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        蒲教發(fā)〔2011〕12號
        
                                                
                                                
        
                                                
												
        
													
        作者：admin    瀏覽：2782次發(fā)布時間：2011-03-03 10:49
        
													
        
													
        
												
        
											
        
                                            
											
        
												
        蒲 城 縣 教 育 局
        

        關(guān)于印發(fā)《蒲城縣教育局平安校園創(chuàng)建
        

        活動實施辦法》的通知
        

        蒲教發(fā)〔2011〕12號
        

         
        

        各鎮(zhèn)初中、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：
        

                為了全面深入地推進“平安校園”創(chuàng)建活動，進一步提升我縣校園安全管理水平，根據(jù)新修訂的《陜西省平安校園創(chuàng)建活動實施辦法》（陜教穩(wěn)[2010]14號）要求，教育局對我縣《平安校園創(chuàng)建活動實施辦法》進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《實施辦法》印發(fā)你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
        

         
        

                              二〇一一年二月二十八日
        

         
        

         
        

        蒲城縣教育局
        

        平安校園創(chuàng)建活動實施辦法
        

         
        

                一、指導(dǎo)思想
        

                繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安校園”活動，是新形勢下維護學(xué)校穩(wěn)定和保證學(xué)校安全的新舉措，是對前一階段“平安校園”創(chuàng)建活動成果的鞏固和深化。創(chuàng)建工作以“十七大”精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，提升各級各類學(xué)校的安全防范水平，全力保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，為蒲城教育實現(xiàn)大發(fā)展營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的環(huán)境。
        

                二、總體目標
        

                通過創(chuàng)建活動，逐步健全校園安全防范機制，有效的防止校園內(nèi)重大安全事故發(fā)生；建立學(xué)校飲食衛(wèi)生、宿舍、食堂管理機制，防控食物中毒和傳染�。粐栏窆芾硇@計算機網(wǎng)絡(luò)，防止反動、淫穢、暴力等不健康內(nèi)容影響學(xué)生；減少危害師生人身財產(chǎn)安全的各類事故；提高師生公民道德、安全自護能力和法制觀念，使學(xué)校育人環(huán)境進一步得到改善。
               三、主要任務(wù)
               (一)落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，提高校園安全管理水平
               各單位要切實履行好安全管理的責(zé)任，進一步落實安全管理工作機制，配備專人負責(zé)安全工作，加強對本單位、本部門安全工作的管理和指導(dǎo)；明確校長是學(xué)生安全第一責(zé)任人，班主任是學(xué)生安全直接責(zé)任人，細化“誰主管、誰負責(zé)”的要求，層層簽訂安全管理目標責(zé)任書，使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全和管理的職責(zé)；要按照崗位要求，把教職工履行安全管理和教育責(zé)任的情況，作為年終考核的重要依據(jù)。使“平安校園”創(chuàng)建工作常抓不懈，抓有成效。
               (二)加強校園安全制度建設(shè)，做到安全工作有章可循
               結(jié)合本單位實際情況和“平安校園”創(chuàng)建活動要求，建立、健全各項安全管理制度，完善校舍安全、交通安全、消防安全、飲食安全、活動安全、教育教學(xué)安全的工作制度，明確校園安全的工作職責(zé)，確立中小學(xué)有效的校園安全工作的保障機制和管理體系，使相關(guān)的各項工作有章可循，并在實際工作中依章辦事，狠抓落實。
               (三)建立治安防范工作體系，強化內(nèi)保工作質(zhì)量
               各單位要進一步規(guī)范專職保安人員隊伍建設(shè)，嚴格管理，努力提高服務(wù)保障水平，要積極安裝防盜裝置，有條件的學(xué)校要積極安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，真正作到人防、物防、技防措施落實到位，建立“三結(jié)合”的治安防范體系。
               (四)加大對師生的教育力度，提高安全防范能力
                扎實開設(shè)安全教育課，要充分利用校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄等宣傳陣地，以及開展講座、主題班會、少先隊活動等多種形式，認真開展各項教育；要結(jié)合中小學(xué)生安全教育日、安全教育周及節(jié)假日和放學(xué)前安全教育等活動，對師生進行多方面教育。要扎實開展每學(xué)期一次的應(yīng)急演練，使廣大師生掌握交通、運動、生活、飲食衛(wèi)生、自然災(zāi)害等方面的安全防護知識及自護自救技能。不斷提高師生的安全防范能力。
                (五) 加強對校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理
                加強對校園網(wǎng)的管理，全面開展“綠色網(wǎng)室”活動，使校園網(wǎng)既能發(fā)揮豐富知識、擴大視野的作用，又不使反動、有害等不良信息在校園網(wǎng)傳播，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保證學(xué)生安全、文明上網(wǎng)，倡導(dǎo)文明健康的校園文化。
                (六)及時排查隱患，使安全工作防患未然
                 嚴格執(zhí)行隱患排查月報制度，要針對學(xué)校消防安全，危險品、貴重物品等重點要害部位，用電設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備、校車安全，學(xué)生活動場所及校園周邊環(huán)境等方面進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立臺賬，逐一制定切實可行的整改方案，指定專人整改，及時消除安全隱患，確保各項安全工作防患于未然。
                (七)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強校園周邊環(huán)境治理
                加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取多方面支持，對校園周邊環(huán)境要經(jīng)常性地進行綜合整治；充分發(fā)揮法制副校長和輔導(dǎo)員的作用，嚴厲打擊各種滋擾校園、侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法、違紀活動；同時注重協(xié)調(diào)與家長之間關(guān)系，取得家長的支持和理解，消除誤會，增進了解，共同教育學(xué)生遠離網(wǎng)吧、游藝廳等嚴禁未成年人進入的場所。切實維護好學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，確保校園穩(wěn)定。 
                (八)加強日常安全管理，消除各種不安全因素
                加強學(xué)校日常安全管理工作，隨時注意各種不安全因素，要加強教師隊伍以及學(xué)校臨時聘用的人員的安全管理；學(xué)校日常管理及寄宿學(xué)生安全管理；食品衛(wèi)生、飲用水安全管理；要加強學(xué)校安全值班制度及重點時段、重點部位安全巡邏制度；要充分發(fā)揮班主任及學(xué)生干部的作用，及時發(fā)現(xiàn)并化解各種矛盾；要會同公安機關(guān)定期收繳管制刀具等危險品，避免小事端釀成大事故。
                四、方法步驟
        

