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蒲教黨〔2021〕17號

中共蒲城縣教育局黨組

印發(fā)《關(guān)于開展“強素質(zhì)、提能力、抓落地、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)提升年活動實施方案》的通知

各基層黨組織：

現(xiàn)將教育系統(tǒng)《關(guān)于開展“強素質(zhì)、提能力、抓落地、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)提升年活動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹執(zhí)行。

         中共蒲城縣教育局黨組

                                    2021年5月24日

關(guān)于開展“強素質(zhì)、提能力、抓落地、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)提升年活動實施方案

今年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是教育系統(tǒng)實現(xiàn)追趕超越目標的關(guān)鍵一年。按照縣委《關(guān)于開展“強素質(zhì)、提能力、抓落地、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)提升年活動實施方案的通知》（蒲辦字〔2021〕19號）精神，為著力推動教育系統(tǒng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，鍛造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、拼勁十足的教育隊伍，經(jīng)局黨組會議研究決定，在教育系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)提升年活動，現(xiàn)提出以下實施方案。

一、活動主題

認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，圍繞建設(shè)教育強市及民生改善教育專項工作任務(wù)，以“強素質(zhì)、提能力、抓落地、促發(fā)展”為主題，以建成渭北教育中心為著力點，以推進蒲城教育事業(yè)跨越式發(fā)展為目標，以新時代黨的建設(shè)為保障，通過大培訓(xùn)、大鍛煉、大督導(dǎo)、大推進，激勵廣大黨員干部做到學(xué)以致用強素質(zhì)、恒心恒志提能力、久久為功抓落實、善作善成促發(fā)展，為奮力譜寫新時代蒲城教育追趕超越新篇章提供堅強保證。

二、活動內(nèi)容及其分工

（一）聚焦強素質(zhì)，開展大培訓(xùn)活動。圍繞提升干部政治素質(zhì)和專業(yè)能力，著力解決黨員干部工作站位不高、對新發(fā)展理念把握不準等問題。

1.提升政治能力。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全系統(tǒng)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮，采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合等多種形式，全面系統(tǒng)的開展學(xué)習(xí)教育，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話和對陜西重要指示批示精神。同時結(jié)合本職工作，全面系統(tǒng)研學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，特別是深刻領(lǐng)會各級教育工作會議精神，吃透找準關(guān)于教育發(fā)展的政策方針。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰

牽頭股室：黨委辦

落實單位：各基層黨組織

2.抓好黨史學(xué)習(xí)教育。以慶祝建黨100周年為契機，按照教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育部署安排，聚焦“十項”主題活動，在教育引導(dǎo)廣大黨員做到“學(xué)史明理，學(xué)史增信，學(xué)史崇德，學(xué)史力行”的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育系統(tǒng)特點，圍繞教師和學(xué)生兩個重要群體，以“黨旗飄，校園紅”工程為載體，將黨史學(xué)習(xí)教育與“三會一課”、主題黨日深度融合，與學(xué)校思政課教學(xué)有機融合，推進黨史學(xué)習(xí)教育“進校園、進班級、進課堂”，分層面開展黨史學(xué)習(xí)教育宣講活動，引導(dǎo)廣大青少年堅定理想信念、傳承紅色基因、爭做時代新人，在全系統(tǒng)形成人人知史愛黨、人人知史愛國的濃厚氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰

牽頭股室：黨委辦及相關(guān)股室

落實單位：各基層黨組織

3.強化素質(zhì)培養(yǎng)。立足蒲城教育高質(zhì)量發(fā)展主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員骨干教師為主體，深入推進“三名+”建設(shè)，積極開展“三支隊伍”高質(zhì)量培訓(xùn)，采取“請進來”的縣內(nèi)集中培訓(xùn)和“走出去”縣域外學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提升校（園）長管理水平、教師學(xué)科素質(zhì)和班主任班務(wù)、德育管理幾個核心。突出廣大黨員，做到線上、線下相結(jié)合，用活用好“學(xué)習(xí)強國”、渭南“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺、“蒲城黨務(wù)”、“蒲城網(wǎng)絡(luò)黨�！钡葘W(xué)習(xí)平臺，豐富學(xué)習(xí)途徑，增強學(xué)習(xí)成效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰   黃志儉   陳啟潮

牽頭股室：黨委辦   教師發(fā)展中心   基教二股

落實單位：各基層單位、學(xué)校

（二）聚焦提能力，開展大鍛煉活動。緊緊圍繞增強“八項本領(lǐng)”、提高“七種能力”，大規(guī)模開展實踐鍛煉，著力解決一些干部實踐經(jīng)驗不足、解決問題能力不強等問題。

