手機(jī)版蒲政辦發(fā)〔2020〕48號 蒲城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實施意見的通知
作者：社區(qū)管理員 瀏覽：3106次發(fā)布時間：2020-09-30 09:57
蒲政辦發(fā)〔2020〕48號
蒲城縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的
實施意見的通知
各鎮(zhèn)人民政府，奉先街道辦、紫荊街道辦，縣級國家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門：
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實施意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
蒲城縣人民政府辦公室
2020年6月17日
蒲城縣人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實施意見
為貫徹落實陜西省教育廳等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》（陜教〔2017〕85號）和渭南市教育局等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》（渭教發(fā)〔2017〕41號）精神，加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，以提高全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能為宗旨，利用現(xiàn)代教育技術(shù)，整合各類優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)教育體系，基本滿足社區(qū)居民的多樣化學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)個人和社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
2020年底，初步建立社區(qū)教育體制機(jī)制，內(nèi)容形式豐富，資源融通共享，服務(wù)能力提高，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，終身學(xué)習(xí)通道暢通，力爭建成省級社區(qū)教育實驗區(qū)。確定為省級社區(qū)教育實驗區(qū)兩年后創(chuàng)建省級社區(qū)教育示范區(qū)。
三、主要任務(wù)
(一)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)
1.建立社區(qū)教育運行機(jī)制。初步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與的社區(qū)教育工作管理體制和運行機(jī)制。
2.建立健全三級教育體系。健全縣全民學(xué)習(xí)中心的社區(qū)教育工作職責(zé)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)社區(qū)教育課程開發(fā)、教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論研究等，組織實施社區(qū)教育活動；各鎮(zhèn)（街道）建立社區(qū)教育學(xué)校，在縣全民學(xué)習(xí)中心指導(dǎo)下開展工作，并對轄區(qū)（村）社區(qū)教育學(xué)習(xí)點進(jìn)行指導(dǎo)和管理；各村（社區(qū)）建立社區(qū)教育學(xué)習(xí)點，在鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育學(xué)校指導(dǎo)和管理下為社區(qū)居民提供靈活便捷的教育服務(wù)�；窘⒖h、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級社區(qū)教育辦學(xué)體系。
3.加強社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)建設(shè)。積極做好省級社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮體系構(gòu)建、資源共享、投入機(jī)制、隊伍建設(shè)、信息化應(yīng)用等方面作用。加強內(nèi)涵建設(shè)，提升數(shù)字化建設(shè)水平，做好社區(qū)教育實驗項目，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展模式，進(jìn)一步提升社區(qū)教育服務(wù)能力和水平。
4.廣泛開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建活動，發(fā)揮學(xué)習(xí)對組織發(fā)展的促進(jìn)作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊、活動小組等學(xué)習(xí)共同體，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，培育積極向上的組織文化，增強凝聚力和創(chuàng)新力。
5.推進(jìn)社區(qū)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加強農(nóng)村社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，探索研究便民學(xué)習(xí)方法和舉措，改善農(nóng)村學(xué)習(xí)環(huán)境。通過城區(qū)與農(nóng)村社區(qū)結(jié)對子等方法，提升農(nóng)村社區(qū)教育的服務(wù)能力，推動社區(qū)教育均衡發(fā)展。
(二)整合社區(qū)教育資源
6.搭建終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺。依托陜西省社區(qū)教育指導(dǎo)中心、渭南市社區(qū)大學(xué)、渭南市數(shù)字化終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，服務(wù)全縣社區(qū)教育工作。通過自建和引進(jìn)資源，搭建展示具有地方特色、囊括縣域外優(yōu)質(zhì)教育資源、支持多人同時在線學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足不同層次、不同年齡、不同類型人群的多樣化學(xué)習(xí)需求。
7.開放共享學(xué)校資源。鼓勵全縣各級各類學(xué)校充分利用場地設(shè)施、課程資源、師資、教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備等積極參與社區(qū)教育。積極發(fā)揮縣全民學(xué)習(xí)中心在社區(qū)教育中的骨干和引領(lǐng)作用。有條件的普通中小學(xué)向社區(qū)居民提供教育服務(wù)。
8.統(tǒng)籌共享社區(qū)資源。注重社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心、社區(qū)文化中心等機(jī)構(gòu)的資源共享，推動社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)施統(tǒng)籌、信息共享、服務(wù)聯(lián)動。充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，發(fā)掘教育內(nèi)涵，組織開展社區(qū)教育活動，實現(xiàn)一個場所、多種功能，促進(jìn)基層公共服務(wù)資源效益最大化。
9.充分共享社會資源。研究制定科學(xué)管理辦法，逐步形成圖書館、林則徐紀(jì)念館、楊虎城紀(jì)念館、體育場館等公共設(shè)施面向社區(qū)居民合理開放的共享機(jī)制。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)教育，為周邊社區(qū)提供教育場所。支持引導(dǎo)一批質(zhì)量高、社會效益好的社會組織參與社區(qū)教育。探索開放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式，逐步擴(kuò)大社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給。
(三)關(guān)注重點人群教育
10.大力發(fā)展老年教育。將老年教育作為社區(qū)教育的重點任務(wù)，結(jié)合多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極改善社區(qū)老年人學(xué)習(xí)環(huán)境，完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批具有示范作用的鎮(zhèn)(街道)老年人學(xué)習(xí)場所。努力提高老年教育的參與率和滿意度。
