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2019年1月9日在蒲城縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
　　蒲城縣人民政府縣長(zhǎng) 張毅鋒

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
　　一、2018年工作回顧
　　剛剛過(guò)去的2018年，是蒲城加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)渭南副中心城市、打造渭北明珠為目標(biāo)，積極踐行新發(fā)展理念，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，較好地完成了年初既定目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效的新階段。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值191億元，增長(zhǎng)8.2%；地方財(cái)政收入6.18億元，增長(zhǎng)8.27%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值56.08億元，增長(zhǎng)8.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額86.86億元，增長(zhǎng)11.5%；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)32243元和11006元，分別增長(zhǎng)8.3%和9%。
　　一年來(lái)，我們聚焦高質(zhì)量脫貧摘帽，精施策、準(zhǔn)發(fā)力，民生福祉不斷增強(qiáng)。持續(xù)落實(shí)“八個(gè)一批”，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升，16個(gè)“聯(lián)合黨委+”產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)和38個(gè)屋頂式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成運(yùn)行，金銀花、食用菌、奶山羊等扶貧特色產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了貧困群眾增收基礎(chǔ)；961戶危房改造全面完成，1382戶易地搬遷戶全部入住新房，教育、醫(yī)療及兜底保障等政策惠及群眾7958戶。城區(qū)1所初中、3所小學(xué)和5所公辦幼兒園快速推進(jìn)，中高考成績(jī)位居全市前列。高新醫(yī)院、第二醫(yī)院、民生苑等項(xiàng)目即將建成，縣醫(yī)院門(mén)急診樓投入使用，邁入三級(jí)醫(yī)院管理行列。全年建成保障性住房6.3萬(wàn)平方米，農(nóng)村改廁6.5萬(wàn)套，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人，各類社會(huì)保障和政策補(bǔ)貼足額落實(shí)，群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
　　一年來(lái)，我們突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展后勁持續(xù)提升。全面推行“三個(gè)一”包抓、公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金17.6億元，落實(shí)建設(shè)用地1120畝，130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資112.02億元，高新區(qū)孵化基地、藍(lán)曉科技等45個(gè)項(xiàng)目竣工或完成年度投資任務(wù)。全年共計(jì)招引簽約項(xiàng)目53個(gè)，到位資金79億元，實(shí)現(xiàn)利用外資和園中園招商兩方面突破，韓國(guó)圓益半導(dǎo)體、堯柏循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地實(shí)施有力增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
　　一年來(lái)，我們致力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。高新區(qū)新招引企業(yè)26家，落地建設(shè)14家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元；食品工業(yè)集聚區(qū)一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房即將建成，35家企業(yè)意向入駐。全年糧食總產(chǎn)4.93億公斤，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，西北首個(gè)酥梨試驗(yàn)示范站揭牌運(yùn)行，果、畜、設(shè)施總產(chǎn)值56.77億元。旅游業(yè)投資完成3.1億元，成功舉辦蒲城西瓜節(jié)和梨花節(jié)，橋陵、重泉古城分別躋身國(guó)家4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)行列，旅游綜合收入突破50億元。制定出臺(tái)支持建筑業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)政策措施，與阿里巴巴集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，居然之家、深圳益田等知名商貿(mào)企業(yè)落戶我縣，西安蒲城商會(huì)組建成立。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家，中小微企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　一年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)規(guī)劃、抓建管，人居環(huán)境明顯變化。全面修編完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)規(guī)劃體系。重泉湖、日月湖、城北森林公園等重點(diǎn)工程有力推進(jìn)，新增廣場(chǎng)綠地14萬(wàn)平方米，26公里城市大環(huán)線全面貫通，第一座人行天橋即將建成，楊虎城雕塑成為南大門(mén)新標(biāo)志；數(shù)字化城市管理平臺(tái)投入使用，“大城管”格局基本形成，市容環(huán)境、緩堵保暢等精細(xì)化管理成效明顯。城鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程全面推進(jìn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3.7億元，一批公園廣場(chǎng)的建成使用增強(qiáng)了城鎮(zhèn)功能，G108蒲城過(guò)境段和S313蒲富段的竣工通車(chē)提升了縣域通行水平。強(qiáng)力推進(jìn)鐵腕治霾，拆除大棚房等違規(guī)建筑6.7萬(wàn)平方米，取締各類污染源2600余處，關(guān)停退出33家采石企業(yè)；建成響石蓋垃圾填埋場(chǎng)、14個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和17個(gè)農(nóng)村澇池；大規(guī)模實(shí)施全域綠化，實(shí)現(xiàn)302公里鐵路公路兩側(cè)寬幅林帶全覆蓋，橋山南麓生態(tài)恢復(fù)治理、困難地造林等工程順利實(shí)施，全年新增造林7.34萬(wàn)畝，陳莊東魯、椿林漢村等一批省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)靚麗了鄉(xiāng)村面貌。
