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蒲城縣教育局

關(guān)于做好2021春季開學(xué)安全穩(wěn)定工作的通知

各片區(qū)、中心校，各縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：

為進(jìn)一步做好全縣中小學(xué)、幼兒園2021年春季開學(xué)工作，有效防范校園安全事故的發(fā)生，全力確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。現(xiàn)就做好2021 年春季開學(xué)安全穩(wěn)定工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和來陜考察講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會、中紀(jì)委五中全會精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以學(xué)校安全責(zé)任“零事故”為目標(biāo)，以“夯實(shí)工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化安全管理，預(yù)防群體性和突發(fā)性安全事故”為重點(diǎn)，以“平安校園”創(chuàng)建為抓手，不斷健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全制度落實(shí)，進(jìn)一步筑牢校園的安全穩(wěn)定防線。

二、高度重視近期安全防范工作

全國“兩會”即將召開，當(dāng)前安全工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。從近期全國發(fā)生的事故情況看，安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、不容樂觀。2月14日，湖南韶陽一游藝設(shè)施發(fā)生故障，造成16人受傷；2月15日，海南一水庫發(fā)生翻船事故，造成5人死亡失蹤；2月16日，山東德州一蛋糕店發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡；2月17日，山東煙臺招遠(yuǎn)一金礦發(fā)生事故，造成6人遇難；2月14日，云南翁丁老寨名勝古跡發(fā)生大火，造成100棟房屋被燒。這些事故的發(fā)生再次警醒我們：安全工作須臾不可麻痹大意。因此，各學(xué)校思想上一定要引起高度重視，要把開學(xué)的安全穩(wěn)定工作作為這一特殊時(shí)段重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

三、認(rèn)真抓好安全防范工作

一是提早謀劃開展新學(xué)期安全隱患排查整改和安全教育活動。開學(xué)前，各校要對校園內(nèi)外進(jìn)行一次全面的安全隱患排查，一把手要親自帶隊(duì)，班子成員集體參與，特別對教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、特殊設(shè)備（實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品、食堂甲醇儲備罐及管道等）、電器線路、體育運(yùn)動設(shè)施、消防器材等重點(diǎn)部位進(jìn)行排查，建立隱患臺帳，逐項(xiàng)銷號整改，消除各類隱患，確保開學(xué)平安順利。同時(shí)，把開學(xué)第一周作為安全教育周，加強(qiáng)法治宣傳，突出消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防踩踏、防詐騙等重要環(huán)節(jié)，扎實(shí)安排各項(xiàng)主題教育活動，積極開展應(yīng)急演練，力求形式多樣、收效良好。堅(jiān)決杜絕走過程、搞形式，只管安排，不抓落實(shí)，不看效果等現(xiàn)象。

二是全面夯實(shí)校園安全管理責(zé)任。要切實(shí)發(fā)揮各級安全網(wǎng)格管理職能，業(yè)務(wù)股室和綜合單位要按照業(yè)務(wù)屬性及職責(zé)，提前謀劃，提前部署，提前檢查，履行好安全指導(dǎo)、督查、監(jiān)管責(zé)任。片區(qū)、包聯(lián)股室要堅(jiān)持要統(tǒng)籌安排好片區(qū)內(nèi)學(xué)校、包聯(lián)學(xué)校的安全巡查、督查工作。中心校要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”的責(zé)任，抓好轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園的安全管理工作。學(xué)校要擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任，及時(shí)修訂內(nèi)部安全管理網(wǎng)格圖，層層分解安全責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要按照教育部《中小學(xué)校崗位安全指南》，層層簽訂安全責(zé)任書，厘清職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任。

三是全力抓好食品衛(wèi)生和飲用水安全。營養(yǎng)改善計(jì)劃是利國惠民的德政工程，好事必須辦好。各學(xué)校幼兒園要切實(shí)履行校園食品安全管理主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)食品安全校園長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格管控食品、原材料采供渠道，嚴(yán)格加工制作、消毒清洗、留樣管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位管理。定期開展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監(jiān)測，保障師生飲水安全。學(xué)校后勤服務(wù)中心要抓好檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，該停就停，該改就改，絕不能失之于寬、失之于軟。今年，縣局對安全穩(wěn)定工作進(jìn)行常態(tài)化隨機(jī)抽查和明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題公開通報(bào)。