11.積極開展青少年校外教育。推動實現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育有效銜接和良性互動。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要緊密聯(lián)系普通中小學(xué)、青少年校外活動場所等，充分利用各類教育、科普資源，開展校外教育及社會實踐活動，為青少年健康成長提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。中小學(xué)、幼兒園委派教師到社區(qū)教育機(jī)構(gòu)提供志愿服務(wù)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊組織在青少年校外和社區(qū)教育中的作用。
12.加強農(nóng)村居民教育培訓(xùn)。根據(jù)新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村學(xué)校教育資源等資源共享。廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)代生活教育培訓(xùn)。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。重視開展農(nóng)村社區(qū)居民家庭教育指導(dǎo)，為農(nóng)村留守婦女、留守兒童、老年人和各類殘疾人提供社會生活、權(quán)益保護(hù)、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)活動。開展退役士兵再就業(yè)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)活動。
(四)提升社區(qū)教育內(nèi)涵
13.豐富社區(qū)教育內(nèi)容。積極引導(dǎo)社區(qū)廣泛開展安全教育、誠信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、運動健身、養(yǎng)生保健等活動，提升居民生活品質(zhì)，推動生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)定期開展社區(qū)服務(wù)人員、志愿者、社會組織居民業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
14.創(chuàng)新社區(qū)教育形式。創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式，培育一批優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)項目品牌。積極開展才藝展示、參觀游學(xué)、愛國教育、讀書沙龍、麥稈編織、土布織造等社區(qū)教育活動，探索團(tuán)隊學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。通過開設(shè)學(xué)習(xí)超市、提供學(xué)習(xí)地圖等形式方便社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí)。建設(shè)方便快捷的居民學(xué)習(xí)服務(wù)圈。
15.加強課程資源建設(shè)。征集、開發(fā)、遴選、推薦優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，推動課程建設(shè)規(guī)范化、特色化發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)組織、社區(qū)居民和社會各界共同參與課程開發(fā)，建設(shè)一批具有蒲城特色的本土化課程。課程設(shè)計要與居民需求、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理和服務(wù)實踐等緊密結(jié)合。
16.開展社區(qū)教育項目建設(shè)。遵循科學(xué)性、創(chuàng)新性、操作性的基本原則，結(jié)合社區(qū)教育品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)社會單位、團(tuán)隊、機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育項目建設(shè)。探索社區(qū)教育發(fā)展新方向、管理新模式、實施新途徑，促使實驗項目成果成為推動社區(qū)教育深入發(fā)展的新動力。
17.加強社區(qū)教育人才隊伍建設(shè)。縣全民學(xué)習(xí)中心配備若干社區(qū)教育專職管理人員與專兼職教師，崗位職責(zé)符合教育部頒布的《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》和省教育廳制定的實施細(xì)則。加大社區(qū)教育工作者培訓(xùn)力度，形成一支適應(yīng)社區(qū)教育發(fā)展的專兼職教師隊伍和志愿者隊伍，提高社區(qū)教育工作者的服務(wù)能力。發(fā)揮社會專業(yè)人才在社區(qū)教育中的作用，探索建立社區(qū)教育志愿服務(wù)制度。
18.推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的積累與轉(zhuǎn)換。縣全民學(xué)習(xí)中心研究制定居民學(xué)習(xí)成果認(rèn)定，學(xué)分的積累與轉(zhuǎn)換管理辦法。將社區(qū)教育納入學(xué)分銀行建設(shè)規(guī)劃，建立居民個人學(xué)習(xí)賬號，開發(fā)、研制具有學(xué)時記載等功能的社區(qū)學(xué)習(xí)卡，記錄學(xué)習(xí)者注冊報名、培訓(xùn)考勤、線上線下學(xué)習(xí)學(xué)時等具體信息，形成居民終身學(xué)習(xí)電子檔案。探索建立和完善社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換制度及激勵機(jī)制。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。為切實保障縣域內(nèi)社區(qū)教育工作規(guī)范有序開展，成立蒲城縣社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主管教育領(lǐng)導(dǎo)為組長，教育、財政、民政、退役軍人事務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、文化和旅游、衛(wèi)生健康、團(tuán)縣委、老干部服務(wù)中心、婦聯(lián)、殘聯(lián)、融媒體中心、以及各鎮(zhèn)（街道）等單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局，辦公室主任由教育局局長兼任，負(fù)責(zé)全縣社區(qū)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、目標(biāo)考核、評比表彰、督導(dǎo)檢查等工作。
(二)多元投入，保障有力。財政部門將社區(qū)教育經(jīng)費納入每年縣級財政經(jīng)費預(yù)算，及時足額撥付；根據(jù)全縣社區(qū)教育發(fā)展實際，逐年增加經(jīng)費投入�？h全民學(xué)習(xí)中心要積極拓寬社區(qū)教育經(jīng)費來源渠道。鼓勵社會資本通過資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、設(shè)立社區(qū)教育基金等多種方式支持社區(qū)教育發(fā)展。
(三)加強督導(dǎo)，狠抓落實。教育行政部門將督導(dǎo)作為推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的重要舉措；科學(xué)制訂社區(qū)教育評價標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善社區(qū)教育統(tǒng)計制度，加強社區(qū)教育發(fā)展信息收集和分析；探索建立目標(biāo)責(zé)任考核督查檢查機(jī)制；定期開展社區(qū)居民滿意度、知曉率和參與率測評；對組織開展社區(qū)教育工作優(yōu)異的單位、個人進(jìn)行表彰。
(四)加強宣傳，營造氛圍。縣融媒體中心要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒介，加大對社區(qū)教育重要意義和發(fā)展成績的宣傳；推廣縣域內(nèi)社區(qū)教育實驗區(qū)的典型經(jīng)驗；宣傳全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，凝聚社會共識，營造學(xué)習(xí)氛圍，形成發(fā)展合力；不斷提高群眾對社區(qū)教育的認(rèn)知度和參與度，切實提高社區(qū)居民的滿意度、獲得感和幸福感。
抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，人武部政工科。
蒲城縣人民政府辦公室 2020年6月22日印發(fā)