　　一年來(lái)，我們加快提升行政效能，抓改革、促和諧，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展“政府工作規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境“10+3”專項(xiàng)行動(dòng)，行政審批局組建運(yùn)行，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革走在全市前列，重大項(xiàng)目代辦中心和保姆式服務(wù)模式大幅提升了服務(wù)水平。深入推進(jìn)安全“四項(xiàng)攻堅(jiān)”和集中執(zhí)法行動(dòng)，重拳打擊各類非法集資和建筑領(lǐng)域“三強(qiáng)”行為，金融風(fēng)險(xiǎn)防控、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“平安蒲城”建設(shè)、非洲豬瘟防控、高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰等工作成效明顯，信訪總量同比下降10.3%，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持縣政府班子集體學(xué)法和重大事項(xiàng)專家咨詢制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；100%辦復(fù)人大代表議案、政協(xié)委員提案，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置等管理辦法，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵腿罕姳O(jiān)督。不斷加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，持續(xù)加強(qiáng)源頭預(yù)防和腐敗治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
　　同時(shí)，高度重視工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、氣象、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)也都取得了新成績(jī)。
　　各位代表，回顧過(guò)去一年，任務(wù)非常重，困難非常多，壓力非常大，政府工作突出創(chuàng)新實(shí)踐，注重?fù)?dān)當(dāng)作為，努力用更多的發(fā)展成果惠及全縣人民。我們始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，聚焦年初既定目標(biāo)，加速追趕超越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)位居全市前列；始終把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，大力度精準(zhǔn)招商，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，發(fā)展后勁和活力顯著增強(qiáng)；始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)縣之本，借智借力，搭平臺(tái)、強(qiáng)合作，抓重點(diǎn)、強(qiáng)推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步鮮明，縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)；始終把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要支撐，加快提升建設(shè)速度和水平，“三區(qū)四化”取得明顯進(jìn)展；始終把脫貧攻堅(jiān)作為一號(hào)民生工程，以大量堅(jiān)實(shí)的工作夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)43個(gè)貧困村3089戶11470人穩(wěn)定脫貧；始終把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為重要保障，致力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，政府執(zhí)行力和服務(wù)水平不斷提升。
　　一年來(lái)，我們成功舉辦了第七屆中國(guó)西部跨采會(huì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、西安旅游專項(xiàng)推介會(huì)等活動(dòng)，全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨“兩庫(kù)一平臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市秋冬季綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等在我縣召開(kāi)，禁毒工作管理模式、縣城建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“五有”機(jī)制等在全省推廣交流；順利通過(guò)了省級(jí)園林縣城復(fù)審、中央環(huán)保督察“回頭看”、追趕超越專項(xiàng)審計(jì)等多重檢驗(yàn)，被國(guó)家工商總局授予外商投資企業(yè)登記管理權(quán)，榮獲了國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)健康促進(jìn)縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治試點(diǎn)示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)外知名度和影響力持續(xù)提升！
　　成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛！這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，更是全縣上下勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐蒲解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向關(guān)心支持蒲城發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高敬意！
　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣發(fā)展依然面臨著不少困難和問(wèn)題。主要是：發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，不平衡不充分的問(wèn)題比較突出；新動(dòng)能發(fā)展培育還不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力依然較大；人才、技術(shù)等關(guān)鍵問(wèn)題突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)還不強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等任務(wù)艱巨，改善民生與群眾期盼還有較大差距；個(gè)別項(xiàng)目因客觀因素影響還尚未開(kāi)工；效能建設(shè)與作風(fēng)要求還不盡適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施，努力克服解決。
　　二、2019年工作安排
　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，更是我縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)的決勝之年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們將進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“五個(gè)過(guò)硬”；深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府和縣委對(duì)發(fā)展形勢(shì)的綜合研判，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)穩(wěn)”，全面提振市場(chǎng)信心，解決發(fā)展突出問(wèn)題；積極把握國(guó)家振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)關(guān)中平原城市群等機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，壯大自我優(yōu)勢(shì)，凝心聚力乘勢(shì)而上，努力建設(shè)渭南副中心城市。
