抓緊做好應(yīng)對災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。指揮組辦公室負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作,確保與縣防汛指揮部辦公室及學(xué)校災(zāi)害信息暢通。后勤保障組做好配置必需的救災(zāi)物品、工具和出勤人員生活、食品的保障工作。

        2.接預(yù)警后,及時(shí)集中人員,進(jìn)行防汛動(dòng)員,布置任務(wù),明確職責(zé),做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

        3.接防汛緊急警報(bào)后,指揮組所有人員進(jìn)崗到位,按照工作分工,實(shí)行晝夜值班;保持與縣防汛指揮部辦公室及學(xué)校的聯(lián)系;防汛指揮中心指派有關(guān)人員到達(dá)災(zāi)區(qū)一線。

        (二)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的工作

        1.防汛指揮小組指派有關(guān)人員立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場,參與指揮、調(diào)度。有上學(xué)學(xué)生的學(xué)校采取專門的保護(hù)措施,處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校停止上課,并將師生轉(zhuǎn)移到安全場所。

        2.立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。主要是搶救受傷人員、轉(zhuǎn)移身處險(xiǎn)境人員、保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)、排除校內(nèi)積水等,力爭將損失減少到最小程度。

        3.緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做好人員轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。

        4.學(xué)校應(yīng)停止開展各類活動(dòng),通過廣播、微信群等多種形式告知師生,并有秩序地組織轉(zhuǎn)移,避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故發(fā)生。

        5.向縣人民政府防汛指揮部和有關(guān)部門報(bào)告情況,原則上每一小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)一次,必要時(shí)向有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。

        6.組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應(yīng),確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。

        7.做好遇難人員家屬的撫慰工作,妥善安置受災(zāi)師生、家屬。

        (三)災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

        1.及時(shí)做好善后工作,對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。

        2.各組要立即開展查災(zāi)核損工作,協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校對受災(zāi)師生進(jìn)行緊急救助工作,協(xié)調(diào)學(xué)校落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時(shí)醫(yī)治。

        3.切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)學(xué)校做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定,在15日內(nèi)完成核定工作,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳。

        4.督促指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)學(xué)校采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

        5.要對師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和心理干預(yù)。及時(shí)了解和掌握師生心理與行為變化情況,針對師生心理問題,研究應(yīng)對方法及時(shí)做好師生的心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,減少和預(yù)防心理問題的產(chǎn)生。

        十、教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急值班電話:0913-7212142