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搭建網(wǎng)絡(luò)　發(fā)展特色
多亮點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)教育省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建
——蒲城縣社區(qū)教育“創(chuàng)建引領(lǐng)”自評(píng)概說(shuō)

    蒲城地處關(guān)中平原東北部，是楊虎城將軍的故鄉(xiāng)、全國(guó)授時(shí)中心，是陜西人口大縣、教育大縣�，F(xiàn)轄15鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處269個(gè)行政村和23個(gè)社區(qū)，總面積1584平方公里、人口80萬(wàn)。2020年，蒲城縣申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。一年來(lái)我們 “堅(jiān)持以人為本，以需求為導(dǎo)向；堅(jiān)持社區(qū)為根，特色發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源；堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的工作思路,積極構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化社區(qū)教師隊(duì)伍，大力開展社區(qū)教育活動(dòng)，創(chuàng)建引領(lǐng)全縣社區(qū)教育不斷發(fā)展。得到社會(huì)各界的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，成為社會(huì)媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的主要做法是：
     一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)站位，健全管理機(jī)制
    縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，把社區(qū)教育創(chuàng)建作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、文化、民風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)技能發(fā)展的著力點(diǎn)，積極整合資源，堅(jiān)持特色引領(lǐng)，因地因俗制宜，不斷加快建設(shè)步伐。
    1、成立機(jī)構(gòu)，明確分工，夯實(shí)責(zé)任。
    縣社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、文化和旅游局、退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)生健康局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、老干部服務(wù)中心、殘聯(lián)、融媒體中心等13個(gè)有關(guān)單位以及17個(gè)鎮(zhèn)辦為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣教育局，由教育局局長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)全縣的社區(qū)教育發(fā)展，具體負(fù)責(zé)全縣社區(qū)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、目標(biāo)考核、評(píng)比表彰、督導(dǎo)檢查等工作。
    今年縣委召開兩次常委會(huì)議聽取研究省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)研究工作、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開社區(qū)教育創(chuàng)建多部門聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，夯實(shí)各單位工作責(zé)任，確保了社區(qū)教育創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。同時(shí)，縣政府把對(duì)社區(qū)教育的創(chuàng)建工作納入相應(yīng)各部門和鎮(zhèn)辦的年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，由縣教育督導(dǎo)室給予賦分，并加大對(duì)社區(qū)教育創(chuàng)建的督察考核力度，領(lǐng)導(dǎo)小組制定詳實(shí)的工作計(jì)劃，定期考核，定期督辦，專項(xiàng)督查，積極有效的促進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展和實(shí)施。
    2、制定方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。
    蒲城縣政府制定出臺(tái)了《蒲城縣社區(qū)教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，由縣教育局牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌社區(qū)教育辦學(xué)資源，創(chuàng)新社區(qū)教育管理，積極構(gòu)建社區(qū)教育聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制、調(diào)研決策機(jī)制、信息互通機(jī)制，在全縣形成了“政府統(tǒng)籌，教育主管，部門配合，社會(huì)支持，全民參與”的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。
    為完善社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，依托縣職教中心成立蒲城縣全民學(xué)習(xí)中心（社區(qū)教育學(xué)院），發(fā)揮社區(qū)教育的龍頭作用。在17個(gè)鎮(zhèn)辦建立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任校長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬初中或者九年制學(xué)校的校長(zhǎng)為副校長(zhǎng)，一名專職人員，兩名兼職人員為成員的鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)校，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)社區(qū)教育工作。鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)學(xué)校占地面積要求不得低于300平方米。在292個(gè)村（社區(qū)）建立社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)，占地面積80平方米，專兼職工作人員兩名，為社區(qū)居民提供靈活便捷的教育服務(wù)和培訓(xùn)。建立健全了城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