　　政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“五新”戰(zhàn)略、建設(shè)關(guān)中平原城市群次核心城市要求，緊扣追趕超越、和諧穩(wěn)定兩大主題，圍繞建設(shè)“四化同步發(fā)展的渭北明珠”目標(biāo)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以“三區(qū)、四化”為著力點(diǎn)，以“六個(gè)第一”為抓手，以“三個(gè)一”發(fā)展空間格局為依托，突出抓好全縣追趕超越《實(shí)施方案》和各項(xiàng)《決定》《意見(jiàn)》的落實(shí)，重點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面求突破，加快補(bǔ)齊民生改善、生態(tài)文明建設(shè)短板，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，向著高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定前行，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代蒲城追趕超越新篇章。
　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值198億元，增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%；地方財(cái)政收入6.5億元，增長(zhǎng)4.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到34984元、11996元，增長(zhǎng)8.5%、9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.3%。
　　各位代表！實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力以赴、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，以擔(dān)當(dāng)?shù)木�神、�?wù)實(shí)的作風(fēng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，努力把蒲城宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。具體抓好以下“七個(gè)聚焦”：
　　（一）聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資
　　把“項(xiàng)目為王”理念貫穿發(fā)展全局，快節(jié)奏實(shí)施，強(qiáng)力度推進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
　　加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格推行重點(diǎn)項(xiàng)目清單管理，著力在抓協(xié)調(diào)、促開(kāi)工、搶進(jìn)度上出實(shí)招，力促重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目128個(gè)，總投資469.45億元，年度投資174.83億元，力促萊特光電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等54個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，安排實(shí)施重點(diǎn)前期項(xiàng)目41個(gè)，力爭(zhēng)早開(kāi)工、多開(kāi)工。
　　大力開(kāi)展選商引資。堅(jiān)持用最好的環(huán)境吸引最好的投資。圍繞新能源和精細(xì)化工、先進(jìn)制造、新型材料、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等深度策劃包裝一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、委托招商、精準(zhǔn)招商，深化園中園招商模式，加快構(gòu)建“大招商”格局。緊盯東部發(fā)達(dá)省份和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，精心組織籌辦各類招商推介活動(dòng)，強(qiáng)化“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，積極引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。全年招引10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金75億元以上。
　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化行政審批制度改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，壓縮壓減辦結(jié)時(shí)限，強(qiáng)化全程代辦、保姆式服務(wù)，提高審批辦結(jié)效率。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題反饋和解決機(jī)制，下勢(shì)破解資金、土地、人才等瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步降低水電氣暖等要素成本，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等配套保障，突出加強(qiáng)市民誠(chéng)信教育，嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”行為，全面提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。
　�。ǘ�）聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
　　堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)齊抓，著力構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的現(xiàn)代工業(yè)體系。
　　加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。全面實(shí)施高新區(qū)西擴(kuò)和煤化園東擴(kuò)戰(zhàn)略，完成工業(yè)大道西段、污水處理廠等工程建設(shè)，建成6.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)客中心。突出加快堯柏循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和蘇陜協(xié)作園中園建設(shè)，抓好總投資55.7億元的中化藍(lán)天、關(guān)中固廢處理等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)，確保碩博新材料、經(jīng)建油漆等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)化工園區(qū)，努力為清潔能源二期項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。年內(nèi)，完成合同引資10億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值160億元以上。
