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蒲教黨〔2021〕16號(hào)

中共蒲城縣教育局黨組

印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2020年度縣委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核情況反饋問(wèn)題整改方案》的通知

各基層黨組織：

現(xiàn)將教育系統(tǒng)《關(guān)于落實(shí)2020年度縣委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核情況反饋問(wèn)題整改方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

            中共蒲城縣教育局黨組

                                       2021年5月19日

關(guān)于落實(shí)2020年度縣委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核情況反饋問(wèn)題整改方案

根據(jù)縣委辦《關(guān)于印發(fā)2020年度縣委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核情況反饋問(wèn)題整改方案的通知》反饋的有關(guān)問(wèn)題，為抓實(shí)做好整改工作，經(jīng)局黨組會(huì)議研究，制定整改方案如下：

一、上級(jí)點(diǎn)評(píng)問(wèn)題

共性問(wèn)題

1.政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力還有待進(jìn)一步提高。一些基層黨組織書(shū)記抓黨建工作的主責(zé)主業(yè)意識(shí)還不強(qiáng)，還沒(méi)有從政治角度看清黨建的巨大作用，把抓發(fā)展與抓黨建看成是“兩張皮”，“兩手抓、兩手都要硬”的能力和水平還不強(qiáng)，高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)還有差距。

整改措施：牢固樹(shù)立黨組織書(shū)記抓黨建“第一責(zé)任人”意識(shí)，強(qiáng)化督查考評(píng)問(wèn)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。積極推行“黨建+”模式，打造“黨建+”品牌，找準(zhǔn)“黨建+”載體，將黨建工作與常規(guī)工作深度融合。以“三亮三比三評(píng)”主題教育活動(dòng)為載體，通過(guò)開(kāi)展“黨員示范崗”“黨員示范課”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做教學(xué)模范、育人先鋒。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部“雙帶頭”，一線教師“雙培養(yǎng)”機(jī)制，通過(guò)“兩項(xiàng)機(jī)制”，既增黨員黨性修養(yǎng)，又促教師業(yè)務(wù)能力，全面提升教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

責(zé)任股室：黨委辦

落實(shí)單位：各基層黨組織

完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.城市基層黨建共建共享機(jī)制還不完善。黨建引領(lǐng)城市治理力度不夠，社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建等工作推進(jìn)不快；社區(qū)服務(wù)能力不夠強(qiáng)，行業(yè)系統(tǒng)黨組織融入屬地黨建工作不到位，融入屬地基層治理不夠常態(tài)有效，社區(qū)黨組織撬動(dòng)部門(mén)資源能力不強(qiáng)。

整改措施：持續(xù)推進(jìn)黨建“留心護(hù)根”工程，以“三強(qiáng)”主題黨建活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展城市黨建“互聯(lián)互動(dòng)”，按照《機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作任務(wù)清單》有關(guān)要求，積極組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)圍繞“城市治理、智慧黨建、社區(qū)建設(shè)”等任務(wù)，扎實(shí)做好“雙報(bào)到”工作，大力開(kāi)展“社區(qū)共建、服務(wù)共推、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”等活動(dòng)，全面形成社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共商共動(dòng)、聯(lián)建共建的工作格局。

責(zé)任股室：黨委辦

落實(shí)單位：各有關(guān)基層黨組織

完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

3.黨員教育管理成效不明顯。黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)性不高，教育方式針對(duì)性不強(qiáng)，與群眾生產(chǎn)生活結(jié)合不緊密，引領(lǐng)黨員發(fā)揮作用成效不明顯。

整改措施：嚴(yán)格組織生活，落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度，深化黨組織和黨員“六卡一臺(tái)賬”規(guī)范化管理，通過(guò)堅(jiān)持佩戴黨徽、設(shè)立黨員風(fēng)采欄、黨員承諾踐諾、黨員示范崗、黨員品牌課等活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)黨員在本職工作中亮身份、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)，走在前列、當(dāng)好表率。穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置，從嚴(yán)規(guī)范黨員行為，切實(shí)把黨員教育管理抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

責(zé)任股室：黨委辦

落實(shí)單位：各基層黨組織

完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

二、自身查擺問(wèn)題情況

1.中小學(xué)黨組織書(shū)記“重業(yè)務(wù)”、輕黨建”思想不同程度存在，對(duì)于提升黨建工作水平，缺乏深入研究，投入精力不足，很大程度上局限于規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

整改措施：從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)則，壓實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)推行黨組班子成員深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、會(huì)議記錄調(diào)閱、黨務(wù)公開(kāi)等制度，規(guī)范黨組織書(shū)記講黨課、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。把“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路貫穿始終，做到黨建工作與教育教學(xué)工作同部署、同落實(shí)、同考核。按照局黨組《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案的通知》要求，在全縣中小學(xué)校黨組織建立可規(guī)范操作、可量化考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，確保全縣中小學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90%以上，努力為推動(dòng)蒲城教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

責(zé)任股室：黨委辦

落實(shí)單位：各基層黨組織

完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校、大規(guī)模學(xué)校與小規(guī)模學(xué)校、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校黨建工作整體水平還有一定差距。