                1、“平安校園”的評選，由各級各類學(xué)校嚴格對照《“平安校園”創(chuàng)建評估指標體系》進行自查，自下而上逐級向創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定達到或超過85分者授予“蒲城縣平安校園”稱號并授牌。
        

                2、獲得“蒲城縣平安校園”稱號的學(xué)校，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)得省市相關(guān)要求推薦申報省市一級 “平安校園”稱號。
        

                3、“平安校園”每年評選一次，統(tǒng)一申報時間為評選當年的6月。11月，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對申報學(xué)校逐校進行驗收。
        

                4、“平安校園”實行動態(tài)管理。教育局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對已經(jīng)命名的學(xué)校每3年進行一次復(fù)查，出現(xiàn)不合格情況的，取消其“平安校園”稱號，予以摘牌。已獲得“平安校園”稱號的學(xué)校，凡出現(xiàn)《實施辦法》“工作要求第三條”所列內(nèi)容之一的，當即取消其“平安校園”稱號，并予以摘牌通報。
               五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
               (一)組織領(lǐng)導(dǎo)
                為加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
        

                組  長：雷林瑞
        

                副組長：劉漢星     楊西慶    武宏林    澹臺典譜    趙懷虎    王冬印
        

                成  員：蘇耀鋒     張書宏    何進禮   陳萬軍    來  雄     李積亮    曹會保  
        

                            吳庚年      連九社     郭紅煒    李轉(zhuǎn)運
        

                領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育局基教二股，辦公室主任由澹臺典譜兼任，副主任由陳萬軍擔(dān)任，負責(zé)創(chuàng)建活動日常工作。
                    聯(lián)系電話：7221932
        