　　優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快石灰石等資源公開(kāi)拍賣(mài)，通過(guò)市場(chǎng)手段解決原料供應(yīng)問(wèn)題，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，重點(diǎn)完成橋陵塑業(yè)、永信食品等中小企業(yè)提質(zhì)改造項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)關(guān)閉退出，提升行業(yè)生產(chǎn)能力和安全保障水平。加快推進(jìn)食品工業(yè)集聚區(qū)水電路訊和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，確保首批入駐企業(yè)全部投產(chǎn)達(dá)效。
　　健全完善服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)家參與政策制定等制度，千方百計(jì)解決企業(yè)實(shí)際困難。建立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，切實(shí)增強(qiáng)微觀主體活力，支持培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)；積極實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展“蒲城制造”，確保新增規(guī)上企業(yè)15家、中小微企業(yè)1000戶以上。
　�。ㄈ�）聚焦鞏固脫貧成效，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興
　　科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全與脫貧攻堅(jiān)融合的鏈接機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
　　全面鞏固脫貧成效。進(jìn)一步加大資金整合投入，持續(xù)落實(shí)“八個(gè)一批”政策措施。探索提升“聯(lián)合黨委+”“村黨組織+”運(yùn)行模式，確保規(guī)范有序、健康運(yùn)行，質(zhì)量效益和帶動(dòng)能力持續(xù)提升。扶持金銀花、奶山羊、食用菌等扶貧特色產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，打造一批帶動(dòng)群眾脫貧、引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的田園綜合體。全面規(guī)范“蒲馨愛(ài)心超市”運(yùn)行，強(qiáng)化扶志扶智，下勢(shì)提升自主發(fā)展能力，努力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)多元化，確保脫貧有路、致富有門(mén)。精準(zhǔn)落實(shí)教育、醫(yī)療、兜底等保障措施，健全完善社會(huì)大扶貧機(jī)制，深化國(guó)企合力團(tuán)、蘇陜扶貧協(xié)作，凝聚全民全社會(huì)脫貧致富、共同奔小康的強(qiáng)大合力。補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)各項(xiàng)工作短板，以更加過(guò)硬的工作、以經(jīng)得起檢驗(yàn)的成效，順利通過(guò)中省考核驗(yàn)收、國(guó)家第三方評(píng)估，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“摘帽”。進(jìn)一步鞏固脫貧成果，制定出臺(tái)脫貧退出后防止返貧保障制度，認(rèn)真研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體缺乏政策支持等新問(wèn)題，最大限度減少和防止貧困人口返貧。
　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效，完成千億斤糧食生產(chǎn)路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、坡耕地綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，建成4000畝現(xiàn)代酥梨示范園、4500畝蘋(píng)果示范園和20萬(wàn)畝生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。支持肉雞、奶山羊等產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，加快建設(shè)惠達(dá)畜牧豬場(chǎng)，打造全省優(yōu)質(zhì)羊乳生產(chǎn)基地縣，做好非洲豬瘟等疫情防控工作。健全完善科技服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管體系，深化與西農(nóng)大等院校合作，發(fā)揮酥梨試驗(yàn)示范站等農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)作用，做大做強(qiáng)酥梨、西甜瓜、椽頭饃等產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，完成村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記賦碼工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體10個(gè)以上，培育職業(yè)農(nóng)民260人以上。
　　全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。搶抓全省建設(shè)200個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村機(jī)遇，深入開(kāi)展美麗蒲城建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“九大工程”，全面實(shí)施“五美計(jì)劃”，深化垃圾、污水、廁所三項(xiàng)革命，提升城北至堯山公路沿線3鎮(zhèn)7村風(fēng)貌，推行農(nóng)村清掃保潔公司化試點(diǎn)，完成農(nóng)村改廁2.4萬(wàn)套，全域開(kāi)展以貧困村為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深化大棚房問(wèn)題專項(xiàng)整治，大幅提升農(nóng)村環(huán)境面貌。加快推行龍池鎮(zhèn)和堯山閆家、蘇坊黨定等1鎮(zhèn)5村綜合試驗(yàn)區(qū)改革，高標(biāo)準(zhǔn)完成原14個(gè)鄉(xiāng)政府駐地新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)。積極培育鄉(xiāng)村文明，大力開(kāi)展各類評(píng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造一批風(fēng)貌小鎮(zhèn)、宜居示范村和美麗庭院，每鎮(zhèn)至少新建2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。
　�。ㄋ模┚劢谷�域旅游發(fā)展，不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　以創(chuàng)建全域旅游示范縣為目標(biāo)，突出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，繁榮三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
