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蒲教發(fā)〔2022〕33號

蒲城縣教育局

關于印發(fā)2022年全面推進鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知

各片區(qū)、中心校，各綜合單位、縣直學校、民辦學校：

《蒲城縣教育局2022年全面推進鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案》已經(jīng)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真學習，貫徹落實。

鞏固拓展教育脫貧攻堅成果

同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組（代章）

2022年4月7日

2022年全面推進鞏固拓展教育脫貧攻堅成果

同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實施方案

按照蒲城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組《關于2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的意見》和蒲城縣農村農業(yè)局《關于2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》文件精神，為進一步推進鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興各項工作，以教育振興助力我縣鄉(xiāng)村振興�，F(xiàn)將相關工作安排如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以及中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議和習近平總書記來陜考察重要講話精神。堅持黨對教育工作的全面領導，緊緊圍繞實施科教興國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標

嚴格落實“四個不摘”要求，堅守控輟保學底線紅線，確保義務教育有保障。嚴格落實國家資助政策，做到已脫貧戶和“三類人群”家庭中縣域內就讀學生應助盡助。著力推進優(yōu)質教育均衡，不斷改善農村學校辦學條件，縮小城鄉(xiāng)差距。積極履行駐村包聯(lián)責任，全力做好駐村幫扶工作。從提升人民群眾滿意度向打造群眾幸福感全面推進。

三、工作任務

（一）完善工作機制，確保各項工作順利推進。

進一步完善優(yōu)化“3316”工作機制，明確各級工作任務，壓實工作責任�？h鎮(zhèn)校三級組織機構牽頭抓總，即縣局成立以局長為組長的縣級鄉(xiāng)村振興領導小組，下設鄉(xiāng)村振興辦公室統(tǒng)籌全縣教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（四大鎮(zhèn)初中）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)鄉(xiāng)村振興工作領導小組（各轄區(qū)成員含轄區(qū)內民辦學校、縣直學校。東楊中心校含戴家小學、祥塬小學、雙酒小學、城南一小、第十二小學），統(tǒng)籌轄區(qū)內鄉(xiāng)村振興工作；各校（園）成立本校（園）內鄉(xiāng)村振興工作專班，做好本校內鄉(xiāng)村振興工作。繼續(xù)實施縣局領導包片、股室包校、中心校對接鎮(zhèn)村的三層包聯(lián)機制，層層壓實責任。三級領導小組，每月開展一次工作研判，總結經(jīng)驗，研究短板。制定鄉(xiāng)村振興工作考核辦法，細化評價條例，嚴明六條鐵律，通過解剖麻雀、隨機抽查、交叉檢查三種方式開展全面督查，促進各項工作落實落細。（責任單位：振興辦）

（二）緊盯底線任務，鞏固拓展教育脫貧成果。

1.控輟保學。緊扣“兩不愁三保障”底線紅線，嚴格落實控輟保學行政教育“雙線”目標責任制，每學年簽訂控輟保學目標責任書。劃分控輟保學責任學區(qū)，各學區(qū)牽頭學校每學年摸清學區(qū)內6-15周歲適齡人口就學情況，建立健全6-15周歲適齡兒童少年就學信息庫，每學期3月和9月底完成新學年信息庫數(shù)據(jù)更新并及時向各鎮(zhèn)村反饋最新數(shù)據(jù)。加強鎮(zhèn)村（社區(qū)）對接，強化聯(lián)保聯(lián)控。各校加強校內控輟保學，做好周報、月報等控輟保學日常動態(tài)監(jiān)控工作，重點關注已脫貧戶和三類人群家庭學生、殘疾學生、特殊體質學生、留守兒童、困境兒童異動情況。開通易地搬遷戶子女就學綠色通道，確保搬遷戶子女就近入學，做到無義務教育階段輟學兒童少年。（責任單位：基教一股）

