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蒲城縣教育局

關(guān)于印發(fā)《校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

蒲教發(fā)〔2021〕53號(hào)

各片區(qū)、中心校，各綜合單位、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：

    《蒲城縣校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》經(jīng)縣教育局黨組會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照方案要求抓好工作落實(shí)，全力確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

                                    蒲城縣教育局

                                                                  2021年6月4日

蒲城縣校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治

百日行動(dòng)實(shí)施方案

    春季開(kāi)學(xué)以來(lái)，全國(guó)發(fā)生多起校園安全事件，我省部分縣市校園安全事件時(shí)有發(fā)生，我縣校園安全管理工作也存在一定隱患和風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《蒲城縣食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<蒲城縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（蒲食安委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）精神，結(jié)合《蒲城縣教育局關(guān)于開(kāi)展2021年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》安排，為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理，預(yù)防各類(lèi)校園安全事件發(fā)生，切實(shí)保障教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定，經(jīng)局黨組會(huì)議研究，決定在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前校園安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，深入踐行黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好校園安全工作的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦校園安全管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，扎實(shí)開(kāi)展自查和督導(dǎo)檢查，深入查找校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)抓好校園安全管理，堅(jiān)決杜絕和遏制校園安全事故發(fā)生，確保全縣校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、工作重點(diǎn)

結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實(shí)際情況，本次大排查大整治百日行動(dòng)重點(diǎn)突出十個(gè)方面。

（一）食品衛(wèi)生安全。一是學(xué)校食品安全管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查學(xué)校是否將食品安全作為日常管理的重要內(nèi)容，是否建立以校（園）長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制；是否配備專(zhuān)(兼)職食品安全管理人員，明確食品安全崗位職責(zé)，是否層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)；學(xué)校是否建立并落實(shí)食品安全管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)制度、食品安全自查、領(lǐng)導(dǎo)陪餐等制度。二是嚴(yán)把大宗原輔材料入口關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂大宗原輔材料“六統(tǒng)一”采購(gòu)和大宗原輔材料定點(diǎn)采購(gòu)制度，嚴(yán)禁接收供貨企業(yè)超范圍配送的食材等。嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，索取并留存每筆食品購(gòu)銷(xiāo)憑證，做到源頭可控、有據(jù)可查。管理人員必須做好出入庫(kù)臺(tái)賬，遵循先進(jìn)先出的原則，嚴(yán)防臨期變質(zhì)食品存入庫(kù)房。堅(jiān)決禁止購(gòu)買(mǎi)面皮、饸饹等一些半成品熟食或原料。三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范操作行為。學(xué)校是否組織食品安全管理員、從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和規(guī)范操作等培訓(xùn)。檢查操作人員是否嚴(yán)格按照食品安全規(guī)范操作，加工用具是否做到區(qū)分明顯。嚴(yán)禁生熟食品混放、生熟刀具、案板混用，嚴(yán)防交叉感染。檢查學(xué)校消毒設(shè)施是否符合需求，是否按照程序?qū)�學(xué)生碗筷和操作工具進(jìn)行每餐清洗消毒，消毒后的餐具注意保潔。夏季容易滋生細(xì)菌，特別注意對(duì)抹布、刀具、菜墩等頻繁使用廚具的消毒，杜絕交叉感染。嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工冷葷類(lèi)、生食類(lèi)食品，不得采購(gòu)制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品，禁止給學(xué)生食用剩飯剩菜。嚴(yán)格執(zhí)行留樣制度，檢查留樣柜是否做到雙人雙鎖（食堂管理員和操作員各一把），留樣容器是否滿(mǎn)足使用需求，每餐次的食品是否留樣，每個(gè)品種不少于125g，存放48小時(shí)以上，是否做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)人記錄。是否落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全縣學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全管理》（蒲衛(wèi)〔2017〕15號(hào)）精神，是否建立和完善飲用水衛(wèi)生管理制度，學(xué)校必須保證學(xué)生飲用水安全。四是制定食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，召開(kāi)全干會(huì)議組織學(xué)習(xí)，明確職責(zé)和分工，并適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案操作性，分工、人員等有變化及時(shí)完善修訂。

責(zé)任單位：學(xué)校后勤服務(wù)中心

（二）校車(chē)安全。做好校車(chē)安全隱患排查，重點(diǎn)對(duì)校車(chē)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格進(jìn)行審查，對(duì)校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛、行車(chē)路線及道路安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查并登記備案，嚴(yán)查超速、超員等違法行為。制訂詳細(xì)的校車(chē)安全防范預(yù)案，建立安全管理臺(tái)賬，積極開(kāi)展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。加強(qiáng)校車(chē)安全宣傳教育，以多種形式宣傳有關(guān)校車(chē)安全管理的法規(guī)和文件。

