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蒲政發(fā)〔201 7 〕 136 號(hào)

蒲城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)成人教育發(fā)展規(guī)劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各工作部門：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和國(guó)家、省、市職成教育工作會(huì)議精神，加快我縣職成教育的改革與發(fā)展，打造科教興縣、職成教育強(qiáng)縣，使職成教育更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展兩大主題，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)大批高技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化成人教育資源，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，推進(jìn)我縣成人教育全面、健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化資源、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)成人培訓(xùn)的良好溝通與有機(jī)銜接，推進(jìn)我縣成人教育再上新臺(tái)階。

三、目標(biāo)和任務(wù)

總體目標(biāo)和任務(wù)：

逐步構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密聯(lián)系的，結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活開放的成人教育主干體系，使成人教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能明顯增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

具體目標(biāo)和任務(wù)：

1、工作任務(wù)：

理順、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校管理體制，廣泛開展以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點(diǎn)的成人教育，繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的作用，建立縣、鎮(zhèn)、村成人教育網(wǎng)絡(luò)，使之成為農(nóng)村開展文化、科技和教育活動(dòng)的重要基地，每年引進(jìn)，推廣科技致富項(xiàng)目2－3個(gè)，培訓(xùn)各類實(shí)用型科技人才和管理人才5000人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少舉辦短期培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)500人次以上，五年內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)達(dá)到10萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)20萬(wàn)人次。

2、職業(yè)培訓(xùn)：

積極探索“產(chǎn)教結(jié)合”、“定單培養(yǎng)”等綜合性、靈活性、適應(yīng)性較強(qiáng)的就業(yè)培訓(xùn)模式，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)職工的培訓(xùn)，全縣所有中學(xué)開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課，初、高中畢業(yè)生持有“雙證”，基本掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新增勞動(dòng)力預(yù)備培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、每個(gè)鄉(xiāng)、村都有一個(gè)能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民技術(shù)學(xué)習(xí)和精神文化生活需要的設(shè)施配套的實(shí)用型、開放型的成人文化技術(shù)學(xué)校。

    3、師資隊(duì)伍：

   因地制宜建立一支專、兼職相結(jié)合能適應(yīng)成人教育培訓(xùn)且具有一定技能和特色的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，專職教師以縣域內(nèi)掌握相關(guān)技能的干部和教師為主，兼職以聘請(qǐng)社會(huì)上的相關(guān)專家、學(xué)者為主。  

   4、實(shí)訓(xùn)基地：  

       因地制宜，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)農(nóng)科教示范基地建設(shè)，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、示范水平高的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際建設(shè)百畝實(shí)訓(xùn)基地。

加強(qiáng)成人教育信息化建設(shè)，建立蒲城縣成人教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及省市職業(yè)教育相關(guān)網(wǎng)站的連接，大部分教師能熟練使用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，及時(shí)了解最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)信息，調(diào)整和改進(jìn)教育教學(xué)安排，彌補(bǔ)成人教育資源的不足，提高學(xué)校教育教學(xué)和管理的現(xiàn)代化水平。

三、主要措施

   （一）統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)  

     一是在培訓(xùn)對(duì)象上進(jìn)一步擴(kuò)展。向廣大農(nóng)村、農(nóng)民擴(kuò)展。成人教育要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，在我縣重點(diǎn)是要服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民，提高了農(nóng)民素質(zhì)，也就提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增收致富的能力。二是在培訓(xùn)方式上進(jìn)一步靈活。采取招進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)一步研究。研究市場(chǎng)需要，研究地方需要，研究農(nóng)民的需要。四是在培訓(xùn)時(shí)段上進(jìn)一步延伸。樹立終生教育的觀念，把成人教育思想延伸到小學(xué)、初中、高中各個(gè)學(xué)段，延伸到職后的轉(zhuǎn)崗再教育，以成人教育思想為基礎(chǔ)，建立全方位、立體式的成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。五是在辦學(xué)層次上進(jìn)一步拓展。充分發(fā)揮各方面力量，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，有效整合教育資源，著力打造“蒲城職成人教育品牌”。  

   （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

    繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、社會(huì)參與”的多元辦學(xué)格局，將成人教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理縣內(nèi)各類教育資源，依法落實(shí)財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)等部門和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展成人教育的工作職責(zé)、分別建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成人教育統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)和部門間的成人教育聯(lián)席會(huì)議制度，共同解決實(shí)際困難，營(yíng)造成人教育發(fā)展的良好環(huán)境。縣政府教育督導(dǎo)室要定期對(duì)縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行成人教育督導(dǎo)檢查，并將督查的結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把完成目標(biāo)任務(wù)情況與年度工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)。  

    （三）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)實(shí)效  

         成人教育應(yīng)當(dāng)盡快完成三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。三是從專業(yè)學(xué)科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變。

   （四）深化改革，提高質(zhì)量  

     以創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革促發(fā)展，全面推進(jìn)成人教育。突出職業(yè)道德教育，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，著重培養(yǎng)專業(yè)技能、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)和支持學(xué)校開發(fā)不同課程模塊，探索新的教育模式，滿足不同受教育者和崗位要求，挖掘潛力，積極開展短期培訓(xùn)，實(shí)行學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，特別是面向“三農(nóng)”進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高務(wù)工農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。  

       （五）加大宣傳，規(guī)范行為

    加大成人教育宣傳力度，完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力     的調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)，把高水平就業(yè)培訓(xùn)作為成人教育的核心工作和重要考核指標(biāo)，完善學(xué)歷證書，培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。  

    （六）落實(shí)政策，加大投入  

        多渠道籌措成人教育經(jīng)費(fèi)，依法落實(shí)城市教育費(fèi)附加的 5%用于成人教育，縣財(cái)政按轄區(qū)人口人均不抵于0.5元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)按不低于職工工資總額的1%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等政策，加快成人教育發(fā)展，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金扶持。

  蒲城縣人民政府

                                    2017 年8 月30日