    二、加大投入，打造隊(duì)伍，做好制度保障。
    1、改造提升夯實(shí)基礎(chǔ)�？h委、縣政府把社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而進(jìn)行同步増長(zhǎng)。設(shè)立了社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年按常住人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)，采取“政府找一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，社會(huì)集一點(diǎn)，個(gè)人交一點(diǎn)”的辦法，多渠道落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，先后撥付社區(qū)教育專項(xiàng)資金二百余萬(wàn)，用于社區(qū)教育工作。對(duì)縣全民學(xué)習(xí)中心（社區(qū)教育學(xué)院）投資30萬(wàn)元進(jìn)行提升打造。完成了電子商務(wù)教室、手工制作培訓(xùn)室、科技培訓(xùn)室、服裝培訓(xùn)教室、西點(diǎn)培訓(xùn)教室、多功能培訓(xùn)室、市民活動(dòng)室等十二個(gè)功能部室。占地2000余平米。17個(gè)鎮(zhèn)辦社區(qū)教育學(xué)校、292個(gè)村級(jí)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)也都配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)和圖書，添置了相關(guān)電子設(shè)備，使得社區(qū)教育的基礎(chǔ)條件得到全面提升。
    2、打造隊(duì)伍滿足需求。工作的開展，人是關(guān)鍵�？h委、縣政府高度注重社區(qū)教育管理人員、教師隊(duì)伍的建設(shè)，把培養(yǎng)一支素質(zhì)良好的教師隊(duì)伍作為社區(qū)教育的一個(gè)重要抓手。全縣現(xiàn)有專職教師87名，兼職教師658名，社區(qū)教育志愿者36637名。覆蓋種植、養(yǎng)殖、月嫂培訓(xùn)、書畫、器樂(lè)、果樹修剪、廣場(chǎng)舞、歌唱、護(hù)理等十四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域�？h全民學(xué)習(xí)中心全年進(jìn)行社區(qū)教育工作者專題培訓(xùn)四次，各鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)校培訓(xùn)社區(qū)教育干部和志愿者兩次，初步形成了一支基本素質(zhì)較高，熟悉社區(qū)教育業(yè)務(wù)，專兼職結(jié)合的社區(qū)教育隊(duì)伍。為全縣社區(qū)教育工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的師資保障和人力支持。
    3、制度引領(lǐng)切實(shí)保障。為了確保社區(qū)教育工作有序發(fā)展，縣委縣政府制定了社區(qū)教育發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究社區(qū)教育工作�？h全民學(xué)習(xí)中心制定了各項(xiàng)管理制度并匯編成冊(cè)，發(fā)放各鎮(zhèn)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，要求按要求執(zhí)行。要求各成員單位，各鎮(zhèn)辦學(xué)校要注重平時(shí)活動(dòng)檔案的分類規(guī)整，務(wù)必做到規(guī)范齊全。
    三、打造平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建資源共享。
    1、搭建教育服務(wù)平臺(tái)。為了建設(shè)時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)、人人皆學(xué)的全民學(xué)習(xí)體系，縣政府全面統(tǒng)籌、積極挖掘社會(huì)各方面資源，為社區(qū)教育服務(wù)。依托縣老年大學(xué)、青少年校外活動(dòng)中心、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，為老年群體、青少年群體搭建了學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)；依托縣人社局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局等對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，下崗待業(yè)人員，軍轉(zhuǎn)人員，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)和就業(yè)支持；依托縣職教中心、文體局、科技局建立扶志扶智、職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)；依托勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、縣電子商務(wù)中心、金銀花創(chuàng)業(yè)基地、玉女手織布專業(yè)合作社、蘇坊麥草工藝廠搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。這些平臺(tái)使縣域各行業(yè)、各年齡段的群眾接受各方面的培訓(xùn)，受益人群達(dá)到  30余萬(wàn) 人，我縣的社區(qū)教育工作從多角度、多范圍、多發(fā)展方向的為廣大群眾提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)提升、為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    2、共建共享教育資源。按照“統(tǒng)籌資源，協(xié)同創(chuàng)新，搭建平臺(tái)，開放共享”的社區(qū)教育工作思路，蒲城縣政府研究制定了科學(xué)的管理辦法，有效推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心、圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場(chǎng)以及所有中小學(xué)校面向社區(qū)居民開放。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)教育，為周邊社區(qū)提供教育場(chǎng)所，方便群眾就近學(xué)習(xí)；引領(lǐng)一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育；加強(qiáng)農(nóng)村居民家庭教育指導(dǎo)，邀請(qǐng)心理專家教授為農(nóng)村留守婦女、兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，確保她們的精神生活健康發(fā)展。這些工作滿足了群眾的切實(shí)需求，促進(jìn)全縣社區(qū)教育工作全方位多層次推進(jìn)。
