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蒲城縣全民繼續(xù)教育實施規(guī)劃（2016—2020年）

    根據《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）的通知》和《蒲城縣人民政府辦公室關于印發(fā)蒲城縣全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）的通知》精神，為進一步明確“十三五”期間全縣全民科學素質工作的重點任務，深入推進公民科學素質建設，特制定本實施方案。

    一、指導思想 
    深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，始終堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，緊緊圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，全面推進全民科學素質工作，努力提升公民科學素質，為促進經濟社會全面發(fā)展，增強全民科學素質，建成全面小康社會作出積極貢獻。
    二、工作目標
到2020年，科技教育、傳播與普及長足發(fā)展，基層科普設施明顯改善，科普信息化程度明顯提高，科普服務能力明顯提升，科普資源開發(fā)能力明顯增強，公民科學素質明顯提高.
    三、工作職責
   （一）實施青少年科學素質行動。
    推進學校科學素質教育。開好中小學科學課程，提升學生科學素養(yǎng)。探索開展科學創(chuàng)新與技術實踐的跨學科探究活動，促進學生創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展。深入開展青少年科技創(chuàng)新大賽活動，搭建科技創(chuàng)意轉化為實際成果的渠道和平臺。
豐富科技教育活動，推進科技教育信息資源共建共享。幫助青少年正確合理使用互聯(lián)網和新型電子媒介。中小學校要積極開展大手拉小手科技傳播活動、科技專家進校園、流動科技館進校園、科普大蓬車進校園等活動。利用青少年宮、文化館、丞相墓、黑龍灘等科技場館和科普教育基地，鼓勵學生動手實驗和科學體驗，培養(yǎng)提升學生整體科技素質水平。
    牽頭單位：縣教育局。
    責任單位：縣委宣傳部、縣科技局、縣民政局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商質監(jiān)局、縣氣象局、縣民宗局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。 
   （二）實施農民科學素質行動。
    完善農村科學教育培訓體系。落實科技特派員制度和科技創(chuàng)新型農業(yè)經營主體培訓計劃。充分發(fā)揮農業(yè)科研院所、農業(yè)綜合服務站（所）、農村黨員干部現代遠程教育網絡、村文化活動室等在農業(yè)科技培訓中的作用，面向農民開展科技教育培訓，支持農村青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實施新型職業(yè)農民培育工作，全縣培育新型職業(yè)農民5000人次。每個村圍繞主導產業(yè)遴選3—5個科技示范戶，每個示范戶輻射帶動周邊10—20個農戶。
    健全農村科普公共服務體系。將科普設施納入農村社區(qū)綜合服務設施、綜合性文化中心等建設，提升科普服務能力。發(fā)揮大學生村官、西部計劃志愿者的科普宣傳作用。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國科普日、科技活動周等活動，提高農民科學素養(yǎng)，每年受益5萬人次以上。深入實施“科普惠農興村計劃”，推進“銀會合作”，加強農村基層科普隊伍和科普能力建設，充分發(fā)揮專業(yè)合作社、農村專業(yè)技術協(xié)會、農村科普示范基地和科普帶頭人等示范帶動作用。 
    加強農村科普信息化建設。積極開展信息技術培訓，鼓勵和支持農村青年利用電子商務開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮科普中國服務云、農業(yè)科技網絡書屋等作用，建好科普中國鄉(xiāng)村e站，大力開展農民科學素質網絡知識競賽等線上線下相結合的科技教育和科普活動。加大回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務工人員、農村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務力度。
    牽頭單位：縣科技局
    責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商質監(jiān)局、縣民宗局、團縣委、縣婦聯(lián)。  
   （三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動。
加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，營造創(chuàng)新創(chuàng)造的社會環(huán)境。圍繞加快建設制造強國、推動生產方式轉變，以專業(yè)技術人才、高技能人才、進城務工人員及失業(yè)人員的培訓為重點，倡導敢為人先，勇于冒尖的創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。大力開展職業(yè)培訓，健全以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎，各類培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)體系。深入實施高技能人才振興計劃、農民工技能提升計劃—‘‘春潮行動”等專項行動，面向全體勞動者，特別是農村轉移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員等特殊群體，積極開展訂單式、定向式等多種形式的就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵和支持企業(yè)組織職工開展崗位技能提升培訓和崗位練兵比武。組織開展職業(yè)技能競賽、城鄉(xiāng)婦女崗位建功等活動。