　　促進(jìn)全域旅游發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)籌建國(guó)家時(shí)間博物館、趙山民俗村等項(xiàng)目，啟動(dòng)橋陵環(huán)陵路建設(shè)、景陵環(huán)境整治工作，建成槐院里一期、唐橋陵文化遺址公園、甘北楊虎城故居，完成智慧旅游平臺(tái)和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。加快完善旅游要素，促進(jìn)與鹵陽(yáng)湖融合發(fā)展，大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)，形成旅游新熱點(diǎn)；加快“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展研學(xué)旅行，強(qiáng)化旅游品牌宣傳和營(yíng)銷，舉辦第三屆梨花節(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入65億元。
　　繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷優(yōu)化提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，合理布局商業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。建成紫荊花開(kāi)美食城商業(yè)綜合體，支持在省內(nèi)外開(kāi)設(shè)蒲城特色餐飲連鎖店，加快產(chǎn)業(yè)化、品牌化步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店、露營(yíng)地、家庭旅館、農(nóng)家樂(lè)等多元化住宿接待方式。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。
　　加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以建設(shè)渭北商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，加快匯邦新天地商業(yè)綜合體、大明宮幸福城建設(shè)，建成澳林國(guó)際商貿(mào)城、大唐秦東物流園。強(qiáng)化科技支撐，規(guī)范提升城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極構(gòu)建服務(wù)縣域、輻射周邊的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)；鞏固全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村電子商務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作用，促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)。
　�。ㄎ澹┚劢钩青l(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位
　　堅(jiān)持以人為本，建管并舉，執(zhí)法管理與制度規(guī)范并重，全面提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，加快建設(shè)渭南副中心城市。
　　強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行管理。加快修編多規(guī)合一暨縣城總體規(guī)劃、縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善全部鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，實(shí)施新一輪村級(jí)規(guī)劃修編。強(qiáng)化農(nóng)村建房管理和服務(wù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，提升鎮(zhèn)村建筑風(fēng)貌，引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)有序?qū)嵤�。�?jiān)守規(guī)劃紅線，嚴(yán)格規(guī)劃審批和執(zhí)法問(wèn)責(zé)，嚴(yán)查城鄉(xiāng)各類違法建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
　　放大蒲城區(qū)位優(yōu)勢(shì)。緊抓關(guān)中平原城市群建設(shè)機(jī)遇，積極擴(kuò)大對(duì)外合作交流，著力構(gòu)建大開(kāi)放、大融通、大發(fā)展格局，加快建設(shè)渭南副中心城市，啟動(dòng)撤縣設(shè)市工作�？偼顿Y41億元，加快G108蒲城至韋莊段、城區(qū)西環(huán)線南延伸段、東城大道南延伸段建設(shè)，完成孫鎮(zhèn)至龍陽(yáng)公路改擴(kuò)建、S310龍陽(yáng)至大荔公路等交通路網(wǎng)工程，配合做好西韓城際鐵路、渭黃高速、西禹高速拓寬等重大項(xiàng)目建設(shè)；全面提升農(nóng)村公路管護(hù)和城鄉(xiāng)通行水平，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
　　提升中心城市品質(zhì)。加快東、西區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，打通延安街、紅旗街、朝陽(yáng)街東段和解放路南段、長(zhǎng)樂(lè)路西段，完成日月湖、重泉湖等重點(diǎn)工程。加快火車(chē)東站廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)建設(shè)，改造棚戶區(qū)15萬(wàn)平方米，建設(shè)保障性住房864套，新增休閑廣場(chǎng)和公共綠地20萬(wàn)平方米。延伸精細(xì)化管理，扎實(shí)開(kāi)展“兩違”治理、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告等專項(xiàng)治理，深化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，順利通過(guò)第二輪國(guó)衛(wèi)復(fù)審。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。研究制定支持集鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，扎實(shí)開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)，突出加強(qiáng)國(guó)省市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”工程全覆蓋，著力打造一批特色風(fēng)貌小鎮(zhèn)。落實(shí)戶籍、住房、教育等保障措施，支持鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)安居就業(yè)，加快提升城鎮(zhèn)化水平。
　　（六）聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)美麗蒲城
　　把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)雙管齊下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益“雙贏”。
　　大力開(kāi)展治污降霾。鐵腕推進(jìn)“治污降霾•保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)，著力減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠。嚴(yán)格治理建筑工地、道路揚(yáng)塵、餐廚廢棄物污染，嚴(yán)禁垃圾、秸稈露天焚燒，逐步淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，綜合整治“散亂污”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，扎實(shí)開(kāi)展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)洛河流域環(huán)境整治，規(guī)范污水處理設(shè)施排放運(yùn)行。加強(qiáng)土壤環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖污染治理，重點(diǎn)建成垃圾綜合利用發(fā)電項(xiàng)目和城鄉(xiāng)一體化收集處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理。