    3、全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織�？h委、縣政府重視全民學(xué)習(xí)周活動(dòng)。每年要求縣全民學(xué)習(xí)中心定期開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。三年來(lái)，我們共創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)102個(gè)，學(xué)習(xí)型組織56個(gè)，學(xué)習(xí)型社區(qū)160個(gè)，并對(duì)其中做得好的50余家單位在全民學(xué)習(xí)活動(dòng)周上予以表彰。在這一活動(dòng)的推動(dòng)下，38個(gè)村（社區(qū)）建立了十分鐘讀書圈，16個(gè)村（社區(qū)）建有15分鐘文化圈。大大的激起了大家的學(xué)習(xí)興趣，為全民終身學(xué)習(xí)的開展起到了引領(lǐng)作用。

    四、特色引領(lǐng)，抓好培訓(xùn)，打造社區(qū)教育新品牌
    1、加大宣傳，深入社區(qū)，提高群眾生活質(zhì)量。
    社區(qū)教育雖然已經(jīng)在我國(guó)開展了三十年了，但對(duì)蒲城縣的群眾來(lái)說(shuō)是個(gè)新事物。為了讓大家迅速知曉并熟悉這件事情，縣全民學(xué)習(xí)中心在縣政府的安排下，組織各鎮(zhèn)辦學(xué)校，各村（社區(qū)）級(jí)教學(xué)點(diǎn)深入基層，采用召開相關(guān)的培訓(xùn)會(huì)，發(fā)放社區(qū)教育知識(shí)普及傳單，采用懸掛橫幅，墻體噴繪等辦法擴(kuò)大群眾認(rèn)知�？h政府同時(shí)統(tǒng)籌各成員單位，根據(jù)各自工作職責(zé)進(jìn)入社區(qū)開展活動(dòng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展新型農(nóng)民工培訓(xùn)三年共計(jì)培訓(xùn)8萬(wàn)人次；文物旅游局組織開展“祝福祖國(guó)”全民廣場(chǎng)舞大賽參賽選手2000余名；縣司法局組織開展《民法典》今機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)宣傳服務(wù)120000人接受了宣傳培訓(xùn)；縣衛(wèi)健局進(jìn)村入社區(qū)進(jìn)行新冠病毒預(yù)防知識(shí)、心理健康教育培訓(xùn)受益群眾150000人�？h文明辦、各鎮(zhèn)政府每年開展“文明社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“平安社區(qū)”“和諧社區(qū)”的創(chuàng)建和評(píng)比工作�？h民政局打造民生苑和農(nóng)村互助幸福院58個(gè)。同時(shí)縣政府還對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加大投資力度，實(shí)施住戶門前綠化硬化工程，實(shí)施“五美計(jì)劃”，深化垃圾、污水、廁所三項(xiàng)革命創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村振興示范村50個(gè)；這些工作的開展使得人民安居樂(lè)業(yè)，生活質(zhì)量得到了很大的提高，幸福指數(shù)得到一定的提升。
    2、積極研發(fā)，認(rèn)真探索，制定特色教育課程。 
    社區(qū)教育內(nèi)容繁瑣，涉及面廣，縣全民學(xué)習(xí)中心（社區(qū)教育學(xué)院）結(jié)合我縣果業(yè)大縣的實(shí)際，聯(lián)合縣林業(yè)局專家共同研發(fā)《蒲城果樹栽培技術(shù)讀本》、《果樹病蟲害防治科普讀本》兩本；結(jié)合新冠疫情的實(shí)際，聯(lián)合中醫(yī)院專家研發(fā)《中醫(yī)保健》讀本；結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際組織校內(nèi)教師研發(fā)《男女西式褲裁剪縫制工藝》、《優(yōu)質(zhì)男西服套裝縫制工藝》、《面包的制作工藝》、《西式面點(diǎn)師操作技能》、《普通話培訓(xùn)教材》等教材。這些教材的研發(fā)為縣域內(nèi)群眾掌握一門技能，走向致富之路架起了立交橋。隨著即將進(jìn)入老年社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，縣全民學(xué)習(xí)中心與老年大學(xué)，老年書畫協(xié)會(huì)，老年攝影協(xié)會(huì)，老年閱讀會(huì)，以及縣詩(shī)詞楹聯(lián)協(xié)會(huì)共同協(xié)作，以老年人的技能興趣培養(yǎng)為切入口，把老年人的書畫技能提高作為實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，縣老年書協(xié)擁有分會(huì)13個(gè)，會(huì)員460余人，輻射興趣愛(ài)好者達(dá)8000余人，舉辦老年書畫展十余次，在省市舉辦的書畫展獲獎(jiǎng)60余人次，極大的豐富了老年人的精神文化生活，使他們老有所學(xué)，老有所樂(lè)。
    3、特色引領(lǐng)，抓好創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)社教特色品牌。
    蒲城是人口大縣，也是家長(zhǎng)人群體最大的縣之一。學(xué)生的成長(zhǎng)離不開家庭教育。而家長(zhǎng)群體普遍素質(zhì)低下，教育方式簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)、身心健康的發(fā)展造成一定的影響。根據(jù)政府安排縣全民學(xué)習(xí)中心聯(lián)合教育局家庭教育指導(dǎo)中心，把家庭教育的溝通作為社區(qū)教育課題進(jìn)行研究。目前在轄區(qū)內(nèi)共成立家長(zhǎng)學(xué)校 302 所，從全縣心理學(xué)教師中抽調(diào)58名骨干教師，12名講師負(fù)責(zé)全縣家庭教育工作。近三年開展家庭教育公益講座40余場(chǎng)，發(fā)放《家庭教育知識(shí)手冊(cè)（溝通篇）》5000余冊(cè)，傾心打造“智慧家長(zhǎng)”，受益家長(zhǎng)40000余名。通過(guò)這一活動(dòng)的開展，家長(zhǎng)和學(xué)生，尤其是問(wèn)題學(xué)生，從相互不說(shuō)話、不溝通到現(xiàn)在親子之間相互談心，相互理解，相互關(guān)愛(ài)。使得家庭和睦幸福，為和諧社會(huì)的建造夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    社區(qū)教育工作是建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，在今后的工作中，我們將在原有的基礎(chǔ)上，加大投入，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入研究影響人素質(zhì)提高和生活幸福的課題，為蒲城的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

                           2020年12月3日