2.送教服務。完善特殊教育學校為主鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校為輔的送教上門體系，堅持開展全縣適齡人口中重度殘疾無法隨班就讀學生每月兩次送教上門服務活動。特殊教育學校指導建立健全送教學生專檔，開展送教教師培訓，完善送教制度，建立一支高素質、高標準的送教隊伍。（責任單位：基教一股）

3.精準數(shù)據(jù)。更新完善全縣精準數(shù)據(jù)庫，為各項工作夯實基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)中心校（四大鎮(zhèn)初中）每學年初精準摸排轄區(qū)內脫貧戶和“三類人群”家庭學生就學情況，更新轄區(qū)內脫貧戶和“三類人群”家庭學生就學情況信息庫。同時加強鎮(zhèn)村對接，掌握變化情況，適時動態(tài)調整數(shù)據(jù)。各校（園）建立完善本校內已脫貧戶和“三類人群”家庭學生花名冊，精準落實資助幫扶政策。（責任單位:振興辦）

4.學生資助。持續(xù)落實國家資助政策，嚴格按照資助政策要求，規(guī)范界定、公示、發(fā)放等資助程序，做到符合資助政策的脫貧戶和三類人群家庭縣域內就讀學生資助全覆蓋。結合學校實際情況，制定學校助學制度，減免課后服務費、住宿費、教輔資料費等。繼續(xù)實施兩函兩公告，各中心校每學期資助發(fā)放后及時向各鎮(zhèn)函告享受資助學生情況，向我縣在縣域外就讀學生發(fā)函問詢享受資助情況。各校資助發(fā)放后向符合資助政策的學生張貼享受資助情況公告，向不符合資助政策的學生張貼未享受資助政策公告。讓家長清楚資助政策，明白所享政策。（責任單位：資助中心）

5.辦學條件改善。制定年度農村學校提升改善計劃，聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設，對標“三地一鎮(zhèn)”發(fā)展目標，持續(xù)改善農村學校辦學條件，優(yōu)先規(guī)劃未達標學校建設，計劃完成9所農村中小學（幼兒園）提升改造建設項目。加強學校衛(wèi)生廁所、洗浴、飲水等生活設施監(jiān)管和維護。加快職教中心遷建工程進度。（責任單位：校建股）

6.教師隊伍。持續(xù)推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，推進教師交流輪崗工作制度化，常態(tài)化，持續(xù)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。做到教師交流比例不低于10%，其中名師、高級教師和一級教師應不低于交流總數(shù)的30%。積極落實銀鈴計劃、鄉(xiāng)村教師首席計劃、鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃等項目。通過招錄、交流、分流等途徑不斷補充和優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結構。（責任單位：人事股）落實全員素質提升計劃，繼續(xù)推進中小幼教師“國培計劃”，大力開展農村義務教育學校、幼兒園骨干教師、校（園）長深度培訓，做到每位鄉(xiāng)村中小學教師每年完成72學時的培訓任務。深入開展三名+建設工作，加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓，提升教育教學水平。（責任單位：教師發(fā)展中心）加大鄉(xiāng)村教師評優(yōu)樹模、職稱晉升力度，落實好鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼和鄉(xiāng)村補助。（責任單位：人事股）落實鄉(xiāng)村義務教育教師工資待遇保障長效機制，確保鄉(xiāng)村義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。（責任單位：計財股）

7.學生幫扶。繼續(xù)落實師生結對幫扶政策，各校（園）每學期完善并更新已脫貧戶和“三類人群”家庭學生關愛幫扶臺賬，每周至少開展一次關愛幫扶活動，引導學生樹立信心，建立正確的人生價值觀。（責任單位：人事股）同時發(fā)揮少隊、班會、社團作用，通過演講比賽、公益活動等形式，每學期開展一次“勵志、誠信、感恩”主題教育活動，幫助學生融入集體，培養(yǎng)他們自強不息、誠實守信、知恩感恩的良好品質。（責任單位：基教二股）