整改措施：強(qiáng)化黨建示范點(diǎn)引領(lǐng)作用，通過(guò)定期組織開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、亮點(diǎn)分享等活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)，利用示范引領(lǐng)推動(dòng)整體工作，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建工作“一校一品牌、一校一特色”。不斷深化中小學(xué)�！�1+2”手拉手幫建活動(dòng)，在積極鞏固4個(gè)幫扶共同體的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大幫扶結(jié)對(duì)面，通過(guò)幫教、幫困、幫黨建的形式，著力解決黨建發(fā)展不均衡問(wèn)題，全面促進(jìn)黨建工作水平有效提升。

責(zé)任股室：黨委辦

落實(shí)單位：各基層黨組織

完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

三、省委巡視反饋問(wèn)題

（一）黨的基層組織建設(shè)方面：黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯，黨建基礎(chǔ)工作比較薄弱，專(zhuān)題會(huì)議研究黨建工作不經(jīng)常，一些機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”履行不到位，個(gè)別縣委班子成員未執(zhí)行黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。

整改措施：認(rèn)真貫徹縣委《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）>的若干措施》精神，夯實(shí)黨政負(fù)責(zé)人主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”；黨組會(huì)每年至少專(zhuān)題研究一次黨建工作，每季度對(duì)各基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行一次專(zhuān)題分析研判，黨組班子成員每年到黨建工作聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作不少于2次，落實(shí)管黨治黨責(zé)任；按照局直屬機(jī)關(guān)黨委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)、綜合單位黨建工作的通知》，著力解決機(jī)關(guān)、綜合單位黨建工作“燈下黑”問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、綜合單位黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平整體提升。

責(zé)任股室：黨委辦

落實(shí)單位：各基層黨組織

完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）組織生活會(huì)方面：組織生活會(huì)不夠規(guī)范，落實(shí)“三會(huì)一課”制度不夠嚴(yán)格；雙重組織生活不經(jīng)常，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間談心談話、交流思想、指出問(wèn)題較少，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課搞應(yīng)付，甚至未講過(guò)黨課。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行《支部工作條例（試行）》，落實(shí)會(huì)議記錄調(diào)閱制度和“三會(huì)一課”審批報(bào)備制度，按照局直屬機(jī)關(guān)黨委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨建有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)談心談話制度的通知》，進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)黨內(nèi)談心談話工作，提高基層黨建工作水平。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨組織書(shū)記講黨課活動(dòng)。

責(zé)任股室：黨委辦

落實(shí)單位：各基層黨組織

完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）民主生活會(huì)方面：民主生活會(huì)辣味不足，相互批評(píng)流于形式，缺乏辣味。

整改措施：嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的《若干準(zhǔn)則》要求，從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，完善研判預(yù)審制度，嚴(yán)格審核會(huì)議程序和材料質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)書(shū)記簽字審定制度及民主生活會(huì)督導(dǎo)制度，會(huì)前及時(shí)邀請(qǐng)督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)，確保會(huì)議辣味重、質(zhì)量高。

責(zé)任股室：黨委辦

落實(shí)單位：各基層黨組織

完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（四）黨員教育管理方面：一些基層黨組織無(wú)黨員教育中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度黨員培訓(xùn)計(jì)劃，黨員培訓(xùn)時(shí)間未達(dá)到規(guī)定要求；對(duì)發(fā)展黨員工作不重視、程序不規(guī)范，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究發(fā)展黨員工作較少，對(duì)發(fā)展黨員審核把關(guān)不嚴(yán)格；個(gè)別黨員未按月繳納黨費(fèi)。

整改措施：認(rèn)真落實(shí)《黨員教育管理工作條例》，制定教育系統(tǒng)黨員教育中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、時(shí)限、內(nèi)容等，有計(jì)劃地開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作；以黨章和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》為指導(dǎo)，每年黨組會(huì)研究1次發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量；嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)繳納制度，定期對(duì)各基層黨組織黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行督查。

責(zé)任股室：黨委辦

落實(shí)單位：各基層黨組織

完成時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立黨組書(shū)記、局長(zhǎng)龐建軍任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)的教育系統(tǒng)黨建整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨組副書(shū)記王軍峰兼任，具體負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)整改工作的銜接、督促、落實(shí)。各基層黨組織書(shū)記從嚴(yán)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)黨建整改工作做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，帶動(dòng)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。

（二）扎實(shí)做好整改。各基層黨組織要對(duì)《方案》中指出的問(wèn)題及整改措施逐項(xiàng)對(duì)照、照單認(rèn)領(lǐng)，與上年黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議時(shí)自身查擺問(wèn)題一并納入整改范疇，集中力量、集中時(shí)間，查問(wèn)題、找差距、補(bǔ)短板、抓提升，切實(shí)把各項(xiàng)整改任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。

（三）強(qiáng)化日常督查。黨委辦公室加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期對(duì)各基層黨組織整改工作落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，督促整改落實(shí)。對(duì)整改工作力度不大、效果不明顯的黨組織將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。