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蒲城縣中小學(xué)校（幼兒園）教育督導(dǎo)工作規(guī)程

（試行）

第一條  依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和國(guó)務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹落實(shí)中省市縣《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》《蒲城縣責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)管理改革實(shí)施方案》（蒲教發(fā)〔2022〕30號(hào)）等文件精神，切實(shí)履行教育督導(dǎo)職能，規(guī)范、科學(xué)、高效開(kāi)展中小學(xué)校、幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“校（園）”）教育督導(dǎo)工作，促進(jìn)學(xué)校、幼兒園實(shí)施立德樹(shù)人，提升辦學(xué)水平和育人質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條  督導(dǎo)工作原則

（一）依法依規(guī)原則。依據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)教育法律法規(guī)和方針政策，遵循教育規(guī)律，客觀公正制定校（園）督導(dǎo)工作的意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)和方案。通過(guò)督導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，切實(shí)保證黨的教育方針全面貫徹、立德樹(shù)人根本任務(wù)全面落實(shí)、素質(zhì)教育全面實(shí)施。

（二）縣級(jí)統(tǒng)籌原則。縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣政府教育督導(dǎo)室”）統(tǒng)籌組織實(shí)施對(duì)全縣校（園）的督導(dǎo)，制定督導(dǎo)內(nèi)容和要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，促進(jìn)校（園）督導(dǎo)工作有效實(shí)施。

（三）督導(dǎo)并重原則。以規(guī)范辦學(xué)行為、提升教育教學(xué)（保教）質(zhì)量為主線，發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)的雙重功能。注重督導(dǎo)實(shí)效，尊重學(xué)校特色，促進(jìn)校（園）發(fā)展。

（四）多元參與原則。尊重學(xué)校主體地位，強(qiáng)化學(xué)校育人主體責(zé)任，廣泛吸納學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各方共同參與，提高教育督導(dǎo)的民主參與度。

（五）客觀公正原則。規(guī)范督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)流程，確保督導(dǎo)過(guò)程與結(jié)果公平、公正、公開(kāi)，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)實(shí)施督導(dǎo)。

第三條  對(duì)校（園）實(shí)施教育督導(dǎo)，可以行使下列職權(quán)：

（一）聽(tīng)取主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校工作的情況匯報(bào)。

（二）查閱督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料。

（三）參加學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)（聽(tīng)評(píng)課）或進(jìn)行實(shí)地查看。

（四）參加有關(guān)工作會(huì)議或組織召開(kāi)座談會(huì)。

（五）運(yùn)用信息化手段收集相關(guān)數(shù)據(jù)、信息�！�

（六）就督導(dǎo)事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查、測(cè)評(píng)與訪談等。

（七）要求就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題作出口頭或書(shū)面的說(shuō)明。

（八）向縣政府教育督導(dǎo)室提出對(duì)校（園）或其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)懲的建議。

（九）其他職權(quán)。

第四條  對(duì)校（園）實(shí)施教育督導(dǎo)內(nèi)容主要包括：依法辦學(xué)、校園管理、教育教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)、育人質(zhì)量等方面。

（一）依法辦學(xué)。校（園）貫徹黨的教育方針政策和教育法律法規(guī)、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、依法辦學(xué)管理、學(xué)校特色辦學(xué)和發(fā)展等情況。

（二）校園管理。校（園）教育教學(xué)（保教）管理、學(xué)生（幼兒）教育管理、教育資源管理、教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理、招生和學(xué)籍管理、安全管理、常態(tài)化疫情防控、教育熱難點(diǎn)的解決等情況。

（三）教育教學(xué)。校（園）課程建設(shè)、教材建設(shè)與使用、課堂教學(xué)、德育工作、體育工作、美育工作、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等情況。

（四）隊(duì)伍建設(shè)。校（園）干部教師隊(duì)伍建設(shè)情況，包括干部教師隊(duì)伍管理、師德師風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)水平和教學(xué)（保教）能力建設(shè)等內(nèi)容。

（五）育人質(zhì)量。校（園）“五育”落實(shí)情況以及學(xué)生（幼兒）綜合素質(zhì)、學(xué)業(yè)質(zhì)量（興趣能力）狀況等。

第五條  督導(dǎo)形式

（一）綜合督導(dǎo)。就本規(guī)程第五條規(guī)定事項(xiàng)對(duì)校（園）工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。綜合督導(dǎo)周期一般為一至三年。

（二）專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。就本規(guī)程第五條規(guī)定的一項(xiàng)或幾項(xiàng)事項(xiàng)，對(duì)校（園）進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)周期根據(jù)工作需要確定。

（三）常規(guī)督導(dǎo)。縣政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌指導(dǎo)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)共同做好教育督導(dǎo)工作。其中，責(zé)任督學(xué)對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)校（園）的督導(dǎo)每月不少于一次。

