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蒲教直〔2020〕9號

中共蒲城縣教育局直屬機(jī)關(guān)委員會

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知

各基層黨組織：

按照縣委辦印發(fā)《關(guān)于黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案的通知》精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神通知如下：

一、總體要求

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務(wù)。教育系統(tǒng)各基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，精心組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，引導(dǎo)廣大黨員和全體師生把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，團(tuán)結(jié)一致、開拓前進(jìn)，為持續(xù)推進(jìn)蒲城教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn) “十四五”規(guī)劃藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)不懈奮斗。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）黨的十九屆五中全會的重大意義

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國進(jìn)入新發(fā)展階段。全會重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)問題并提出建議,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央規(guī)劃未來的遠(yuǎn)見卓識和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)，充分反映了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)推進(jìn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的堅定信心和堅強(qiáng)決心，在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有全局性、歷史性意義。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)，集中全黨智慧，匯聚全社會共識，全面總結(jié)了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，清晰展望了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，對于動員和激勵全黨全國各族人民同心同德、頑強(qiáng)奮斗，繼續(xù)抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，奮力譜寫“兩大奇跡”新篇章，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神

習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，系統(tǒng)回顧了一年來黨和國家工作，深刻闡明了制定《建議》的主要考慮、突出特點(diǎn)和重要內(nèi)容，圍繞貫徹落實(shí)全會精神科學(xué)回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題。講話總攬全局、把握大局，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)造性地提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，進(jìn)一步升華了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，豐富了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的最新發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。

（三）決勝全面建成小康社會取得的決定性成就

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在13000億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定�！笆�三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（四）我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化

當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

（五）到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮��；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（六）“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。必須遵循的原則：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。要努力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國家治理效能得到新提升。

（七）“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢；加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級；形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局；全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力；推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國；加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

（八）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，動員各方面力量為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。推進(jìn)社會主義政治建設(shè)。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。積極營造良好外部環(huán)境。健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。

三、工作任務(wù)

（一）精心組織開展學(xué)習(xí)

把學(xué)習(xí)全會精神作為黨的理論武裝工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，周密部署認(rèn)真學(xué)習(xí)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組要開展集中學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，進(jìn)行交流討論。各基層黨組織要以“三會一課”和主題黨日活動為載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，圍繞《建議》重點(diǎn)內(nèi)容，組織廣大黨員和教職員工原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。特別是學(xué)校黨組織要結(jié)合教育實(shí)際，將學(xué)習(xí)全會精神與學(xué)校思想政治教育有機(jī)結(jié)合，推動全會精神進(jìn)課堂、進(jìn)師生內(nèi)心，使全會精神在校園落地生根、開花結(jié)果。

（二）大張旗鼓集中宣講

各學(xué)校黨組織要依托自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮校園陣地作用，積極組建以思政課教師為代表的宣講團(tuán)隊，多形式、全方位的向廣大師生、家長、群眾開展專題輔導(dǎo)和宣講活動。也可利用微信、QQ、抖音等新媒體平臺，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性，真正讓全會精神家喻戶曉、深入人心。同時，各基層黨組織要積極推送學(xué)習(xí)宣講全會精神的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營造教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣講全會精神的濃厚氛圍。

 （三）聯(lián)系實(shí)際推動工作

各基層黨組織把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神與做好當(dāng)前重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，汲取全會新精神新思路，緊扣教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，大力實(shí)施“黨建留心護(hù)根”工程和“三強(qiáng)”主題黨建活動，不斷深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作，著力推動教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

四、強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要按照局直屬機(jī)關(guān)黨委的文件要求，認(rèn)真部署安排，強(qiáng)化工作舉措，夯實(shí)工作責(zé)任，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮。各基層黨組織書記要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持示范引領(lǐng)、帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、學(xué)深一層，指導(dǎo)和組織好本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（二）把牢政治方向。把堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向貫穿宣講工作始終，把握好主題，把握好基調(diào)，做到全面準(zhǔn)確、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)生動。嚴(yán)明政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，對一些重大問題要按照黨中央的統(tǒng)一口徑把握，拿不準(zhǔn)的要及時請示。要旗幟鮮明地批駁錯誤思想觀點(diǎn)，明辨是非、正本清源。

   （三）強(qiáng)化督促檢查。局直屬機(jī)關(guān)黨委將對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神進(jìn)行專項(xiàng)督查。對不重視、行動遲緩、成效不明顯的，責(zé)令限期整改；對搞形式、走過場，甚至敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

     中共蒲城縣教育局直屬機(jī)關(guān)委員會

                            2020年11月23日