8.返貧監(jiān)測。對全縣所有農村家庭學生進行監(jiān)測，依法保證每一位6-15周歲適齡兒童少年接受完整、公平、有質量的義務教育。各控輟保學牽頭學校統(tǒng)籌好轄區(qū)內返貧監(jiān)測工作，加強和鎮(zhèn)村（社區(qū)）對接，做到數(shù)據(jù)實時共享，準確掌握有輟學傾向學生，每月底上報防返貧監(jiān)測預警報表。各校加強對叛逆厭學有輟學傾向的特殊學生，建立輟學風險學生臺賬，加強心理疏導和勸返力度，確保我縣義務教育階段適齡兒童少年不失學、輟學。（責任單位：基教一股）。嚴格落實國家資助政策，用足用活各類資助項目，化解因貧失學輟學風險點，確保義務教育階段學生順利完成學業(yè)。（責任單位：資助中心）

9.信息宣傳。各校通過班會、入戶家訪、電話交談等方式，向學生和家長精準宣傳資助程序、項目、標準等政策。堅持深挖典型育人案例，每月上報一篇鞏固拓展教育脫貧攻堅成果信息。同時，通過信息宣傳欄、微信公眾號、網(wǎng)絡報刊等形式，向社會宣傳教育脫貧幫扶育人成效。在中、省、市級發(fā)表典型案例的人員縣局將予以表彰獎勵。（責任單位：振興辦）

（三）瞄準協(xié)作任務，促進幫扶政策落實落地。

10.蘇陜協(xié)作。加強與縣蘇陜辦聯(lián)系，常態(tài)化對接句容市教育部門，制定2022年蘇陜協(xié)作教育幫扶工作計劃，深入開展句蒲教師掛職指導和跟崗學習活動，持續(xù)開展對口結對幫扶學校交流活動，鼓勵我縣職業(yè)教育學生到句容職業(yè)學校學習、就業(yè)。各句蒲結對學校加強與句容市幫扶學校對接，制定年度計劃，定期開展幫扶活動，每月上報任務活動開展情況，切實做好各項蘇陜幫扶任務。（責任單位：振興辦）

11.高校幫扶。借力西安電子科技大學“雙百工程”幫扶平臺，積極對接西安電子科技大學基礎教育集團，選派優(yōu)秀校園長、教師赴西電開展跟崗學習，積極邀請西電名師來我縣指導講課，深入開展全學段教師培訓學習。各與西電附屬院校結對幫扶學校，主動聯(lián)系幫扶院校，研究本年度幫扶活動計劃，扎實開展各項工作，定期上報活動開展情況，確保高校幫扶工作取得實效。（責任單位：振興辦）

（三）落實重點任務，推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。

12.營養(yǎng)改善。繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，加強資金使用管理，嚴格落實《關于加強漠視群眾利益整治進一步規(guī)范學生營養(yǎng)膳食補助資金賬務管理的通知》要求。嚴格食品安全管理，強化常態(tài)化督查檢查和日常監(jiān)管，堅持以食堂供餐為主，進一步提高學校食堂供餐能力，大力改善農村學生營養(yǎng)健康狀況。（責任單位：后勤中心）

13.信息技術。持續(xù)推進中小學教師信息技術提升2.0工程，深化“三通兩平臺”建設與應用工作，推進中小學學校多媒體教師建設。持續(xù)推動“陜西教育人人通”應用工作。深入推進“陜西教育扶智平臺”及“專遞課堂”、“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡課堂”三個課堂應用，提升農村學校管理人員的教育信息化領導力和師生信息素養(yǎng)，推動教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：電教中心）

14.兒童關愛。進一步加大對留守兒童和困境兒童的關愛保護力度，同時關注脫貧戶、三類人群家庭學生、殘疾學生、進城務工人員隨遷子女生活學習，落實《陜西省中小學心理健康教育實施方案》，定期組織專家開展心理健康教育及個案輔導，促進留守兒童身心健康發(fā)展。完善家校共育工作，開展留守兒童關愛活動，通過課后服務及留守兒童之家等形式，豐富留守兒童課余生活，促進學生全面發(fā)展。（責任單位：基教二股）