四是嚴(yán)格抓好校車管理和道路交通安全宣傳教育。各中心校要按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)、全面排查、集中整治”的原則，對接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理各項(xiàng)工作制度，做好校車駕駛員和隨車照管人員的安全培訓(xùn)，配合交警部門嚴(yán)厲打擊各種校車違法違規(guī)行為，按照“誰使用誰負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，建立校車安全隱患清單，全力確保校車安全運(yùn)行。對于校內(nèi)車輛管理，要制定校內(nèi)車輛管理制度，逐人簽訂承諾書，嚴(yán)防事故發(fā)生。全縣各中小學(xué)特別是城區(qū)學(xué)校要把道路交通安全教育列入學(xué)校安全教育計(jì)劃，建立長效機(jī)制，通過校園廣播、安全欄、黑板報(bào)、家校群等載體，經(jīng)常性、廣泛性地宣傳交通安全知識，使廣大師生自覺形成遵守交規(guī)的行為習(xí)慣。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“遵規(guī)守紀(jì)
放學(xué)排隊(duì) 文明出行”德育實(shí)踐活動，扎實(shí)做好“一盔一帶”宣傳，安排專人專班，積極協(xié)調(diào)交管部門做好聯(lián)動執(zhí)勤，有效消除上放學(xué)期間校門口的交通安全隱患。

五是密切關(guān)注特異體質(zhì)學(xué)生，開展防范欺凌專項(xiàng)治理。前期，教育部、省教育廳、市教育局印發(fā)了《防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動工作方案》，分部署摸底、集中整治、督導(dǎo)檢查三個(gè)階段，時(shí)間截止到今年7月份，隨后縣局也會安排，各校開學(xué)后要結(jié)合實(shí)際制定好本校的實(shí)施方案。各校要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置的工作機(jī)制，緊盯“問題學(xué)生”和“特殊學(xué)生”，及時(shí)關(guān)注和化解矛盾糾紛，做到“抓兩頭，促中間”，堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先、保護(hù)為要、法治為基的工作原則，細(xì)化分解預(yù)防校園欺凌的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力抓好師生安全教育工作，只有這樣馳而不息，久久為功，才能使安全意識內(nèi)化于心，外化于行，使全體師生敬畏生命，關(guān)注安全。

六是鞏固提升教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加大校園周邊環(huán)境綜合治理。各校在開學(xué)前后，要認(rèn)真排查校園周邊隱患，梳理涉校涉師矛盾，了解掌握涉黑涉惡線索新線索和治安亂點(diǎn)信息，及時(shí)上報(bào)。要借機(jī)借勢借力，為教書育人營造良好的外部環(huán)境。

七是切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。2020年9月，山東省菏澤市開發(fā)區(qū)丹陽路小學(xué)向小學(xué)生們發(fā)放的紅領(lǐng)巾及學(xué)生帽上印有“菏澤萬達(dá)廣場 ”廣告，引發(fā)媒體高度關(guān)注。教育部專門下發(fā)了緊急通知。上學(xué)期末，山東省菏澤市鄆城縣丁里長鎮(zhèn)王集小學(xué)使用印有“山東梁堤頭眼科”廣告字樣的獎狀，事件在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)眾多網(wǎng)友熱議。官方立即對涉事校長作出停職處理，對涉事眼鏡店立案調(diào)查；紀(jì)委監(jiān)委已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查，將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)處理。前期，縣局下發(fā)了相關(guān)通知，堅(jiān)決不允許任何商業(yè)廣告、活動等行為進(jìn)入校園。持續(xù)做好全國“兩會”和重大節(jié)日活動期間的信訪維穩(wěn)工作，夯實(shí)信訪重點(diǎn)人穩(wěn)控包聯(lián)責(zé)任，做到早關(guān)注、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早報(bào)告。對涉及的校園穩(wěn)定安全事件要第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)部門，并以“零容忍”的態(tài)度，做到原因不查清不放過、責(zé)任人不處理不放過、整改不到位不放過，切實(shí)抓好校園安全穩(wěn)定工作，提高各類突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

今后，縣教育局督查組將采取“四不兩直”的方式進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)曝光、通報(bào)校園安全穩(wěn)定工作中的存在問題，對存在重大安全隱患或發(fā)生安全事故的單位，將按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

附件：蒲城縣教育局校園安全管理督查表

                  蒲城縣教育局

                  2021年2月25日