蒲教發(fā)〔2022〕9號(hào)

蒲城縣教育局

關(guān)于印發(fā)《蒲城縣高考綜合改革工作推進(jìn)實(shí)施方案（2022—2025）》的通知

各高中、相關(guān)綜合單位：

現(xiàn)將《蒲城縣高考綜合改革工作推進(jìn)實(shí)施方案（2022—2025）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                            蒲城縣教育局

                            2022年3月1日    

蒲城縣高考綜合改革工作推進(jìn)實(shí)施方案（2022—2025）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省推進(jìn)考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)〔2016〕25號(hào)）精神，根據(jù)《教育部關(guān)于穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革的通知》（教學(xué)函〔2019〕1號(hào)）和2021年全省高考綜合改革工作推進(jìn)會(huì)的要求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，推動(dòng)高考綜合改革基礎(chǔ)條件進(jìn)一步完善，確保2022年秋季學(xué)期高考綜合改革在我縣正式平穩(wěn)實(shí)施，結(jié)合我縣普通高中學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、全市和全縣教育大會(huì)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。堅(jiān)持改革正確方向，增加學(xué)生的選擇性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，推動(dòng)高考綜合改革基礎(chǔ)條件進(jìn)一步完善，確保2022年秋季學(xué)期正式啟動(dòng)實(shí)施我縣新時(shí)代普通高中育人方式改革和高考綜合改革。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)保障

根據(jù)我縣各普通高中教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域統(tǒng)籌等措施，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，到2022年8月底前確保師資力量滿足高考綜合改革需要。

1.針對(duì)選課走班可能引起的部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題，按照普通高中學(xué)校學(xué)科教師的實(shí)際需求，通過(guò)簽約引進(jìn)緊缺學(xué)科教師、高中校際之間教師調(diào)配調(diào)劑、從初中選調(diào)優(yōu)秀教師、跨學(xué)科任教、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等辦法予以補(bǔ)足配齊。

2.會(huì)同人社局加大人才引進(jìn)力度，通過(guò)提供優(yōu)惠政策，吸引免費(fèi)師范生、985院校和雙一流大學(xué)畢業(yè)生、研究生等高層次人才和緊缺專業(yè)人才從事高中教育教學(xué)工作，為全縣高中配齊心理健康、計(jì)算機(jī)管理、信息技術(shù)、通用技術(shù)專業(yè)教師,縣教育局人事股儲(chǔ)備歷史學(xué)科教師4人，地理、生物學(xué)科教師各2人，根據(jù)各校學(xué)生選科需求進(jìn)行分派和調(diào)整。

3.加大縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流制度化常態(tài)化，推進(jìn)縣域內(nèi)教師資源合理均衡配置，滿足各校各學(xué)科選課走班教師需求，確保選課走班教學(xué)有序推進(jìn)。

4.強(qiáng)力推進(jìn)和大力實(shí)施普通高中教師和學(xué)校管理人員全員培訓(xùn)，通過(guò)“分層分類，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”“集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修”等多種培訓(xùn)模式，組織高中校長(zhǎng)、管理人員和教師全員接受適應(yīng)新高考需要的各種能力培訓(xùn)，切實(shí)提升高中教師教育教學(xué)能力和水平。

5.組織開(kāi)展外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)省市縣相關(guān)精神，結(jié)合省市兩級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，2022年6月開(kāi)始有計(jì)劃分批次開(kāi)展高中教師和學(xué)校管理人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2022年8月底前，確保所有高中教師和學(xué)校管理人員全員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：人事股、教師發(fā)展中心，教研室、電教中心、各高中

完成時(shí)限：2022年8月底前

（二）推進(jìn)完善辦學(xué)基礎(chǔ)條件保障

1.根據(jù)人口變化趨勢(shì)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃高中階段學(xué)校布局、招生人數(shù)。通過(guò)改建、擴(kuò)建等方式，確保全縣普通高中學(xué)校教室在2022年8月底前能夠滿足選課走班的教學(xué)需求。

2.充分考慮普通高中學(xué)校和學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，按辦學(xué)規(guī)模合理配置常規(guī)實(shí)驗(yàn)室、科技室和功能教室，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況建設(shè)學(xué)科教室、心理咨詢室、生涯規(guī)劃指導(dǎo)中心等特色功能教室，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化的全面發(fā)展和學(xué)校的全面育人需求。

3.努力推進(jìn)生均校舍建筑面積（含教學(xué)及輔助用房、行政辦公用房和生活服務(wù)用房）、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積、生均占地面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、生均圖書(shū)等辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。

4.大力推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快智慧校園建設(shè)，建立完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子信息系統(tǒng)，建成選課走班下的選課及課程編排系統(tǒng)，充分利用信息化手段促進(jìn)學(xué)校教學(xué)方式和育人方式變革。

責(zé)任單位：校建股、電教中心，計(jì)財(cái)股、基教一股、職教股、各高中

完成時(shí)限：2022年8月底前

（三）加強(qiáng)考試安全保障條件建設(shè)

