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蒲教黨〔2021〕20號

中共蒲城縣教育局黨組

關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)“我為群眾辦實事”

實踐活動實施方案》的通知

各基層黨組織：

現(xiàn)將《教育系統(tǒng)“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

          中共蒲城縣教育局黨組

                                    2021年5月24日

蒲城縣教育系統(tǒng)“我為群眾辦實事”

實踐活動實施方案

為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，集中展示教育系統(tǒng)黨員不忘初心、牢記使命、永遠奮斗的新時代風貌，落實中央黨史學習教育領(lǐng)導小組關(guān)于“我為群眾辦實事”實踐活動部署和省委、市委、縣委黨史學習教育領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案的通知》要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定如下實施方案。

一、總體目標

堅持“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”，按照省委“惠及三秦百姓、教育黨員干部、密切黨群關(guān)系、凝聚奮進力量、完善長效機制”的要求，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，立足教育崗位實際，從群眾關(guān)切入手，從突出問題抓起，從現(xiàn)實利益出發(fā)，以“聽民聲、聚民智、解民憂、暖民心、促民享”為抓手，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問題，增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，激勵全系統(tǒng)廣大黨員以昂揚姿態(tài)奮力譜寫蒲城教育追趕超越新篇章。

二、重點任務(wù)

嚴格對標中省市縣要求，聚焦“民生改善暨建設(shè)教育強市重點任務(wù)”、加快新時代教育改革發(fā)展任務(wù)等教育系統(tǒng)全局工作，提出如下任務(wù)。

（一）著力貫徹新發(fā)展理念辦實事。完善、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全面發(fā)展素質(zhì)教育，普及普惠學前教育，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展高中教育，特色發(fā)展職業(yè)教育，有力推進城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化。以促進教育公平、提升教育質(zhì)量為重點，以教育教學管理精細化、師德師能建設(shè)長效化為抓手，加快推進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)蒲城教育工作新局面。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快新時代教育改革發(fā)展步伐，努力建成渭北教育中心，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)，切實讓群眾享受到教育高質(zhì)量發(fā)展成果。

（二）著力拓展脫貧攻堅成果辦實事。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針，抓好教育脫貧與鄉(xiāng)村振興工作的全方位銜接，嚴格落實控輟保學“雙線目標責任制”和“七長”責任制，依法保障每一位適齡兒童少年接受公平有質(zhì)量的義務(wù)教育。落實好各項教育資助政策，高度關(guān)注脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶家庭學生，防范因貧失學，做到建檔立卡家庭縣域內(nèi)就讀學生應(yīng)享盡享、應(yīng)助盡助。常態(tài)化開展家校合作、“師生結(jié)對幫扶”、“百校千師進萬家大家訪”等活動，全面激發(fā)農(nóng)村孩子的“內(nèi)生動力”。 實施農(nóng)村10所學校薄弱環(huán)節(jié)提升,3所幼兒園改造工程，改善鄉(xiāng)村學校辦學水平，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。實行交流輪崗、招錄人員農(nóng)村任教、農(nóng)村教師職稱晉升特設(shè)崗位、教師無校籍管理等四項鐵律，激勵優(yōu)秀教師向農(nóng)村學校流動，提升農(nóng)村學校教學水平。

（三）著力保障基本民生需求辦實事。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，辦好教育民生實事。加快推進智慧校園工程建設(shè)，實施教育信息化2.0工程，建成智慧校園 5 所。推進城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化發(fā)展，努力構(gòu)建公民辦并舉、普惠為主、覆蓋城鄉(xiāng)、安全優(yōu)質(zhì)的學前教育公共服務(wù)體系，2021年完成30所幼兒園“千園達標”創(chuàng)建任務(wù)。做好義務(wù)教育學段免試就近入學工作，加強對中小學教學常規(guī)工作及義務(wù)段學生作業(yè)減負工作的日常督查，提升教育教學質(zhì)量。實施中小學課后服務(wù)，確保2021年秋季開學實現(xiàn)義務(wù)教育學校課后服務(wù)全覆蓋。加快項目建設(shè)步伐，積極推進職業(yè)教育中心、蒲城中學遷建、城北中學建設(shè)等項目，擴大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模，著力解決城區(qū)大班額等民生熱點問題。注重家庭教育，深化家庭教育指導服務(wù)，健全家校協(xié)同育人機制，建設(shè)至少1所縣級“家庭教育大講堂”，全年組織開展5次以上較大活動。