責(zé)任股室：職教股

（三）消防安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省中小學(xué)幼兒園消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（試行）》精神，以教室、宿舍、辦公室、食堂、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所和要害部位為重點(diǎn)，全面開(kāi)展消防安全檢查。按照中、省的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并依照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保完好有效。按要求規(guī)范設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，制定消防應(yīng)急預(yù)案，明確校園內(nèi)各崗位人員及其報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)職責(zé)，定期組織師生開(kāi)展消防應(yīng)急演練。對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，加強(qiáng)教師用電管理，加大用電線路排查力度，禁止亂接亂拉亂串，禁止違規(guī)使用大功率電器。

責(zé)任股室：安全穩(wěn)定股

（四）危化藥品安全。各中小學(xué)幼兒園，尤其是初高中學(xué)校要高度重視學(xué)校實(shí)驗(yàn)室�；�品的安全管理，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校�；�品采購(gòu)、貯存、使用等具體工作。建立嚴(yán)格的采購(gòu)、驗(yàn)收制度，拒絕問(wèn)題�；�品進(jìn)入學(xué)校。建立危化品貯存、使用等登記制度，嚴(yán)格辦理領(lǐng)用及歸還手續(xù)，建立�；�品使用及存量清單，安全處置廢棄�；�品。定期不定期檢查�；�品貯存情況，嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)柜管理、雙人雙鎖，建立檢查檔案，有�；�品發(fā)生泄漏事故后的應(yīng)急處置預(yù)案以及責(zé)任追究機(jī)制。

責(zé)任股室：基教一股

（五）校園安全管理。以保障學(xué)校師生生命安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)百分之百”（中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，中小學(xué)專(zhuān)職保安員配備率達(dá)到100%，學(xué)�！白o(hù)學(xué)崗”配備率100%）要求，積極完善“三防”（人防、物防、技防）措施。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班、實(shí)名登記、領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班巡查制度，實(shí)現(xiàn)安全管理24小時(shí)無(wú)縫鏈接。要定期開(kāi)展刀具等危險(xiǎn)品排查清理活動(dòng)，杜絕危險(xiǎn)品進(jìn)入校園。要加強(qiáng)校內(nèi)車(chē)輛管理，實(shí)行人車(chē)分流，車(chē)輛進(jìn)校定時(shí)間、定路線、定位置，電動(dòng)車(chē)統(tǒng)一停放、定點(diǎn)充電，并配有滅火設(shè)備，校內(nèi)設(shè)置減速標(biāo)識(shí)和減速帶。要制定切實(shí)可行的校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練，提高安全防范和處置能力。

責(zé)任股室：安全穩(wěn)定股  校園中隊(duì)

（六）學(xué)生安全教育。要全方位開(kāi)展學(xué)生防溺水、防拐、防電信詐騙等安全教育。要邀請(qǐng)校園法治輔導(dǎo)員到校園開(kāi)展安全教育知識(shí)宣講，積極利用主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、安全教育課等平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、食品安全、治安防范等安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生安全防范意識(shí)。以正在開(kāi)展的矛盾糾紛大排查為切入點(diǎn)，要建立矛盾排查化解機(jī)制，深入師生，多渠道開(kāi)展師生矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件，妥善處理學(xué)生之間的矛盾，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

責(zé)任股室：安全穩(wěn)定股

（七）公共衛(wèi)生安全。常態(tài)化開(kāi)展新冠肺炎疫情防控，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康綠色生活方式。要加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育、青春期教育和傳染病防控工作。要全面摸排特異體質(zhì)學(xué)生，建立臺(tái)賬，與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂《安全責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)特異體質(zhì)學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，密切關(guān)注特異體質(zhì)學(xué)生的健康動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況第一時(shí)間通知其父母及監(jiān)護(hù)人，切實(shí)保障每名學(xué)生的生命安全。

責(zé)任股室：基教二股  安全穩(wěn)定股

（八）校舍建筑安全。認(rèn)真組織開(kāi)展校舍安全和學(xué)校建設(shè)工程安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)校舍疑點(diǎn)問(wèn)題必須立即采取措施，并立即以書(shū)面形式上報(bào)。所有在建工地必須設(shè)置防護(hù)欄或防護(hù)網(wǎng)，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，嚴(yán)禁師生靠近或進(jìn)入工地。加強(qiáng)校舍日常排查，經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的要立即拆除，堅(jiān)決杜絕使用危漏校舍的現(xiàn)象，確保不發(fā)生安全事故。

責(zé)任股室：校建股

（九）特種設(shè)備安全。要以鍋爐、電梯、壓力容器、甲醇燃料設(shè)備等為重點(diǎn)，著重檢查學(xué)校特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實(shí)情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。