1.加強(qiáng)學(xué)業(yè)水平考試統(tǒng)籌管理，按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理的意見(jiàn)》（教基二〔2016〕7號(hào)）省級(jí)統(tǒng)一組織的學(xué)業(yè)水平考試必須全部安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行的要求，2023年12月底前完成堯山中學(xué)、橋山中學(xué)、第三高級(jí)中學(xué)、蒲城中學(xué)4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)升級(jí)改造。

2.保障標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)數(shù)量、設(shè)備適應(yīng)組織統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試要求。

3.加強(qiáng)國(guó)家教育考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)功能，配齊相應(yīng)工作人員。

責(zé)任單位：教育考試中心、電教中心，校建股、計(jì)財(cái)股、各高中

完成時(shí)限：2023年12月底前

（四）深化高中課程改革

1.認(rèn)真落實(shí)普通高中國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，按要求做好國(guó)家規(guī)定課程開(kāi)設(shè)、選修課程建設(shè)等工作。結(jié)合省市方案出臺(tái)我縣普通高中新課程實(shí)施方案，明確課程設(shè)置、課程管理。

2.把“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”有機(jī)結(jié)合、利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)廣泛開(kāi)展基于新課程、新教材和育人方式改革、新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的教師培訓(xùn)和課程評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。分批分層選派教師赴普通高中課程改革先進(jìn)省市、與我省高考綜合改革模式相同的先行省份名校現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。邀請(qǐng)全國(guó)普通高中課程改革與高考綜合改革名師名校長(zhǎng)指導(dǎo)我縣普通高中課程教學(xué)與高考綜合改革。5所高中和高考改革先進(jìn)省份的知名學(xué)校建立聯(lián)盟合作學(xué)校，通過(guò)派出管理人員、優(yōu)秀骨干教師掛職學(xué)習(xí)、跟班學(xué)習(xí)等方式，多措并舉提高管理能力和課程執(zhí)行能力。

3.加大教研隊(duì)伍建設(shè)力度，強(qiáng)化市、縣、校三級(jí)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)和教研工作對(duì)課程改革的支持力度，增加專職教研人員（每個(gè)學(xué)段每個(gè)學(xué)科至少有1名專職教研員）、增強(qiáng)專業(yè)教研力量，加強(qiáng)學(xué)�；�于育人方式改革與高考綜合改革的教研力量。

責(zé)任：基教一股、教研室、教師發(fā)展中心，人事股、各高中

完成時(shí)限：第一階段，2022年8月底前根據(jù)省市方案落實(shí)新課程新教材方案，對(duì)新高一年級(jí)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)；第二階段，2024年8月底前完成所有教師培訓(xùn)。

（五）改革高中教學(xué)組織管理

1.推動(dòng)教學(xué)管理模式改革，改革完善教學(xué)管理制度和教學(xué)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范教學(xué)過(guò)程管理，優(yōu)化課程安排，有序推行選課走班，形成與選課走班相適應(yīng)的教學(xué)管理機(jī)制。強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，精細(xì)教學(xué)過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)考試質(zhì)量分析，認(rèn)真做好反饋引導(dǎo)。待《渭南市普通高中教學(xué)管理與評(píng)價(jià)辦法》出臺(tái)后，根據(jù)我縣實(shí)際制定《蒲城縣普通高中教學(xué)管理與評(píng)價(jià)辦法（細(xì)則）》。

2.突破傳統(tǒng)行政班單一管理模式，探索建立行政班與教學(xué)班并存、班主任和導(dǎo)師制結(jié)合的教學(xué)機(jī)制和育人機(jī)制。待《渭南市全員育人導(dǎo)師制工作方案》出臺(tái)后，根據(jù)我縣實(shí)際制定《蒲城縣全員育人導(dǎo)師制工作方案》。

3.健全完善評(píng)價(jià)體系，形成學(xué)科學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)并舉的教學(xué)管理模式。

責(zé)任單位：基教一股、基教二股、教研室、各高中

完成時(shí)限：第一階段，2022年8月底前出臺(tái)《蒲城縣普通高中教學(xué)管理與評(píng)價(jià)辦法（細(xì)則）》。第二階段，2024年8月底前全面落實(shí)《蒲城縣普通高中教學(xué)管理與評(píng)價(jià)辦法（細(xì)則）》。

（六）加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)

1.制定我縣學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，推動(dòng)普通高中學(xué)校有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展生涯規(guī)劃教育，提高學(xué)生生涯規(guī)劃意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校生涯規(guī)劃指導(dǎo)能力。

2.加強(qiáng)生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師配備、培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，積極聘請(qǐng)生涯規(guī)劃專業(yè)人員、有能力有研究的教師和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師在學(xué)生生涯規(guī)劃中取得的突出業(yè)績(jī)，可作為其評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升的業(yè)績(jī)條件。

3.根據(jù)縣域特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、學(xué)生興趣小組、社團(tuán)活動(dòng)、體藝活動(dòng)、各種競(jìng)賽相契合，有計(jì)劃、有步驟、分層次開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃主題實(shí)踐活動(dòng)。

