蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于印發(fā)《夯實工作責任年活動實施方案》的
通 知
蒲教發(fā)【2011】6號
各鎮(zhèn)初中，縣直單位：
現(xiàn)將《蒲城縣教育局“夯實工作責任年”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年二月十六日
蒲城縣教育局
“夯實工作責任年”活動實施方案
根據(jù)蒲城縣委、縣政府《關(guān)于開展“夯實工作責任年”活動的實施意見》（蒲發(fā)[2011]1號）要求，現(xiàn)就做好教育系統(tǒng)“夯實工作責任年”活動制定實施方案。
一、組織機構(gòu)
成立蒲城縣教育局“夯實工作責任年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：雷林瑞
副組長：劉漢星 楊西慶 武宏林 澹臺典譜 趙懷虎 王冬印
成 員：蘇耀鋒 張書宏 何進禮 陳萬軍 來 雄 魏鴻儒
李積亮 曹會保 吳庚年 連九社 郭紅煒 李轉(zhuǎn)運
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由趙懷虎同志兼任，副主任由蘇耀鋒同志兼任。辦公室主要負責整個活動的階段安排、組織實施、督促檢查、總結(jié)評比工作。
二、指導(dǎo)思想
開展“夯實工作責任年”活動，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照“對照職能夯實責任、圍繞任務(wù)夯實責任、廣征意見夯實責任、嚴格追究夯實責任”的思路，變階段性為全年性，變疾風暴雨式整頓為全方位立體式教育監(jiān)督管理，著力構(gòu)建黨委主導(dǎo)、單位自主、社會監(jiān)督、全員實踐的長效機制。
三、目標要求
今年教育系統(tǒng)在活動中做到“六個結(jié)合”和實現(xiàn)“四個目標”�！傲鶄�結(jié)合”即一是堅持思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合，通過教育激發(fā)使命感、緊迫感和責任感，通過完善工作制度，建立規(guī)范、透明、順暢的辦事流程，提高工作效能；二是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合，重在推進全縣重點工作及重點項目建設(shè)，以此帶動各項工作；三是堅持內(nèi)部整頓與開門監(jiān)督相結(jié)合，深入開展自我批評，勇于揭擺問題，虛心接受群眾評議，正確對待社會監(jiān)督；四是堅持規(guī)定內(nèi)容與“自選動作”相結(jié)合，做到規(guī)定內(nèi)容不走樣，結(jié)合實際有創(chuàng)新；五是堅持治標與治本相結(jié)合，標本兼治，綜合治理，形成長效工作機制；六是堅持正面教育與反面懲戒相結(jié)合，樹立典型，示范推動�！八膫�目標”即一是工作作風明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)學(xué)習型黨組織取得實效，領(lǐng)導(dǎo)干部勤于學(xué)習、善于學(xué)習成為常態(tài)，服務(wù)意識增強，工作效能提高。二是責任意識顯著增強。各單位積極主動，勇于負責，爭先創(chuàng)優(yōu)。黨政“一把手”帶頭負責，傾力工作，全系統(tǒng)上下人人講責任，事事有人管，處處抓落實。三是埋頭苦干成為主流。全系統(tǒng)形成健康向上的價值取向，各級干部埋頭不埋怨，吃苦不吃虧，工作有方向，看齊有標準。四是廉潔勤政蔚然成風。全系統(tǒng)正氣上揚，政治環(huán)境風清氣正，干部自覺廉潔從政，形成不比職位比實績，不比索取比奉獻，不比生活比工作的自我評價和相互評價標尺。
四、實施步驟
“夯實工作責任年”活動分為四個階段：
（一）學(xué)習教育、思想發(fā)動。
1、認真學(xué)習。組織學(xué)習《黨章》、十七屆五中全會及省市縣全會精神，學(xué)習毛澤東、鄧小平同志有關(guān)著名文章，學(xué)習《廉政準則》和廉政建設(shè)有關(guān)文件，學(xué)習有關(guān)政策法規(guī)。主要采取集體學(xué)習、個人自學(xué)、輔導(dǎo)講解、演講賽、考試等方式，每人記寫筆記不少于2萬字，撰寫心得體會至少4篇，各單位舉辦學(xué)習專欄4期。