    牽頭單位：縣人社局。
    責任單位：縣委宣傳部、縣教育體育局、縣科技局、縣民政局、縣衛(wèi)生計生局、縣安監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商質監(jiān)局、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。
   （四）實施領導干部和公務員科學素質行動。
    加強領導干部和公務員科學素質教育培訓的規(guī)劃和引導。把樹立科學精神、增強科學素質納入黨校和各類干部培訓教學計劃。鼓勵領導干部和公務員通過網絡培訓、自學等方式強化科學素質相關內容的學習。積極利用網絡化、智能化、數字化等教育培訓手段，擴大優(yōu)質科普信息覆蓋面。在領導干部考核中，體現科學素質的要求。加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神等科學理論的教育，使領導干部和公務員的科學素質穩(wěn)步提升，增強貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的自覺性，推動領導干部和公務員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家治理體系和治理能力現代化。
    牽頭單位：縣委組織部。
    責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商質監(jiān)局、縣氣象局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。
   （五）實施科技教育與培訓基礎工程。
    探索科技與教育相結合的方法和模式。發(fā)揮基礎教育國家級教學成果獎的示范輻射作用，加大科技教育優(yōu)秀教學成果推廣力度。加強學生綜合實踐活動指導，研究建立青少年科學素質提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的青少年科學素質測評體系。組織中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。增加在職教師培訓和進修學習中科學教育內容比重，不斷提升教師的科學素質。結合不同人群的特點和需求，不斷更新豐富科技教育培訓內容，開設專業(yè)課程與科技前沿講座等。將環(huán)境保護、節(jié)約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學測量等有關科普內容，納入各類科技教育培訓內容。實施科學教師和科技輔導員專項培訓，建立培訓基地，到2020年實現對全縣一線科學教師和骨干科技輔導員培訓全覆蓋。加強科技教育與培訓的基礎設施建設，重點加強農村邊遠地區(qū)中小學科技教育硬件設施建設。調動社會資源積極參與中小學科技教育網絡資源建設，促進優(yōu)質教學資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、職業(yè)學校、社區(qū)學校、培訓機構等各類公共機構參與科技教育和培訓工作。
    牽頭單位：縣教育局。
    責任單位：縣委宣傳部、縣科技局、縣人社局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣民宗局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。
   （六）實施社區(qū)科普益民工程。
    深入開展科教進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、心理健康咨詢、社區(qū)居民安全技能、急救技能培訓等活動，促進社區(qū)居民全面形成科學文明健康的生活方式。面向城鎮(zhèn)新居民開展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動。著力提升社區(qū)科普服務能力。大力改善社區(qū)科普基礎條件，努力形成政府推動、社會支持、居民參與的社區(qū)科普新格局。深入推進社區(qū)科普益民服務站建設。激發(fā)社會主體參與科普的積極性，動員社區(qū)周邊學校、科研院所、企業(yè)、科普場館、科普教育基地等有關單位開發(fā)開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動。充分發(fā)揮社區(qū)科普志愿者和巾幗志愿者隊伍作用，組織社區(qū)居民參與科普活動，發(fā)揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗等帶動作用，建設和諧美麗社區(qū)。
    牽頭單位：縣科技局。
    責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣文廣新局、縣衛(wèi)生計生局、縣安監(jiān)局、縣工商質監(jiān)局、縣氣象局、縣民宗局、縣婦聯(lián)、團縣委、縣科協(xié)。
   （七）實施科普信息化工程。
    實施“互聯(lián)網＋科普”行動。探索利用政府和社會資本合作（PPP）的科普公共服務新模式，實現科普的倍增效應。依托大數據、云計算等信息技術手段，把握公眾科普需求，探索科普精準化服務模式，推動科普信息在社區(qū)、學校、農村等落地應用。支持電視臺、電臺開播更多群眾喜聞樂見的科普節(jié)目、科普公益廣告，增加播放時間和傳播頻次，辦好電視科普頻道。鼓勵網站增加科普內容或增設科普專欄。創(chuàng)新科普傳播形式，推動圖書、報刊、音像電子、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經營和管理上深度融合。