責(zé)任單位：人事股、基教一股、基教二股、職教股、教研室、各高中

完成時(shí)限：第一階段，2022年12月底前培養(yǎng)生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師40名。第二階段，2024年6月底前完成生培養(yǎng)涯規(guī)劃指導(dǎo)教師200名。

（七）完善高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

1.建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn)，及時(shí)準(zhǔn)確將相關(guān)信息上傳至綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案信息管理平臺(tái)；嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公開(kāi)透明，保證內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

2.依據(jù)教育部《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》的要求，進(jìn)一步建立完善社會(huì)實(shí)踐基地和勞動(dòng)教育基地建設(shè)，積極引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育課程，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性、真實(shí)性和可操作性，落實(shí)“五育”并舉育人措施。

3.組織學(xué)生深入社區(qū)、農(nóng)村、醫(yī)院、福利院、企業(yè)、社會(huì)實(shí)踐基地等開(kāi)展志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)、研學(xué)旅行活動(dòng)，為學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃作指導(dǎo)，確保學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性、真實(shí)性和可操作性。

責(zé)任單位：基教一股，基教二股、計(jì)財(cái)股、職教股、研學(xué)辦、青少年校外活動(dòng)中心、教研室、各高中

完成時(shí)限：第一階段，2022年8月底前建立評(píng)價(jià)平臺(tái)。第二階段，2024年8月底前完成第一屆學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。

（八）推進(jìn)普高職中教育銜接

1.完善貫通培養(yǎng)體系。落實(shí)“職教高考”制度，合理分流升學(xué)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)生。支持縣職教中心與省內(nèi)外高等院校溝通銜接，深化中高職貫通、五年一貫制等人才培養(yǎng)模式，落實(shí)職業(yè)教育服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，探索在縣職教中心試點(diǎn)開(kāi)設(shè)五年一貫制大專班。

2.積極開(kāi)展普職融通改革試點(diǎn)。根據(jù)義務(wù)教育階段課程設(shè)置方案、標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)具體、可操作性強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)教育實(shí)施計(jì)劃，全面開(kāi)展初級(jí)中學(xué)滲透職業(yè)技術(shù)教育。在義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)設(shè)職業(yè)教育基礎(chǔ)課程，在縣職教中心成立中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)中心或面向中小學(xué)開(kāi)放共享實(shí)訓(xùn)基地，共享教育教學(xué)資源，創(chuàng)設(shè)職業(yè)教育情境，開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)，豐富中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)技能。

3.啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家和省市統(tǒng)一部署，啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，支持縣職教中心對(duì)接國(guó)家認(rèn)定的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，建成2—3個(gè)高水平專業(yè)群，初步形成服務(wù)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)格局和在省市具有影響力的職業(yè)教育，從國(guó)家頒布的領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源。支持縣職教中心學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得緊缺領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。

4.積極探索普通高中與職業(yè)中學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)、資源互通，促進(jìn)普職融通。強(qiáng)化融合企業(yè)資金、融合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融合企業(yè)就業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、融合企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)等“四個(gè)融合”。

責(zé)任單位：辦公室、基教一股、職教股、教研室、職業(yè)教育中心、各高中

完成時(shí)限：第一階段，2022年8月底前新高考第一屆普高職教招錄。第二階段，2024年8月底前健全普高職教銜接工作常態(tài)機(jī)制。

三、保障措施

（九）明確責(zé)任分工

建立健全高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)體制，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)高考綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快補(bǔ)齊短板和缺陷。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。人事股要落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高中階段教職工編制的動(dòng)態(tài)管理；要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)高中階段學(xué)校教師招聘、工資待遇等方面的政策。宣傳中心要加大正面宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。辦公室、計(jì)財(cái)股、校建股要積極對(duì)接政府部門(mén)，爭(zhēng)取資金、政策，積極改善學(xué)校辦學(xué)條件。教育局高考綜合改革工作專班牽頭制定高考綜合改革工作推進(jìn)實(shí)施方案，完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各高中要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校高考綜合改革工作實(shí)施方案，形成“一校一策”。

（十）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

全縣普通高中辦學(xué)條件改善所需資金，由教育局對(duì)接縣財(cái)政采取調(diào)整優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、新增經(jīng)費(fèi)投入等多種方式籌集。各相關(guān)單位要相互協(xié)同，積極爭(zhēng)取資金，多措并舉拓寬融資渠道。落實(shí)籌資主體責(zé)任，生均公用經(jīng)費(fèi)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一基準(zhǔn)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)立主體級(jí)次，切實(shí)保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和高考綜合改革、課程改革需要。統(tǒng)籌相關(guān)資金，建立改善普通高中辦學(xué)條件獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

（十一）強(qiáng)化督導(dǎo)考核

教育局高考綜合改革工作專班和教育督導(dǎo)室要加大督查力度，定期對(duì)各高中高考綜合改革推進(jìn)情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并督促整改。

附件：蒲城縣推進(jìn)高考綜合改革年度工作任務(wù)清單（2022年—2025年）