　　狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、資源開(kāi)發(fā)三條紅線，嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。加快橋山南麓、金粟山等區(qū)域生態(tài)恢復(fù)治理，完成敬母山困難地造林綠化、全域道路綠化提升、坡耕地水土流失綜合治理等重點(diǎn)工程，建設(shè)洛河國(guó)家濕地公園和堯山省級(jí)森林公園，努力創(chuàng)建省級(jí)森林城市。全年新增造林綠化6萬(wàn)畝，治理水土流失15平方公里。
　　推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。踐行綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推廣使用清潔能源，穩(wěn)步推進(jìn)煤改氣、煤改電工程，加快供氣供熱向城鎮(zhèn)園區(qū)延伸，建設(shè)一批新能源汽車(chē)充電設(shè)施。大力倡導(dǎo)綠色生活、低碳出行，積極開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。
　　（七）聚焦保障改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
　　堅(jiān)持從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)出發(fā)，不斷加大公共財(cái)政投入力度，提升公共保障和服務(wù)水平，解決好教育、醫(yī)療等熱難點(diǎn)問(wèn)題。
　　著力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，依法關(guān)閉空殼類融資平臺(tái)，剝離國(guó)有企業(yè)政府融資職能，加大互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，有效防范和化解財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)。積極開(kāi)展宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決防范和打擊處置非法集資，營(yíng)造健康有序、誠(chéng)實(shí)守信的金融環(huán)境。
　　統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。致力營(yíng)造公平、公正的教育環(huán)境，改造提升115所鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，建成城區(qū)9所中小學(xué)和幼兒園，新增學(xué)位6570個(gè)，加快創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省雙高雙普合格縣。圍繞建設(shè)“健康蒲城”目標(biāo)，提升縣鎮(zhèn)村三級(jí)診療服務(wù)水平，加快健康管理中心和民生苑建設(shè)，努力打造渭北區(qū)域性衛(wèi)生健康服務(wù)中心。改造提升55個(gè)村級(jí)基層文化服務(wù)中心，開(kāi)工建設(shè)公共文體中心。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、環(huán)城自行車(chē)賽，活躍城鄉(xiāng)居民文化生活，加快創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。以復(fù)轉(zhuǎn)軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工為重點(diǎn)，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)5800人以上。進(jìn)一步提高養(yǎng)老、工傷、生育、社會(huì)救助等社會(huì)保障水平，加大留守兒童關(guān)愛(ài)力度，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。
　　全面深化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革作為跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)中省市改革任務(wù)，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)放管服、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化財(cái)稅、教育、供銷、民政等方面改革。全面落實(shí)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)政策措施，招引培育“高精尖”專業(yè)技術(shù)人才，增強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。強(qiáng)化人力、財(cái)力保障，積極鼓勵(lì)支持各方面工作創(chuàng)新，打造特色亮點(diǎn)，讓更多的蒲城經(jīng)驗(yàn)在省市有影響。
　　維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“七五”普法，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任處訪和法治信訪，著力化解征地拆遷、企業(yè)改制等一批信訪疑難案件；深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和源頭管控，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，全力保障人民群眾飲食用藥安全；加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，全面做好地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作；加快“平安蒲城”建設(shè)，完成“雪亮工程”，完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，讓人民群眾得到更多安全感。
　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求。我們將進(jìn)一步貫徹新發(fā)展理念，提振精氣神，以更大的決心和勇氣、更實(shí)的措施和辦法，全面增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的政府。
　�。ㄒ唬├斡洝柏�(zé)任”重心，謀事、干事、成事。把提升行政效能作為加快發(fā)展的最大保障，鞏固“兩學(xué)一做”成果，深化“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”教育。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，大力開(kāi)展“效能提升年”活動(dòng)，推進(jìn)“一線工作法”，以釘釘子精神破解發(fā)展難題、推動(dòng)工作落實(shí)。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，集中精力謀大事、抓實(shí)事、解難事。推行言必信、行必果，全方位公開(kāi)承諾、全過(guò)程督查落實(shí)，認(rèn)準(zhǔn)的事情一抓到底，承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn)，努力創(chuàng)造蒲城速度、蒲城質(zhì)量、蒲城效益。
　�。ǘ�）狠抓“法治”關(guān)鍵，守法、守規(guī)、守紀(jì)。將政府工作全面納入法治化建設(shè)軌道，依法履行政府職能，不斷提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。健全完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，提高決策科學(xué)化、民主化水平。繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高政府工作透明度和群眾滿意度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，務(wù)求每一項(xiàng)工作都從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