（四）復(fù)核督導(dǎo)。各督學(xué)辦公室對(duì)本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任督學(xué)入校督導(dǎo)情況、被督導(dǎo)校（園）本規(guī)程第五條規(guī)定事項(xiàng)和督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況采取“互聯(lián)網(wǎng)”或“入校查看”的形式進(jìn)行復(fù)查。

（五）隨機(jī)督導(dǎo)。由縣政府教育督導(dǎo)室組織，采取“四不兩直”的形式，對(duì)校（園）在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況、責(zé)任督學(xué)入校（園）督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行抽查。

第六條  每次開(kāi)展督導(dǎo)工作前（隨機(jī)督導(dǎo)除外），由縣政府教育督導(dǎo)室下發(fā)督導(dǎo)通知、督導(dǎo)要點(diǎn)和形式要求。根據(jù)需要印制調(diào)查問(wèn)卷、測(cè)評(píng)量表、觀察記錄表、座談會(huì)提綱、訪談提綱等督導(dǎo)工具。

第七條  督導(dǎo)工作流程

（一）綜合督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo) 

1.印發(fā)通知。縣政府教育督導(dǎo)室提前向被督導(dǎo)校（園）下發(fā)督導(dǎo)通知。綜合督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)一般提前三至七日下發(fā)通知；突發(fā)事件或者緊急事件的督導(dǎo)，臨時(shí)通知被督導(dǎo)校（園）。督導(dǎo)通知包括督導(dǎo)日期、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式、基本流程、督導(dǎo)要點(diǎn)、自評(píng)要求、上交材料期限等。

2.學(xué)校自評(píng)。被督導(dǎo)校（園）根據(jù)縣政府教育督導(dǎo)室要求，按照督導(dǎo)內(nèi)容和要點(diǎn)開(kāi)展自查工作，完成自查報(bào)告。

3.入校督查。按照通知時(shí)限、要求入校（園）督導(dǎo)。

（1）聽(tīng)取匯報(bào)。校（園）負(fù)責(zé)人針對(duì)本次綜合或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)事項(xiàng)進(jìn)行匯報(bào)；

（2）巡課聽(tīng)課。開(kāi)展巡課和聽(tīng)課活動(dòng)，每次至少聽(tīng)課2節(jié)，聽(tīng)課后查閱部分教師的備課、聽(tīng)課記錄，學(xué)生作業(yè)的書(shū)寫(xiě)和批改情況。督導(dǎo)中本環(huán)節(jié)若出現(xiàn)突出問(wèn)題，應(yīng)立刻對(duì)相關(guān)教師提出專(zhuān)業(yè)科學(xué)合理的意見(jiàn)或建議，必要時(shí)進(jìn)行打磨幫扶；

（3）實(shí)地查看。對(duì)校（園）功能部室、圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、教室、食堂、宿舍、教師辦公室、廁所等區(qū)域，對(duì)校（園）安全、常態(tài)化疫情防控、招生收費(fèi)、課程開(kāi)設(shè)、教育教學(xué)、師德師風(fēng)、五項(xiàng)管理、課后延時(shí)服務(wù)等情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)或局部、單項(xiàng)的查看；

（4）查閱資料。查閱校（園）相關(guān)工作檔案資料；

（5）座談走訪。可根據(jù)督導(dǎo)需要，與教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表進(jìn)行座談、訪談、交流或問(wèn)卷調(diào)查，聽(tīng)取各方對(duì)學(xué)校、幼兒園辦學(xué)情況的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)；了解校（園）全局或單項(xiàng)工作實(shí)際情況；

（6）記錄匯總。督導(dǎo)組根據(jù)校（園）自查、匯報(bào)、聽(tīng)評(píng)課、實(shí)地查看、資料查閱、座談走訪等情況進(jìn)行綜合分析評(píng)議，形成督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)。所有督導(dǎo)過(guò)程性資料作為責(zé)任督學(xué)檔案資料留存校（園）。

4.督導(dǎo)反饋。督導(dǎo)組向被督導(dǎo)校（園）進(jìn)行口頭或書(shū)面反饋（下發(fā)整改通知），反饋主要內(nèi)容包括督導(dǎo)的基本情況、工作經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)及存在問(wèn)題、整改建議等。

5.整改落實(shí)。被督導(dǎo)校（園）根據(jù)督導(dǎo)反饋問(wèn)題制定整改方案、明確整改期限、提出整改措施、完成整改報(bào)告，并在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)整改任務(wù)。

（二）常規(guī)督導(dǎo)

1.印發(fā)通知。由縣政府教育督導(dǎo)室于每月中、下旬印發(fā)督導(dǎo)通知，各督學(xué)辦公室組織轄區(qū)內(nèi)責(zé)任督學(xué)入校進(jìn)行督導(dǎo)。