責(zé)任股室：安全穩(wěn)定股  校建股 

（十）校園周邊安全。嚴(yán)格落實(shí)上放學(xué)教師值班制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門(mén)口過(guò)往車(chē)輛的疏導(dǎo)，合理設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，確保校門(mén)口交通安全和行車(chē)通暢。積極爭(zhēng)取綜合治理部門(mén)支持，聯(lián)系公安、城管、衛(wèi)健等部門(mén)，定期開(kāi)展校園周邊專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境。

責(zé)任股室：安全穩(wěn)定股  校園中隊(duì)

三、實(shí)施步驟

本次校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治百日行動(dòng)時(shí)間從2021年6月3日至2021年9月10日，共計(jì)100天，分為三個(gè)階段。

第一階段：全面排查（6月3日至6月10日）。各學(xué)校、幼兒園要召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣局實(shí)施方案及相關(guān)會(huì)議精神，制定本校、本轄區(qū)大排查大整治百日行動(dòng)方案，明確工作職責(zé)，層層落實(shí)任務(wù)，迅速對(duì)校園安全開(kāi)展全面排查，建立排查臺(tái)賬，制定整改措施、時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人。各校隱患大排查大整治百日行動(dòng)自查報(bào)告（附件4）、隱患排查臺(tái)賬（附件3）于2021年6月10日前上報(bào)教育局安全穩(wěn)定股。

第二階段：督查整改（6月11日至8月20日）。一是各學(xué)校、幼兒園根據(jù)前期排查情況，立即進(jìn)行徹底整改；不能立即整改的要利用暑期集中整改，秋季開(kāi)學(xué)前務(wù)必整改到位。二是縣局督查組根據(jù)隱患排查臺(tái)賬，對(duì)各校整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查做到縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏校（園），橫向到邊、縱向到底，特別做好民辦學(xué)校、轄區(qū)教學(xué)點(diǎn)、民辦幼兒園的督查檢查。包聯(lián)股室要不定期進(jìn)行安全督導(dǎo)檢查。安全檢查表（附件1、2）須由各組長(zhǎng)、中心校長(zhǎng)、校（園）長(zhǎng)簽字，于2021年8月20日前上報(bào)安全穩(wěn)定股。三是縣局成立暗訪組，對(duì)各校安全管理情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行曝光、通報(bào)。

第三階段：總結(jié)鞏固（8月21日至9月10日）。各學(xué)校、幼兒園對(duì)百日行動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭望”，健全校園安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善各類(lèi)安全檔案資料�？h局督查組根據(jù)校園安全管理規(guī)范對(duì)各校安全管理情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)評(píng)估報(bào)告由各組長(zhǎng)、中心校長(zhǎng)、校（園）長(zhǎng)簽字后，于9月10日前上報(bào)安全穩(wěn)定股，評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校年度責(zé)任目標(biāo)考核范圍。

四、督查分組

縣教育局成立校園安全督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：龐建軍

副組長(zhǎng)：王軍峰   王  奇   黃志儉   陳啟潮

        郭紅煒   吝建偉   裴  振

成  員：各綜合單位、股室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全穩(wěn)定股，辦公室主任由陳啟潮同志兼任，主要負(fù)責(zé)督查工作的組織、協(xié)調(diào)、結(jié)果通報(bào)等。本次百日行動(dòng)督查由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，學(xué)校包聯(lián)股室（綜合單位）參加。

五、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識(shí)到本次百日行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，全面細(xì)致排查，不放過(guò)每一個(gè)關(guān)鍵部位。一把手要親自帶隊(duì)，明確責(zé)任，完善措施，集中人力、物力和精力，迅速進(jìn)行自查整改，徹底消除安全隱患。

（二）強(qiáng)化整改，突出實(shí)效。各學(xué)校、幼兒園要邊檢查邊整改，以檢查促整改，整改要堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不搞變通、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或?qū)W校自身無(wú)法整治的隱患，要立即報(bào)告縣教育局。

（三）建立機(jī)制，確保安全。各學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，修訂完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，加大校園安全資金設(shè)施投入，建立完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全力確保校園安全。

（四）狠抓重點(diǎn)，督查落實(shí)。各督查組要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)做到真查實(shí)查，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，徹查隱患，督促整改到位。局暗訪組要及時(shí)曝光典型問(wèn)題，定期進(jìn)行工作通報(bào)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。存在重大安全隱患或發(fā)生安全事故的，要從嚴(yán)從重從快追究第一責(zé)任人責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、包聯(lián)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附件：

1.蒲城縣校園食品安全檢查表

2.蒲城縣校園安全管理督查表

3.蒲城縣校園安全排查整改臺(tái)賬

4.XXX 學(xué)校（幼兒園）安全隱患自查整改報(bào)告（模板）