                 (二)工作要求
                 1、各單位要高度重視此次創(chuàng)建活動，認真按照《“平安校園”創(chuàng)建評估指標體系》，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好創(chuàng)建活動的組織、實施、考核工作。確保活動扎實有效地開展。
                2、各單位要處理好創(chuàng)建工作與學(xué)校安全管理工作的關(guān)系，通過創(chuàng)建活動促進學(xué)校安全綜合治理工作的深入進行，有效提高安全工作的整體水平。
        

                3、在評選年度內(nèi)，學(xué)校若發(fā)生下列情況之一的，實行“一票否決”，一律取消當年參評資格。
        

                (1)發(fā)生殺人、搶劫、強奸、縱火、爆炸等重、特大刑事案件和系列入室盜竊、流氓滋擾等惡性治安案件的；
        

                (2)發(fā)生師生員工集體食物中毒、校舍倒塌、重大火災(zāi)、重大傳染病、擁擠踩踏及安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
        

                (3)發(fā)生師生員工集體罷課、罷教、罷工、罷餐，非法集會、游行示威、“組黨”結(jié)社，群體性越級上訪的；
        

                (4)發(fā)生師生員工制毒、販毒等涉毒案件的；
        

                (5)校園內(nèi)出現(xiàn)黑惡勢力、流氓團伙或暴力恐怖事件的；
        

                (6)發(fā)生其他重大責(zé)任事故的；
        

                (7)連續(xù)三個月未上報學(xué)校隱患排查報告的。
        

                附件：《陜西省中小學(xué)（幼兒園）平安校園創(chuàng)建評估指標體系》
        

         
        

         
        

         
        

         
        

         
        

         
        

         
        

         
        

        附件：
        

         
        

         
        

        陜西省中小學(xué)校(幼兒園)平安校園創(chuàng)建評估指標體系
        

         
        

        

        


        


        一級
        

        指標
        		


        二級
        

        指標
        		


        評  估  指  標
        		


        分值
        

        


        組
        

        織
        

        領(lǐng)
        

        導(dǎo)
        

         
        

        27分
        		


        領(lǐng)導(dǎo)
        

        責(zé)任
        

         
        

        10分
        		


        中小學(xué)校長、幼兒園園長為校園安全工作第一責(zé)任人，對校園安全工作負總責(zé)。將平安校園創(chuàng)建工作列入學(xué)校重要議事日程，成立學(xué)校平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌創(chuàng)建工作
        		


        1.0
        

        


        每學(xué)期至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究解決創(chuàng)建工作中的突出問題和存在的困難，組織推動創(chuàng)建工作
        		


        1.0
        

        


        建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂安全管理責(zé)任書，認真進行考評，做到獎懲兌現(xiàn)
        		


        4.0
        

        


        主動與當?shù)赜嘘P(guān)部門加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立共建機制
        		


        1.0
        

        


        建立并落實學(xué)校與學(xué)生及家長簽訂安全責(zé)任書制度，師生員工對創(chuàng)建活動的知曉率和參與率高
        		


        3.0
        

        


        部門
        

        責(zé)任
        

         
        

        6分
        		


        各部門各單位將創(chuàng)建工作職責(zé)、任務(wù)、要求等分解到崗位和個人
        		


        3.0
        

        


        各部門各單位各司其職，密切配合，溝通渠道暢通，形成聯(lián)動工作機制
        		


        2.0
        

        


        各部門各單位認真組織師生員工參與創(chuàng)建活動
        		


        1.0
        

        


        創(chuàng)建保障
        

         
        

        11分
        		


        制定切實可行的平安校園創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案和考核辦法
        		


        2.0
        

        


        創(chuàng)建工作所需人、財、物等保障條件落實
        		


        3.0
        

        


        建立創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、排查、督查機制，做到各項工作有計劃、有布置、有檢查、有反饋，效果好
        		


        2.0
        

        


        建立創(chuàng)建項目臺帳，創(chuàng)建工作各類文件、檔案等資料齊全
        		


        3.0
        

         
        

         
        

        

        


        


        一級
        

        指標
        		


        二級
        

        指標
        		


        評  估  指  標
        		


        分值
        

        


        安
        

        全
        

        保
        

        衛(wèi)
        

         
        

        28分
        		


        治安
        

        防控
        

         
        