2.聽(tīng)取匯報(bào)。校（園）負(fù)責(zé)人針對(duì)本次督導(dǎo)事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

3.實(shí)地查看。實(shí)地查看與本次督導(dǎo)相關(guān)的教育教學(xué)開(kāi)展情況。

4.查閱資料。查看相關(guān)檔案資料。

5.座談走訪。根據(jù)督導(dǎo)需要，組織部分學(xué)生代表、教師代表進(jìn)行座談、交流、走訪，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

6.分析匯總。根據(jù)匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、座談走訪的結(jié)果，結(jié)合督導(dǎo)要求進(jìn)行全面分析匯總，形成初步的督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)。對(duì)督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真填寫(xiě)“重大問(wèn)題記錄單”。

7.填寫(xiě)記錄。客觀公正、實(shí)事求是的完成督導(dǎo)記錄單，簽字、蓋章后留存校（園），作為各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)隨機(jī)抽查的檔案資料。

8.督導(dǎo)反饋。組織小范圍的督導(dǎo)反饋會(huì)，從基本情況、工作經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)、存在問(wèn)題、整改建議等方面進(jìn)行反饋。

9.對(duì)標(biāo)整改。校（園）按照反饋會(huì)上提出的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬、落實(shí)任務(wù)分工、明確整改時(shí)限，確保問(wèn)題整改落到實(shí)處。

10.回訪督導(dǎo)。在下個(gè)月督導(dǎo)檢查時(shí)，將上月的整改落實(shí)情況作為督導(dǎo)檢查的內(nèi)容之一，并如實(shí)填寫(xiě)回訪督導(dǎo)情況。

11.通報(bào)考核。縣政府教育督導(dǎo)室對(duì)校（園）整改情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。對(duì)檢查走過(guò)場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)的責(zé)任督學(xué)和思想不重視、整改不積極的校（園）將依據(jù)相關(guān)管理辦法予以通報(bào)批評(píng)或問(wèn)責(zé)，同時(shí)作為年終考核的重要依據(jù)。

（三）復(fù)核督導(dǎo)。根據(jù)校（園）整改時(shí)限，責(zé)任督學(xué)對(duì)各校（園）進(jìn)行電話、互聯(lián)網(wǎng)或?qū)嵉厝胄８�蹤督辦存在問(wèn)題整改落實(shí)情況；各督學(xué)辦公室對(duì)責(zé)任督學(xué)督辦情況和被督導(dǎo)校（園）問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)核檢查；縣政府教育督導(dǎo)室根據(jù)綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和常規(guī)督導(dǎo)反饋的問(wèn)題進(jìn)行定期不定期的復(fù)核檢查。

（四）隨機(jī)督導(dǎo)。由縣政府教育督導(dǎo)室組織實(shí)施，采取“四不兩直”的方式進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)檢查。

第八條  綜合督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)束后，督導(dǎo)組應(yīng)在三十日內(nèi)形成督導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向縣政府、縣教育局和縣政府教育督導(dǎo)室通報(bào)督導(dǎo)情況，為縣級(jí)人民政府和縣教育局提供決策參考。常規(guī)督導(dǎo)結(jié)束后，責(zé)任督學(xué)應(yīng)按照縣政府教育督導(dǎo)室的要求提交督導(dǎo)報(bào)告或相關(guān)材料。

第九條  督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用

（一）縣政府教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）縣政府教育督導(dǎo)室根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果，可以約談被督導(dǎo)校（園）負(fù)責(zé)人，督促問(wèn)題整改解決。

（三）綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、常規(guī)督導(dǎo)、復(fù)核督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)結(jié)果將作為各校（園）年終考核的得分項(xiàng)。

（四）對(duì)督導(dǎo)存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況將作為各校（園）長(zhǎng)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、提拔任用的條件之一。

（五）對(duì)在各類(lèi)督導(dǎo)過(guò)程中表現(xiàn)突出的校（園），每學(xué)年底按照全縣校（園）總數(shù)5%的比例評(píng)選優(yōu)秀，并授予“蒲城縣教育督導(dǎo)工作先進(jìn)單位”。

（六）各校（園）在一年內(nèi)被縣級(jí)及以上督導(dǎo)部門(mén)通報(bào)、問(wèn)責(zé)兩次及以上的，不得評(píng)選本學(xué)年度各類(lèi)先進(jìn)；在“316工程”督導(dǎo)評(píng)估中，校（園）長(zhǎng)考核將被評(píng)為不稱(chēng)職等次，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

第十條  本規(guī)程適用于全縣各級(jí)各類(lèi)校（園）。

第十一條  本規(guī)程由蒲城縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本規(guī)程自印發(fā)之日起施行