　　（三）堅(jiān)持“為民”根本，常聽(tīng)、常思、常做。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)、問(wèn)策、問(wèn)需于民，下大氣力解決好群眾最關(guān)注的教育、醫(yī)療、環(huán)保等問(wèn)題，讓人民成為改革開(kāi)放的最大受益者。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，傾力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，鼓勵(lì)干部到企業(yè)發(fā)展最困難的地方去、到群眾致富增收最需要的地方去，面對(duì)面解決問(wèn)題，一對(duì)一服務(wù)發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
　　（四）筑牢“清廉”基石，勤政、廉政、優(yōu)政。把廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以政府過(guò)“緊日子”換取群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度，持續(xù)查處發(fā)生在群眾身邊的微腐敗，以清正廉潔的形象贏得人民群眾的信任和支持。
　　各位代表，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。一切機(jī)遇，只有在實(shí)干中才能把握；一切難題，只有在實(shí)干中才能破解；一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)谑形�、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，凝心聚力埋頭苦干，攻堅(jiān)克難砥礪前行，為譜寫(xiě)蒲城追趕超越新篇章、建設(shè)關(guān)中平原城市群次核心城市做出更多更大的貢獻(xiàn)！
　　政府工作報(bào)告名詞解釋
　　1.八個(gè)一批：指精準(zhǔn)扶貧的幫扶措施，具體為：產(chǎn)業(yè)扶持脫貧一批；就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；危房改造脫貧一批；醫(yī)療救助脫貧一批；教育支持脫貧一批；兜底保障脫貧一批。
　　2.“三個(gè)一”包抓機(jī)制：即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一名責(zé)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目包抓責(zé)任機(jī)制。
　　3.“六個(gè)一”工程：即有一個(gè)配套完整的小城鎮(zhèn)規(guī)劃、有一個(gè)休閑公園和文體娛樂(lè)場(chǎng)所、有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)、有一條特色鮮明的過(guò)境街道、有一個(gè)功能齊全的敬老院和一個(gè)完善的管理機(jī)構(gòu)。
　　4.營(yíng)商環(huán)境“10+3”專項(xiàng)行動(dòng)：即簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序行動(dòng)、簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序行動(dòng)、方便企業(yè)獲得水電氣暖行動(dòng)、方便企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本行動(dòng)、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動(dòng)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化行動(dòng)、降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)、縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)行動(dòng)、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查行動(dòng)；“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革行動(dòng)、“最多跑一次”改革行動(dòng)、打擊“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、堵門(mén)阻路”行動(dòng)。
　　5.安全“四項(xiàng)攻堅(jiān)”行動(dòng)：即道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
　　6.“五有”機(jī)制：即整治有標(biāo)準(zhǔn)、保潔有隊(duì)伍、清運(yùn)有設(shè)施、經(jīng)費(fèi)有保障、管理有制度。
　　7.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
　　8.四個(gè)自信：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
　　9.五個(gè)過(guò)硬：即信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。
　　10.五個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)穩(wěn)：即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革；穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
　　11.“五新”戰(zhàn)略：即省第十三次黨代會(huì)提出的“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”的目標(biāo)任務(wù)。
　　12.六個(gè)第一：即招商引資是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任，環(huán)境建設(shè)是第一需求，干部隊(duì)伍建設(shè)是第一保障，富民強(qiáng)縣是第一追求。
　　13.“三個(gè)一”發(fā)展空間格局：即一核（城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心）、一環(huán)（旅游發(fā)展大環(huán)線）、一區(qū)（蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）。
　　14.九大工程：即就業(yè)促進(jìn)工程、扶貧解困工程、教育助學(xué)工程、社會(huì)保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程。
　　15.五美計(jì)劃：即美麗道路、美麗鎮(zhèn)街、美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗文化。
　　16.四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
　　17.“兩違”治理：即開(kāi)展違法建設(shè)和違章建筑專項(xiàng)治理。
　　18.“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)：即自2018年7月20日起，用1年時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展“清四亂”專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
　　19.雪亮工程：即以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。