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蒲城縣教育局

關(guān)于做好第二十四屆冬奧會(huì)及全國“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案

各片區(qū)、中心校，各縣直學(xué)校、民辦學(xué)校:

春節(jié)臨近，2022年2月4日至2月20日第二十四屆冬奧會(huì)即將在北京拉開帷幕，全國“兩會(huì)”將在3月4日之后集中召開，做好期間的信訪保障工作，是教育系統(tǒng)上下的重大政治責(zé)任和重要政治任務(wù)。為了深入推進(jìn)矛盾化解工作，維護(hù)全系統(tǒng)大局和諧穩(wěn)定，切實(shí)為北京冬奧會(huì)和全國“兩會(huì)”勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，按照中、省、市工作要求和縣委、縣政府的決策部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定以下方案。

一、工作原則

堅(jiān)持預(yù)防為主，要抓早、抓小、抓快、抓好，將師生矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素解決在當(dāng)?shù)亍⒒�解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止來縣到市赴省進(jìn)京非正常上訪。

    二、組織機(jī)構(gòu)

組  長：教育局黨組書記、局長

副組長：局班子成員

成  員：各股室負(fù)責(zé)人，各校（園）長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局安穩(wěn)股，辦公室主任由陳啟潮同志兼任。

三、工作措施

（一）明確排查范圍。各學(xué)校要把本學(xué)校和本轄區(qū)所有師生矛盾糾紛、信訪問題等不穩(wěn)定因素全部納入排查范圍，特別是要重點(diǎn)關(guān)注原民辦教師，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，做到橫向到邊、縱向到底，及時(shí)進(jìn)行綜合分析，采取有效應(yīng)對(duì)措施，確保排查工作不留死角。

（二）規(guī)范排查制度。各學(xué)校要每天常態(tài)化開展排查，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，全面掌握本轄區(qū)、本學(xué)校內(nèi)各種矛盾糾紛情況，并于每周周四下午18時(shí)前報(bào)片區(qū)（附件1、2），片區(qū)匯總后每周周五上午10時(shí)前報(bào)教育局安穩(wěn)股。未排查出問題的進(jìn)行零報(bào)告。

（三）夯實(shí)排查責(zé)任。各學(xué)校排查工作一把手要牽頭抓總，對(duì)于排查出的可能引發(fā)群體性事件和存在集體訪、越級(jí)訪隱患的矛盾糾紛要做到隨時(shí)上報(bào)，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，摸排準(zhǔn)確，報(bào)告及時(shí)。

四、工作要求

（一）務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)。北京冬奧會(huì)和全國“兩會(huì)”期間，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，各學(xué)校務(wù)必要高度重視矛盾排查和信訪穩(wěn)控工作，要夯實(shí)責(zé)任抓維穩(wěn)，通過耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)和政策解釋工作，要切實(shí)做好信訪人的困難幫扶和教育引導(dǎo)工作。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行維護(hù)校園穩(wěn)定第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。對(duì)有越級(jí)上訪傾向的信訪重點(diǎn)人，要及時(shí)落實(shí)教育穩(wěn)控責(zé)任，切實(shí)做好教育疏導(dǎo)工作，確保不發(fā)生越級(jí)上訪，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

（三）強(qiáng)化靈通信息。各學(xué)校要將本轄區(qū)、本學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作情況、典型經(jīng)驗(yàn)，重大疑難矛盾糾紛調(diào)解措施上報(bào)縣教育局，緊急情況可隨時(shí)報(bào)送。同時(shí)要建立工作臺(tái)賬，以便縣教育局及時(shí)掌握工作態(tài)勢(shì)和備查。重大節(jié)日、重要活動(dòng)和特殊敏感時(shí)期嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，做到嚴(yán)陣以待、反應(yīng)靈敏，及時(shí)掌握矛盾糾紛情況信息，及時(shí)分析案情，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。

（四）做好應(yīng)急處置。做好信訪工作和應(yīng)急事件處置工作是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)，一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，要堅(jiān)持公開接訪和下訪，詢問解決存在的突出矛盾和糾紛，力爭(zhēng)對(duì)問題和矛盾超前化解，提早預(yù)防。二是對(duì)涉訪重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人，要逐事、逐人落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，強(qiáng)化教育穩(wěn)控措施，采取一對(duì)一、人盯人、多人盯一人等辦法，頂死看牢，確保把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｈ�是各校要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)警機(jī)制、指揮機(jī)制和處置力量，一旦發(fā)生聚集上訪和群體性事件，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管控與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，盡量避免激化矛盾。各校要及時(shí)向縣教育局報(bào)告情況，對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、造成工作被動(dòng)和嚴(yán)重影響的，引發(fā)群眾進(jìn)京上訪和赴省集體訪，將依規(guī)從嚴(yán)問責(zé)。

    附件：

    1.蒲城縣教育系統(tǒng)矛盾糾紛（信訪問題）排查調(diào)處臺(tái)賬

    2.蒲城縣教育系統(tǒng)矛盾糾紛（信訪問題）排查調(diào)處周報(bào)表

    蒲城縣教育局

                                2022年1月28日