        15分
        		


        建立集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系；建立完善校園報警點
        		


        1.0
        

        


        嚴格落實 24 小時校園治安巡邏、巡查制度，巡查日志和工作記錄詳實
        		


        1.0
        

        


        建立學(xué)校與公安機關(guān)、社區(qū)治安聯(lián)防工作機制
        		


        1.0
        

        


        配有專兼結(jié)合、適應(yīng)工作需要的安全保衛(wèi)干部和門衛(wèi)人員
        		


        2.0
        

        


        嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記驗證等制度，門衛(wèi)人員無刑事犯罪史、無精神病史、無傳染病等
        		


        3.0
        

        


        重點、要害部門部位安全保衛(wèi)工作措施落實
        		


        2.0
        

        


        學(xué)生集中上下樓梯時有專人到場負責(zé)協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)、指揮
        		


        3.0
        

        


        師生對學(xué)校治安安全滿意率較高
        		


        2.0
        

        


        安全
        

        管理
        

         
        

        11分
        		


        嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和制度，崗位責(zé)任落實。按照規(guī)定配備消防器材并保持完好有效，定期進行消防檢查，及時整改消防隱患
        		


        1.0
        

        


        易燃易爆危險品、放射性及劇毒化學(xué)品等管理規(guī)范
        		


        1.0
        

        


        規(guī)范用電、用氣及火源管理，無違章用電行為，無火災(zāi)事故發(fā)生
        		


        1.0
        

        


        學(xué)校食堂建設(shè)和管理必須符合法律法規(guī)及衛(wèi)生防疫部門的要求，食品采購管放、員工體檢、操作程序、衛(wèi)生清掃、消毒等制度健全落實
        		


        1.0
        

        


        校內(nèi)交通規(guī)劃科學(xué)合理，交通設(shè)施和標識完備清楚醒目；運送師生的交通工具安全可靠，無交通安全事故發(fā)生；每學(xué)期要對校車、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查，能夠做到校車不超載
        		


        3.0
        

        


        建立校舍定期檢查、維護維修、改造驗收制度并認真落實，校舍無安全隱患
        		


        2.0
        

        


        嚴格執(zhí)行大型活動報告審批制度，活動的安全保衛(wèi)工作預(yù)案和措施完備，安全責(zé)任落實到人
        		


        2.0
        

        


        設(shè)備設(shè)施
        

         
        

        3分
        		


        設(shè)施設(shè)備符合國家有關(guān)安全質(zhì)量標準，相關(guān)安全標識清楚醒目
        		


        1.0
        

        


        設(shè)備設(shè)施管理制度健全、責(zé)任落實、使用效果良好
        		


        1.0
        

        


        有設(shè)備設(shè)施定期檢查、維護維修制度，無安全隱患
        		


        1.0
        

        


        一級
        

        指標
        		


        二級
        

        指標
        		


        評  估  指  標
        		


        分值
        

        


        校
        

        園
        

        安
        

        全
        

         
        

        17分
        		


        國家
        

        安全
        

        2分
        		


        嚴密防范和依法處理境內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力在校園內(nèi)的滲透破壞活動
        		


        1.0
        

        


        嚴格執(zhí)行對外學(xué)術(shù)交流活動審查審批制度，做好外籍教師和留學(xué)生的日常管理工作
        		


        1.0
        

        


        防范
        

        處理
        

        邪教
        

        2分
        		


        重視防范和處理邪教工作，認真做好“法輪功”癡迷者的教育轉(zhuǎn)化和控制工作
        		


        1.0
        

        


        有計劃地組織開展反邪教警示教育活動，及時收繳清除“法輪功”反宣品
        		


        1.0
        

        


        輿論
        

        管理
        

         
        

        3分
        		


        學(xué)校講壇、刊物、報紙、廣播、電視等媒體管理有序，社團管理引導(dǎo)有力，無違背四項基本原則的言行
        		


        1.0
        

        


        及時了解和掌握師生的思想狀況，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作
        		


        1.0
        

        


        嚴格落實網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任和措施，及時封堵、刪除各類有害信息，防止不良信息傳播
        		