    加強科普資源開發(fā)開放。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品、科普文藝作品創(chuàng)作以及科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)。大力開展科幻、動漫、視頻、游戲等科普創(chuàng)作，制定對科幻創(chuàng)作的扶持政策，促進科普游戲開發(fā)，加大科普游戲傳播推廣力度。提升優(yōu)質科普資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的形式，實現科普與藝術、人文有機結合，推出更多有趣有用的科普精品，讓科學知識在網上和生活中流行。
    牽頭單位：縣科技局。
    責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商質監(jiān)局、縣氣象局、縣民宗局、縣總工會、團縣委、縣科協(xié)。
   （八）實施科普基礎設施工程。
    加強規(guī)劃和指導，將科普基礎設施納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對公益性科普設施建設和運行經費的投入。加強科技場館與少年宮、文化宮、圖書館等公共文化基礎設施的聯(lián)動，拓展科普活動陣地。加強科普教育基地建設，制定完善科普教育基地的管理制度。進一步建立完善以實體科技館為龍頭，流動科技館、科普大篷車、農村中學少年宮等為拓展和延伸的現代科技館體系。深入實施科技館免費開放制度，提高科技館公共服務質量和水平。
    牽頭單位：縣科技局。
    責任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商質監(jiān)局、縣氣象局、縣民宗局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。
   （九）實施科普人才建設工程。
    培養(yǎng)和選拔一批高水平科普人才，壯大科普人才隊伍，推動科技特派員隊伍、科普志愿者隊伍建設。充分發(fā)揮科技社團、高等院校、科研機構等作用，搭建科學傳播服務平臺，發(fā)展壯大科學傳播專家團隊，深入開展科學傳播活動。建立專兼職青少年科技輔導員隊伍，組織科技特派員、大學生村官、農村致富帶頭人、中小學教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實現鄉(xiāng)村社區(qū)科普宣傳員全覆蓋。利用農業(yè)技術推廣機構、農村專業(yè)合作組織、農村專業(yè)技術協(xié)會等培養(yǎng)農村實用科普人才。結合職工技能培訓、繼續(xù)教育和各類科普活動，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。結合科技教育、科技傳播、科普活動等形式，培養(yǎng)和造就專業(yè)科普人才。完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng)，增強適應現代科普發(fā)展的能力。
    牽頭單位：縣科技局。
    責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商質監(jiān)局、縣氣象局、縣民宗局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。
    四、主要措施
   （一）加強領導。縣政府負責領導全縣《科學素質綱要》實施工作。各有關部門（單位）按照本實施方案分工安排，將有關任務納入本部門本系統(tǒng)相關工作規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，履職盡責，協(xié)同創(chuàng)新，全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責領導當地《科學素質綱要》實施工作。要把公民科學素質建設作為經濟社會發(fā)展的重要工作。定期開展專項督查，切實推動各項工作任務的落實。
   （二）建立機制。建立科研和科普結合的機制。縣級科技計劃項目中要增加科普任務，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。促進重大科技成果實時普及。支持和鼓勵科研院所的專家面向公眾開展科普活動。建立完善監(jiān)測評估機制。定期開展公民科學素質調查和科普統(tǒng)計工作，創(chuàng)新公民科學素質建設評估方法，適時開展第三方評估。建立完善社會動員機制。進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。按照國家有關規(guī)定，對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表揚，大力宣傳先進人物和典型經驗。
   （三）完善政策。在國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關專項規(guī)劃中，體現公民科學素質建設的目標和要求。推動落實好有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的相關政策，為提高全民科學素質提供政策保障。
   （四）加大投入。根據公民科學素質建設發(fā)展實際需要，將科普經費列入財政預算，逐步提高科普教育經費的投入水平。各有關部門根據承擔的具體任務，統(tǒng)籌考慮和落實所需經費。通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質建設。
   （五）進度安排。
    1.啟動實施。2016—2017年，制定“十三五”全民繼續(xù)教育實施規(guī)劃。
    2.深入實施。2017—2020年，針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。
    3.總結評估。2020年，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學素質綱要》頒布實施以來的全民科學素質工作進行全面總結和評估。
                          

       蒲城縣全民學習中心  

                             2017年8月