2、開展討論。各單位圍繞全縣教育工作部署和重點工作，結(jié)合年度責任目標及職能職責，開展“我為蒲城發(fā)展做什么”大討論活動，在討論中統(tǒng)一思想，實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)重點工作任務(wù)和單位職能職責地有效對接，形成單位重點工作任務(wù)一覽表，達到重點工作任務(wù)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、責任人、完成時限、工作要求“五明確”。
（二）揭擺問題、整改提高。
1、真揭實擺。各單位圍繞全縣教育重點工作和各自實際，通過“分析會”等，開展批評與自我批評，找問題做到原汁原味，分析原因不避實就虛，不避重就輕，啥問題突出擺啥問題，擺問題不過濾。對揭擺出的問題必須向外公開公布，接受社會監(jiān)督，做到“三個不放手”，即找不全不放手，找不準不放手，分析不透不放手。
2、對照檢查。深化“工作向我看齊，廉政向我學(xué)習”主題活動，積極開展“四對照、四檢查”，即：對照執(zhí)政為民的宗旨，檢查服務(wù)及辦事效率方面存在的問題；對照依法行政的要求，檢查制度建設(shè)存在的問題；對照加快發(fā)展的需要，檢查自身執(zhí)行力存在的問題；對照廉潔從政的準則，檢查作風方面存在的問題，逐一進行深入剖析。
3、建章立制。各單位針對揭擺和對照檢查出的問題，有的放矢，逐項健全完善制度。按照輕重緩急和難易程度，明確整改落實目標和時限要求，建立臺賬，登記備案，實行整改銷號制。
（三）公開承諾、階段評議。
1、面對面承諾。各單位一把手在全縣教育系統(tǒng)大會上，公開承諾問題處理時限及制度完善情況，公布辦事流程，接受社會監(jiān)督。全體干部在本單位大會上公開承諾。圍繞慶祝建黨90周年，開展各種形式的踐諾活動，促工作改進，強服務(wù)能力。
2、背對背評議。依據(jù)全縣教育工作進展情況，結(jié)合半年夯實工作責任專題民主生活會開展評議，糾正存在問題、夯實責任整改；結(jié)合政風行風測評開展評議，根據(jù)評議結(jié)果進一步健全完善制度，鞏固提升效果。適時開展專題評議，被服務(wù)者評議服務(wù)者，群眾評議干部，下級評議上級。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
（四）加強督查、總結(jié)評比。
1、監(jiān)督檢查。堅持把督查貫穿活動始終，做到定期督查和不定期檢查相結(jié)合。定期督查結(jié)合半年、年末考核測評，重點開展一、三季度末的督查，明確督查內(nèi)容、方法，提升督查效果。不定期檢查自定內(nèi)容，實行隨機抽查，明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對不作為、落實不力的人和事全縣通報，嚴肅處理。
2、驗收評比。年終，教育局將逐單位逐問題進行驗收總結(jié)，評選先進單位及個人，予以獎勵。各單位要在半年、年終至少進行兩次自查，總結(jié)以書面形式上報。
五、具體要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，成立相應(yīng)組織，一把手為第一責任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。要結(jié)合實際制定出本單位的實施方案，于開學(xué)初上報教育局“夯實工作責任年”活動辦公室。活動方案要精心安排好每一個環(huán)節(jié)的工作，豐富活動方式和內(nèi)容，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
2、加強調(diào)研宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強調(diào)研，及時解決活動中出現(xiàn)的各類問題。要廣泛宣傳，在教育報和教育電視臺開辟專欄，懸掛橫幅、張貼標語等形式，對活動中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗進行宣傳，對有負面影響的人和事進行及時曝光，鼓勵先進，鞭策后進，營造濃厚氛圍。
3、做到統(tǒng)籌規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通盤謀劃，統(tǒng)籌安排。對各階段、各環(huán)節(jié)之間工作的銜接，不作硬性要求，前一階段尚未完成的工作，可結(jié)合實際穿插進行，時間服從質(zhì)量，務(wù)求取得實效。
二〇一一年二月十六日
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