15.學前教育。不斷加大學前教育投入，推進學前教育普及普惠，繼續(xù)擴大普惠性資源供給。推動公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園改善辦園條件，新建改擴建一批公辦幼兒園;堅持保教并重，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向，進一步推進幼兒園與小學科學有效銜接，實施入學準備和入學適應性教育，幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學的過渡。（責任單位：學前股）

16.高中教育。推進落實《陜西省人民政府辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的實施意見》(陜政辦發(fā)[2021]34號)。依據(jù)相關文件精神進一步完善普通高中學業(yè)水平考試實施辦法、學生綜合素質評價實施辦法。改善普通高中辦學條件，加強普通高中招生工作管理，建立健全普通高中交流幫扶機制，促進普通高中整體發(fā)展。（責任單位：基教一股）

17.語言文字普及和推普。不斷加強各級各類學校國家通用語言文字教育，開展學校語言文字工作達標建設，提升教師國家通用語言文字教育教學能力。組織開展全國推廣普通話宣傳周活動，發(fā)揮國家通用語言文字推廣基地作用。認真實施中華經(jīng)典誦讀工程，傳承弘揚中華優(yōu)秀文化。（責任單位：基教一股）

18.特殊教育。認真落實國家關于發(fā)展特殊教育的相關政策措施，推動形成以普通學校隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門為補充的適齡殘疾兒童少年義務教育安置體系，確保身體符合入學條件的適齡殘疾兒童少年都能入學，加強特殊教育教師培訓，不斷提高特殊教育質量。（責任單位：基教一股）

19.鄉(xiāng)村振興育人。持續(xù)深化學校思政課教師“大練兵”主題活動，把鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興作為國情教育和思政課堂的重要內容，鼓勵教育系統(tǒng)干部師生積極參與、深度實踐，進一步深化立德樹人成效。（責任單位：基教二股）

（四）履行駐村任務，全力支持包聯(lián)鄉(xiāng)村發(fā)展。

20.駐村幫扶。各駐村第一書記、工作隊員要積極履行駐村職責，制定年度工作計劃，精準施策，熟悉村情、戶情，扎實做好工作記錄，規(guī)范整理各類檔案資料。主要領導每季度到包聯(lián)村開展幫扶工作，分管領導每月到村開展幫扶工作，研判問題，解決問題。（責任單位：振興辦）

四、工作要求

（一）提升站位加強領導。各股室要把鞏固拓展教育脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞目標任務，聚焦短板、狠抓業(yè)務，對標對表推進落實。各校（園）要提升思想站位，充實工作人員，制定工作計劃，確保各項工作穩(wěn)步推進。

（二）縱橫銜接密切配合。教育振興辦緊密聯(lián)系縣振興局和市教育振興辦，做好各項協(xié)調工作。業(yè)務股室要密切橫向銜接縣級各業(yè)務部門，縱向上下銜接省市業(yè)務部門和學校；各校要橫向銜接鎮(zhèn)（村），縱向上下銜接縣局和師生、家長，做到主動對接，無縫銜接，緊密配合，確保工作無疏漏。

（三）加強業(yè)務指導工作。各業(yè)務股室要梳理工作重點，加強業(yè)務指導和督查；各片區(qū)，各中心校（四大鎮(zhèn)初中）要對標任務逐項梳理，強化對轄區(qū)內各類學校督查檢查。各校（園）要扎實開展工作，拿出有效措施，逐項落實任務。對在工作中成績突出、表現(xiàn)較好的單位和干部要表揚表彰，對不敢擔當、弄虛作假、失職瀆職的要追責問責、定格處理。

（四）強化督查結果應用。將全年各類督查檢查及上級評估檢查結果，納入責任目標考核范圍，在各級檢查中出現(xiàn)重大失誤的學校年度考核一票否決。出現(xiàn)重大失誤的個人取消本年度晉升職稱、評優(yōu)評模資格。