（四）著力深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實事。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。結(jié)合教育工作實際，推行義務(wù)教育免試就近入學網(wǎng)上報名，變?nèi)罕娕転閿?shù)據(jù)跑，設(shè)立政策咨詢和網(wǎng)上報名指導服務(wù)點，指導家長完成網(wǎng)上報名，做好政策解讀。完善大學生助學貸款管理系統(tǒng)，明確“預(yù)約辦理、申請辦理”等工作流程和注意事項，實行“一網(wǎng)通辦”，讓學生提前在網(wǎng)站上進行預(yù)約，避免辦理人數(shù)扎堆集中，方便學生享受助學貸款政策。加強網(wǎng)絡(luò)專題民意調(diào)查，通過發(fā)放線上家長問卷、家長電話問詢、民生快速響應(yīng)平臺、對外公示舉報電話等途徑，全方位聽取群眾對教育工作意見建議，切實改進工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面提升群眾對教育工作的滿意度。

（五）著力推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化辦實事。加強學校精細化管理，落實中小學校長負責制，提升校長依法科學治理能力。擴大學校在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、課程開發(fā)、教育質(zhì)量評價等方面的管理權(quán)，在教師職稱評聘、評先樹模等方面的評價權(quán)，在績效工資、優(yōu)秀教師激勵等方面的分配權(quán)。建立現(xiàn)代學校治理體系，積極落實《義務(wù)教育學校管理標準》，健全校務(wù)委員會制度、教職工代表大會制度和家長委員會制度，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的管理機制。建立學生和家長評價教師、家長和教師評價校長、校長和社會評價教育局的三級評價機制，各類評價結(jié)果向社會公布。實行校園安全包聯(lián)和分級監(jiān)管制度，落實校園安全網(wǎng)格化管理要求，建立健全校園安全保障機制和依法化解糾紛長效機制，全面落實校園安全“三個百分百”管理要求，不斷提升校園風險防控意識和安全防范能力。緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)推進黨建“留心護根”工程，扎實開展 “三強”主題黨建活動，積極發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢，常態(tài)化開展為民服務(wù)活動，確保黨組織和在職黨員發(fā)揮作用，服務(wù)基層治理。

三、活動安排

（一）深入基層走訪，聽民聲。局黨組領(lǐng)導班子成員和各基層黨組織領(lǐng)導干部要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶頭把察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”的第一步，組織廣大黨員深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線，開展“四進、四必訪”（進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校，重點企業(yè)必訪、班子成員必訪、特殊群體必訪、困難群眾必訪），做好“三問兩看”（問生產(chǎn)生活需求、問發(fā)展意愿、問意見建議、看生產(chǎn)生活實際、看政策落實），與群眾進行面對面、心貼心的交流，廣泛聽取民意、了解民生需求。要聽民聲、解民憂，借鑒“問題墻、回音壁”的辦法，運用好教育公眾監(jiān)督平臺，信訪、監(jiān)察渠道，找準查實基層和群眾的操心事、煩心事、揪心事，特別是針對教育系統(tǒng)“原民辦代課教師退休待遇落實、師德師風、教師違規(guī)補課、學生作業(yè)減負”等群眾反映集中問題，列出具體清單，更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

（二）廣泛宣傳宣講，聚民智。各基層黨組織要組織廣大黨員深入基層一線與基層群眾開展面對面宣講，充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢，通過入戶家訪、召開家長會、專題講座等形式，用群眾熟悉的語言，常態(tài)化宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，深學踐行習近平總書記來陜考察重要講話精神，感悟思想偉力，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，當好“兩個維護”的堅定捍衛(wèi)者、忠實踐行者。創(chuàng)新宣傳方式，用好“學習強國”學習平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺、“渭南先鋒”“蒲城黨務(wù)”“蒲城微教育”公眾號等渠道，宣傳好黨的光輝歷史和民生政策。發(fā)揮先進典型示范作用，鼓勵“兩優(yōu)一先”“感動校園人物”帶頭參加宣講活動，以身邊人、身邊事帶動和影響更多人積極參與實踐活動。

（三）解決突出問題，解民憂。要重點圍繞教育局黨組確定實施的“智慧校園示范校創(chuàng)建，‘千園達標’創(chuàng)建，規(guī)范教學常規(guī)、學生作業(yè)減負，實施中小學課后服務(wù)，改建農(nóng)村幼兒園，加快學校建設(shè)、優(yōu)先保障義務(wù)教育學位供給，強化縣職教中心與園區(qū)用工有效對接，加強家校協(xié)同育人機制，提升幼兒園保教質(zhì)量”等九項“我為群眾辦實事”重點民生項目，及時跟進工作進度，認真評估驗收標準，著力推動落地落實。要積極謀劃一批建黨100周年前后能夠集中辦成并具有一定影響的實事大事。全系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導干部、各基層黨組織書記、各縣直學校（幼兒園）校（園）長要結(jié)合分管工作和自身實際，帶頭領(lǐng)辦1件為民辦實事項目，領(lǐng)銜包聯(lián)1起涉及領(lǐng)域信訪案件，每月至少參加1次以上志愿服務(wù)活動。