        1.0
        

        


        意外
        

        事故
        

        預(yù)防
        

        與
        

        善后處理
        

         
        

        10分
        		


        建立暢通的信息傳輸渠道和報送機制，重大緊急情況不遲報、漏報、誤報、瞞報
        		


        3.0
        

        


        建立應(yīng)對各類意外事故的排查分析機制，及時消除學(xué)校各類不安全因素
        		


        2.0
        

        


        建立應(yīng)對各類意外事故的處置工作預(yù)案
        		


        4.0
        

        


        妥善處置各類意外事故，確保校園安定有序
        		


        1.0
        

        


        環(huán)
        

        境
        

        治
        

        理
        

         
        

        8分
        		


        校園
        

        治理
        

         
        

        5分
        		


        依法治校，依規(guī)管理，無亂辦班、亂收費和使用盜版教材、教輔讀物等行為
        		


        1.0
        

        


        禁止將校園場地出租用于停放社會車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，以及其他可能危及師生人身財產(chǎn)安全的活動
        		


        2.0
        

        


        校內(nèi)房屋出租管理規(guī)范，校園內(nèi)無違章建筑
        		


        1.0
        

        


        校內(nèi)經(jīng)批準設(shè)立的服務(wù)師生的經(jīng)營性場所管理規(guī)范，文明服務(wù)，無跨門(出店)營業(yè)情況，無游商攤點，校園內(nèi)秩序良好
        		


        1.0
        

        


        周邊
        

        治理
        

         
        

        3分
        		


        主動反映、積極配合有關(guān)部門開展校園周邊治安、交通、文化、市容、環(huán)境衛(wèi)生等治理工作，校園周邊秩序良好，周邊200米范圍內(nèi)無營業(yè)性網(wǎng)吧，緊急疏散通道設(shè)計合理安全、暢通
        		


        2.0
        

        


        配合有關(guān)部門加強對校園周邊出租房屋的管理，加強學(xué)生校外租房的管理，學(xué)校周邊無非法經(jīng)營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、小賣部、不法飲食攤點等。
        		


        1.0
        

        


        一級
        

        指標
        		


        二級
        

        指標
        		


        評  估  指  標
        		


        分值
        

        


        校
        

        園
        

        文
        

        化
        

         
        

        19分
        		


        校風(fēng)
        

        校紀
        

         
        

        5分
        		


        公民道德教育、誠信教育、文明行為教育和以愛國主義為核心的民族精神教育扎實有效，形成特色鮮明的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)
        		


        1.0
        

        


        廣泛開展豐富多彩的校園文化活動和形式多樣的社會實踐活動，校園文化底蘊深厚，文明風(fēng)尚明顯
        		


        1.0
        

        


        師生遵守校紀校規(guī)，行為舉止文明，無打架斗毆、賭博、酗酒、小偷小摸等不良行為
        		


        3.0
        

        


        校容
        

        校貌
        

         
        

        3分
        		


        校園規(guī)劃科學(xué)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美，綠化率達到可綠化面積的100%
        		


        1.0
        

        


        無殘標、亂寫、亂畫、亂張貼現(xiàn)象，校園整潔衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清
        		


        1.0
        

        


        道路平整，有自行車、汽車停放區(qū)域，且停放整齊；家屬區(qū)管理有序、無亂堆亂放現(xiàn)象
        		


        1.0
        

        


        安全教育
        

         
        

        11分
        		


        把安全知識教育納入教學(xué)計劃，滲透到教學(xué)活動中去。課程課時落實，教育資料充分，針對性強，成效顯著
        		


        4.0
        

        


        安全教育日主題活動有特色，學(xué)生自救自護能力訓(xùn)練有計劃、有要求、效果好，常抓不懈，每年自覺開展安全自救演練
        		


        3.0
        

        


        注重學(xué)生的心理健康教育，對有心理疾病的學(xué)生，有幫教人員和措施
        		


        1.0
        

        


        完善法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度，經(jīng)常性的開展法制教育宣傳活動，行為不良學(xué)生的幫教責(zé)任和措施落實
        		


        1.0
        

        


        無非正常死亡責(zé)任事故
        		


        2.0