1.堅持一線歷練干部。大力實施“一線考察考核”工作法，落實落細基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職考核、年度目標責(zé)任考核等制度。建立健全“雙培養(yǎng)” 機制，切實把思想基礎(chǔ)好、工作能力強、擔(dān)負重要崗位工作的一線教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、管理骨干。充分發(fā)揮“三項機制”導(dǎo)向作用，健全中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)選拔任用機制，規(guī)范教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任用管理工作，提高選人用人公信度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的科學(xué)性和公正性。建立健全教育系統(tǒng)優(yōu)秀后備干部庫，推行注重實踐實干、正向激勵的用人導(dǎo)向，為優(yōu)中選優(yōu)、正確使用干部打牢堅實基礎(chǔ)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰

牽頭股室：黨委辦  

落實單位：各基層黨組織

2.堅持“走出去”鍛煉干部。按照聯(lián)系實際、講求實效的原則，堅持“請進來、走出去”，邀請有關(guān)專家、名校長、名教師來蒲傳經(jīng)送寶，分批次選派優(yōu)秀干部、優(yōu)秀教師參加省、市組織的各類培訓(xùn)。積極組織黨員、骨干教師赴江蘇句容、西安電子科技大學(xué)掛職學(xué)習(xí)、交流培訓(xùn)。嚴格落實《蒲城縣名師名校名校長考核辦法》，強化過程化管理，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃志儉       

牽頭股室：教師發(fā)展中心

落實單位：各基層單位、學(xué)校

3.堅持“曬比拼超”錘煉干部。深化“曬比拼超”活動，橫向比較找不足、縱向比較找差距，形成你追我趕的良好氛圍。將“曬比拼超”與建設(shè)教育強市工作任務(wù)、全局重點工作任務(wù)相結(jié)合，加強日常督導(dǎo)檢查，把從嚴從實從細要求貫穿“曬比拼超”活動始終。突出實踐實干實績導(dǎo)向，及時重用實績突出的優(yōu)秀干部，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，開展教育系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”評選表彰工作，加大表彰激勵力度，營造比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動蒲城教育奮力開創(chuàng)新時代追趕超越新局面。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰   王  奇

牽頭股室：黨委辦   辦公室及相關(guān)股室

落實單位：各基層單位、學(xué)校

（三）聚焦抓落地，開展大督導(dǎo)活動。圍繞“十項重點工作”和教育強市目標任務(wù)，聚焦作風(fēng)頑疾，常態(tài)化開展三項集中督導(dǎo)，切實提高各單位抓落實的實效性。

1.開展不擔(dān)當不作為問題集中督導(dǎo)。緊盯項目建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、校園安全、疫情防控、教育教學(xué)質(zhì)量提升等重點領(lǐng)域，對標“教育強市”和全年重點工作目標任務(wù)，成立工作專班，對執(zhí)行上級決定、傳達會議精神只做表面上，不加消化、上下一般粗的傳達，對貫徹上級決策部署打折扣、搞變通，執(zhí)行過程政策制定不到位，尺度不嚴，不重視主責(zé)主業(yè)，不在提高教學(xué)水平上想辦法，不在提高教育質(zhì)量上下功夫等問題，深入實地、深入一線、深入群眾開展集中督查督導(dǎo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰   王  奇

牽頭股室：監(jiān)察室   辦公室及相關(guān)股室

落實單位：各基層單位、學(xué)校

2.開展形式主義官僚主義問題集中督導(dǎo)。緊盯影響教育系統(tǒng)形象、漠視群眾利益及師生關(guān)切和群眾企盼，惠民資金發(fā)放、教師績效考核、評優(yōu)樹模等突出問題，對理論學(xué)習(xí)流于形式，落實“三會一課”不實不細、黨內(nèi)生活不夠嚴肅認真、調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入、“門好進、臉好看、事不辦”等突出問題，采取明察暗訪、問卷調(diào)查、談話了解等方式，及時掌握發(fā)現(xiàn)問題，跟進問責(zé)措施，對情節(jié)嚴重的作風(fēng)問題，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行通報。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰  

牽頭股室：監(jiān)察室  

落實單位：各基層單位、學(xué)校

3.開展執(zhí)行力問題集中督導(dǎo)。緊盯縣局安排部署的中心工作和局領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，明確第一責(zé)任人職責(zé)，建立政策要求落實、決策部署落實、重點工作落實、問題整改落實“四項清單”，對不講政治、不抓落實、層層甩鍋、過關(guān)湊合、虎頭蛇尾等執(zhí)行力不強問題，圍繞重點人、重點事、重點部門、重點崗位，采取“四不兩直”工作法（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），深入一線常態(tài)化開展督查督導(dǎo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰  

牽頭股室：監(jiān)察室及相關(guān)股室  

落實單位：各基層單位、學(xué)校

（四）聚焦促發(fā)展，開展大推進活動。突出實績實效導(dǎo)向，強化黨建引領(lǐng)，加強補短強弱，激勵擔(dān)當作為，著力實現(xiàn)作風(fēng)優(yōu)、發(fā)展優(yōu)。