（四）服務(wù)力量下沉，暖民心。開展崗位學雷鋒活動，持續(xù)推行黨員“戴黨徽、亮身份”活動，建立黨員先鋒崗、責任區(qū)，實施設(shè)崗定責、承諾踐諾制度。按照“雙報到、雙報告”制度要求，發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢，重點圍繞“城市治理、智慧黨建、社區(qū)建設(shè)”等，大力開展“社區(qū)共建、服務(wù)共推、資源共享、優(yōu)勢互補”等活動，實現(xiàn)與社區(qū)黨組織共商共動、聯(lián)建共建，確保黨組織和在職黨員發(fā)揮作用，服務(wù)基層治理。深化“統(tǒng)一活動日、主題黨日”等活動，用好黨員志愿服務(wù)隊伍，動員廣大黨員常態(tài)化參與志愿服務(wù)，開展志愿服務(wù)活動，密切黨群關(guān)系、深化為民服務(wù)意識，著力化解基層發(fā)展難題，用實際行動錘煉黨性（與社區(qū)黨組織建立“共駐共建”關(guān)系的黨組織，要在“七一”前組織在職黨員至少研究1次“雙報到”工作，開展1次志愿服務(wù)活動，并將相關(guān)活動印證資料于6月25日前報送黨委辦公室）。

（五）統(tǒng)籌推進工作，促民享。要把“我為群眾辦實事”實踐活動與民生改善暨建設(shè)教育強市工作任務(wù)、與加快新時代教育改革發(fā)展工作任務(wù)結(jié)合起來，并以此為重要切入點，以點帶面，全面推進蒲城教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展；與“項目突破年”結(jié)合起來，擴大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模，改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，解決城區(qū)教育民生熱點問題，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展；與深化黨建“留心護根”工程結(jié)合起來，推行領(lǐng)導干部接聽電話、現(xiàn)場辦公制度，推動服務(wù)群眾工單辦理，持續(xù)優(yōu)化完善一個快速響應(yīng)平臺、建強用好一支快速響應(yīng)隊伍、做優(yōu)做實一張全覆蓋網(wǎng)格、規(guī)范細化一套接訴即辦機制；與開展“作風建設(shè)提升年”活動結(jié)合起來，抓實教育隊伍培訓、訓練等重點任務(wù)，激勵干部擔當作為，提升服務(wù)效能和工作質(zhì)量；與開展“三深化三過硬”主題黨建活動結(jié)合起來，組織機關(guān)、綜合單位黨員開展“三亮三比三服務(wù)”，組織學校黨員教師開展“三亮三比三評”活動，推動黨組織和黨員作用在一線發(fā)揮，用實際行動踐行黨的群眾路線；與慶祝建黨100周年結(jié)合起來，走訪慰問老黨員、老干部、老教師，給予他們力所能及的幫助。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各基層黨組織要把“我為群眾辦實事”實踐活動作為開展黨史學習教育的大事來抓，黨組織書記要切實履行第一責任人職責，積極發(fā)揮跟我學、跟我干的“頭雁效應(yīng)”，對標《各領(lǐng)域黨組織分類辦實事具體要求》（附件1），采取精準化、差異化、特色化的辦實事方式，盡力而為、量力而行，確保辦實事活動可操作性、能執(zhí)行、可落地、能見效。

（二）做好進度統(tǒng)計。各基層黨組織每周對“我為群眾辦實事”實踐活動進展情況進行匯總，并結(jié)合自身實際，對應(yīng)數(shù)據(jù)和事例，如實填寫《“我為群眾辦實事”實踐活動開展情況進度表》（附件2），每周周二下午18：00前，將電子版發(fā)送至黨委辦郵箱（pcjy7212135@163.com）。《教育系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導干部、基層黨組織書記、校（園）長為群眾辦實事好事臺賬》（附件3），于5月26日前將紙質(zhì)版、電子版一并報送局黨委辦公室，并每月進行更新；普通黨員辦實事好事情況由各基層黨組織統(tǒng)計，建立臺賬，進行備案。

（三）做好專題黨課備案。按照教育系統(tǒng)黨史學習教育統(tǒng)一安排，各基層黨組織書記要在“七一”黨員大會上講授黨課，各基層黨組織書記黨課稿由本人簽字后于6月8日前報送局黨委辦公室由局主要領(lǐng)導審簽，進行備案，著力提高黨課質(zhì)量。

（四）加強督導檢查。局黨組將采取隨機抽查、跟蹤指導等形式對全系統(tǒng)“我為群眾辦實事”實踐活動進行定期督查，對相關(guān)材料報送不及時、質(zhì)量不高以及工作推進不力的單位將在全系統(tǒng)進行通報批評，并對不擔當、不作為、不辦實事的黨員干部進行嚴肅追責。

附件：

1.各領(lǐng)域黨組織分類辦實事具體要求

2.“我為群眾辦實事”實踐活動開展情況進度表

3.教育系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導干部、基層黨組織書記、校（園）長為群眾辦實事好事臺賬