1.大力推進黨建“留心護根”工程，抓黨建促發(fā)展。深入推進“三強”主題黨建活動，持續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部“雙帶頭”，一線教師“雙培養(yǎng)”機制，切實利用“兩項機制”建強教育隊伍，推動教育發(fā)展。進一步加強黨建工作與教育教學(xué)、教師成長、校園文化、團隊建設(shè)等常規(guī)工作深度融合，以“三亮三比三評”主題教育活動為載體，通過設(shè)置黨員教學(xué)先鋒崗，開展黨員示范課、黨員匯報課等活動，強化黨員服務(wù)能力，發(fā)揮黨員帶頭作用，引導(dǎo)黨員教師積極主動投身教育教學(xué)改革，在師德規(guī)范、課堂教學(xué)、教書育人等日常工作中勇挑重擔(dān)，做到成績突出，教師擁護，用實際行動踐行黨的群眾路線。將“我為群眾辦實事”實踐活動，與建設(shè)教育強市、全年重點工作任務(wù)、教育質(zhì)量提升等工作緊密結(jié)合，圍繞群眾關(guān)切，著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷提升群眾對教育工作的滿意度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰  

牽頭股室：黨委辦  

落實單位：各基層黨組織

2.大力推進“十項重點工作”，補短促發(fā)展。緊扣建設(shè)教育強市、“十項重點工作”任務(wù)，完善考核辦法，優(yōu)化考核細則，建立執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲工作機制，推動決策充分兌現(xiàn)。大力開展“項目建設(shè)突破年”行動，力求“四抓四突破”，突出項目建設(shè)引領(lǐng)作用，確保教育系統(tǒng)項目建設(shè)高質(zhì)量推進。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王  奇   郭紅煒

牽頭股室：辦公室   校建股及相關(guān)股室

落實單位：各基層單位、學(xué)校

3.大力推進激勵干部擔(dān)當作為，轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展。結(jié)合慶祝建黨100周年、第37個教師節(jié)，大力選樹和表彰一批叫得響、立得住、有影響的先進典型，營造崇尚實干、鼓勵擔(dān)當?shù)臐夂穹諊��?/span>落實容錯糾錯、澄清保護機制，科學(xué)界錯、提前防錯、大膽容錯、及時糾錯。深化對領(lǐng)導(dǎo)干部日�？己斯ぷ鳎�加大獎優(yōu)罰劣工作力度，激勵干部擔(dān)當作為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍峰

牽頭股室：黨委辦   人事股

落實單位：各基層單位、學(xué)校

三、活動安排

作風(fēng)建設(shè)提升年活動貫穿2021年全年，分三個階段進行。

（一）安排部署階段（5月上旬完成）

按照“誰牽頭誰負責(zé)”的原則，各牽頭股室要結(jié)合各自工作實際，進一步細化工作內(nèi)容，強化措施，推進落實。各基層黨組織要統(tǒng)籌推進黨史學(xué)習(xí)教育、“庸懶散慢虛粗”問題專項整治，以“強素質(zhì)、提能力、抓落地、促發(fā)展”為主題，結(jié)合各自實際建立工作臺賬，找準問題短板，列出問題清單，明晰工作措施和整改時限。

（二）推進落實階段（5月中旬至11月）

各基層黨組織要圍繞各自建立的工作臺賬，緊盯“七個之風(fēng)”和“庸懶散慢虛粗”問題，堅持邊查邊改、立行立改，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動各項工作提質(zhì)增效。

（三）總結(jié)提升階段（12月）

各基層黨組織對作風(fēng)建設(shè)提升年活動進行全面總結(jié)。堅持當下改和長久立相結(jié)合，注重建章立制，做到標本兼治。12月底，將工作總結(jié)報送局黨委辦公室。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局黨組成立作風(fēng)建設(shè)提升年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長龐建軍任組長，其他班子成員為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨組副書記王軍峰兼任，具體貫徹作風(fēng)建設(shè)提升年活動的決策、部署、要求，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。各基層黨組織也要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨組織主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任，精心組織、從嚴從實、扎實推進。

（二）強化督導(dǎo)檢查。建立并嚴格執(zhí)行常態(tài)化督查指導(dǎo)制度，對作風(fēng)問題突出、整改落實不力的單位，在全系統(tǒng)進行通報批評，責(zé)令限期整改。認真落實“三項機制”，對作風(fēng)建設(shè)提升年活動工作不重視、應(yīng)付差事、推動不力，造成不良后果的，取消各類評優(yōu)資格。

（三）營造濃厚氛圍。各基層黨組織要進一步提高政治站位，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，加大宣傳力度，提升廣大干部群眾的滿意度和知曉率，努力營造全系統(tǒng)上下抓工作、促提升、增效能的良好氛圍。